電力工程建設(shè)過程中，不斷加大工程監(jiān)理作用的發(fā)揮，為整個項目管理提供基本保障，是電力工程建設(shè)的基本要求。工程監(jiān)理在工作過程中，明確自己的位置，通過采取相應(yīng)的管理方法和技術(shù)手段，加大工程建設(shè)的進度、成本和質(zhì)量，促進電力工程項目的順利進展，保障我國電力事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

1電力工程項目管理和工程監(jiān)理的含義

1.1電力工程項目管理

電力工程項目管理是一個特殊的工程項目，根據(jù)其建設(shè)規(guī)模的大小和整個工程的位置，有的是獨立的電力工程建設(shè)項目，有的是建筑工程的設(shè)備安裝環(huán)節(jié)，有的是土木工程的分項工程，有的是為了適應(yīng)社會發(fā)展所需的電力化升級改造項目。電力工程項目管理的目的是在相關(guān)法律法規(guī)的要求下，根據(jù)項目設(shè)計的要求，將建設(shè)成本控制在合理的水平，確保項目質(zhì)量、速度和安全性等要求，最大化企業(yè)利益。由于其項目建設(shè)的復(fù)雜性，對工程監(jiān)理的作用有特殊要求。

1.2工程監(jiān)理

工程監(jiān)理的意思是，在法律層面，在工程建設(shè)過程中，有資格要求的企業(yè)在建設(shè)者的委托下，根據(jù)國家法律法規(guī)和施工合同的要求，對施工者的作業(yè)實施監(jiān)督的過程。在工程監(jiān)理工作過程中，采用技術(shù)手段，嚴(yán)格監(jiān)視施工方使用的材料、施工方式、施工質(zhì)量等，保證施工過程中的協(xié)調(diào)性，保證工程項目的順利進展。

2加強電力工程項目管理中工程監(jiān)理工作的意義

2.1提高項目決策的科學(xué)性

在項目投資建設(shè)過程中，工程監(jiān)理機構(gòu)的參與可以為建設(shè)者提供更多的決策依據(jù)。隨著電力工程建設(shè)項目復(fù)雜性的提高，建設(shè)部門在開展項目決策過程中，應(yīng)考慮的影響因素和相關(guān)信息也非常復(fù)雜。在監(jiān)理機構(gòu)的參與下，可以從企業(yè)自身的經(jīng)營管理狀況出發(fā)，提供企業(yè)所需的供求信息、價格信息和項目資金來源等各方面的資料，提高建設(shè)者在項目決策過程中的科學(xué)性，為后期監(jiān)理工作的開展提供更加方便的條件。

2.2規(guī)劃工程建設(shè)行為

電力工程項目建設(shè)過程中，需要采用符合行業(yè)規(guī)范的材料和技術(shù)手段，在項目建設(shè)過程中，由于電力工程項目的獨特要求，施工過程中有很多可操作的空間，對后期項目的運行有很大影響。在工程施工過程中，監(jiān)理單位通過深入施工現(xiàn)場，對材料采購、施工流程、技術(shù)操作等方面采用技術(shù)手段進行檢查，結(jié)合相關(guān)監(jiān)理方案評價施工行為，發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，及時改變施工中不符合規(guī)范的行為，保證施工質(zhì)量。

2.3提高工程項目安全性

工程項目安全生產(chǎn)，是保障項目順利進行，確保整個工程效益的重要方面。隨著工程項目施工的復(fù)雜程度不斷提高，在施工過程中存在的安全隱患也不斷加大，尤其是對于電力工程項目而言，其在施工過程中存在較多的專業(yè)設(shè)備，對這些設(shè)備的安裝和調(diào)試，需要在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進行，某些施工企業(yè)處于成本方面的考慮，對這方面工作的重視程度不夠，由此產(chǎn)生較大的安全生產(chǎn)隱患。在這一環(huán)節(jié)上，必須加強工程監(jiān)理的監(jiān)督作用，加大安全生產(chǎn)的規(guī)范要求力度，提高項目施工的安全性。

2.4提升項目工程的綜合效益

電力工程項目的實施，不僅要求必要的經(jīng)濟效益，還要求其達(dá)到相應(yīng)的社會效益和生態(tài)效益。施工企業(yè)在建設(shè)過程中，通常把經(jīng)濟效益放在第一位，忽視其他利益的要求，通過工程監(jiān)理的深入介入，大大規(guī)范施工企業(yè)的市場行為，提高承擔(dān)社會責(zé)任的要求，提高項目工程的綜合利益。

3電力工程監(jiān)理工作過程中存在的問題

3.1電力工程監(jiān)理行業(yè)制度不完善

隨著近幾十年中國建筑業(yè)的快速發(fā)展，促進了整體工程監(jiān)理水平的提高。但是，在一些專業(yè)性強的工程項目中，缺乏目標(biāo)監(jiān)理制度，在電力工程項目建設(shè)過程中，這個問題的表現(xiàn)更加突出。電力工程項目具有自己的技術(shù)特點，要開展監(jiān)理工作，必須根據(jù)專業(yè)規(guī)章制度。由于中國電力工程項目在建設(shè)過程中歷史因素的影響，電力工程監(jiān)理一直存在較大的制度缺失。目前，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展程度的加深，相關(guān)管理部門和企業(yè)也設(shè)立了目標(biāo)制度，但在制度運營過程中，其執(zhí)行力還需要討論[1]。由此造成施工過程中，在材料選購、作業(yè)程序等方面存在較大的漏洞，給整個工程質(zhì)量埋下較大的隱患。

3.2電力工程監(jiān)理發(fā)展水平較低

電力工程監(jiān)理由于其自身行業(yè)發(fā)展時間較短，整體發(fā)展緩慢，目前還無法適應(yīng)電力工程項目建設(shè)的需求。其問題產(chǎn)生的根本原因之一是缺乏專業(yè)的電力工程監(jiān)理企業(yè)，工程監(jiān)理涵蓋了多種建筑模式的綜合工作，目前在我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展過程中，整個行業(yè)的發(fā)展歷史很短，因此在專業(yè)企業(yè)的運營過程中，與國外相關(guān)行業(yè)的發(fā)展相比，有很大的差距。整理中國電力監(jiān)理企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)后，可以發(fā)現(xiàn)其特點。從相關(guān)企業(yè)成立時間分析來看，電力監(jiān)理企業(yè)的成立與國家電力行業(yè)改革力度有很大關(guān)系，見表1。

從表1數(shù)據(jù)可以看出，在電力改革的過程中，由于早年改革力度較大，為了適應(yīng)行業(yè)改革的需要，電力監(jiān)理行業(yè)取得了良好的開端，促進了行業(yè)的發(fā)展。隨著改革過程的不斷深入，行業(yè)政策和發(fā)展速度相對穩(wěn)定，近年來，國家在電力企業(yè)改革過程中，為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進電力行業(yè)發(fā)展，其改革步伐再次加快，電力監(jiān)理企業(yè)再次迎來發(fā)展春天。然而，在其發(fā)展過程中，總的來說，其數(shù)量仍然嚴(yán)重不足，企業(yè)規(guī)�？傮w偏低，無法適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展需求。

4改進電力工程項目中工程監(jiān)理現(xiàn)狀的措施

4.1完善工程監(jiān)理制度

完善電力工程監(jiān)理制度，另一方面，在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，從立法部門開始，完善相關(guān)法律法規(guī)體系，提高工程監(jiān)理在工作過程中的政策依據(jù)，另一方面，加強電力工程項目，電力企業(yè)自身對監(jiān)理制度的完善，制定完善的獎懲措施。在實施過程中，加大各部門之間的合作力度，共同促進工程監(jiān)理作用的充分發(fā)揮。

4.2加強對工程監(jiān)理的重視程度

監(jiān)理人員作用的發(fā)揮，離不開建設(shè)企業(yè)的支持。在開展監(jiān)理工作的過程中，電力企業(yè)自身應(yīng)根據(jù)工程項目建設(shè)的需要，放寬眼睛，從全國范圍內(nèi)選擇合適的電力監(jiān)理企業(yè)。在監(jiān)理企業(yè)工作過程中，要給予足夠的監(jiān)理工作空間，對于其在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)實際情況給予相應(yīng)的支持力度[3]。確保監(jiān)理企業(yè)充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，監(jiān)理有根據(jù)，監(jiān)理有度，保障整體工程質(zhì)量的提高。在

5結(jié)語

電力工程項目管理中，進一步提高工程監(jiān)理的作用是適應(yīng)電力行業(yè)發(fā)展的必然要求。在其發(fā)展過程中，只有進一步解決當(dāng)前行業(yè)存在的問題，加強各方面的重視度，提高整個行業(yè)水平，才能更好地發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，保障電力工程項目的質(zhì)量和安全性。