工程量清單計(jì)價(jià)的方法是指在招標(biāo)階段，由業(yè)主或其委托代理人制作工程量清單，作為招標(biāo)文件的一部分，由招標(biāo)人根據(jù)自己的企業(yè)定額自主定價(jià)。在工程量清單評(píng)價(jià)模式下的招標(biāo)階段，基礎(chǔ)的作用性大幅度降低，僅在工程成本控制中起到參考作用，不是決定性的作用。這使投標(biāo)階段更加靈活，更加尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的控制工程成本。

1實(shí)際工程案例淺析

本次建設(shè)工程總占地面積6410m2，總建筑面積30637.72m2，建筑分南樓、中樓和北樓，其中南樓高28.2m，中樓23.4m，北樓23.1m南樓和中樓一樓高4.50m，其馀2~5樓高4.20m，北樓1~5樓高4.20m。建筑采用混凝土框架結(jié)構(gòu)，安全等級(jí)為二級(jí)，耐火等級(jí)為一級(jí)，抗震強(qiáng)度為8度。且地面存在自流平環(huán)氧膠泥地以及�；�磚地面，外墻存在保溫涂料與瓷磚，樓面存在復(fù)合木地板樓面，防靜電架空樓面等七種做法。本次工程為市政給水，采用回雙管同程式供暖系統(tǒng)。

2工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)特點(diǎn)

工程量清單計(jì)價(jià)模式，其最主要的特點(diǎn)就是由業(yè)主或業(yè)主委托的造價(jià)咨詢單位出具工程量清單，并作為招標(biāo)文件的組成部分，然后由投標(biāo)人根據(jù)自身的實(shí)際施工能力和企業(yè)定額進(jìn)行投標(biāo)，其中，招標(biāo)控制價(jià)根據(jù)省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)定額，計(jì)價(jià)方法，調(diào)整文件及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息指導(dǎo)價(jià)確定的，在招投標(biāo)過程中作為最高投標(biāo)限價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)，相對(duì)于定額模式的招投標(biāo)，有著十分顯著的特點(diǎn)。

2.1工程量清單需要體現(xiàn)在招標(biāo)文件中

工程清單計(jì)價(jià)模式下的招標(biāo)文件中，包括工程量清單。工程量清單的形成，必須根據(jù)工程量清單的評(píng)價(jià)規(guī)范，以設(shè)計(jì)圖紙為主要參考依據(jù)，結(jié)合招標(biāo)人的需求和工程特征，通過計(jì)算確定工程總量，總結(jié)統(tǒng)計(jì)，獲得最終數(shù)據(jù)清單。該清單作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要參考文件，可統(tǒng)一所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)中的工程量、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目特點(diǎn)、項(xiàng)目單位、投標(biāo)人承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人承擔(dān)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2投標(biāo)控制價(jià)格以實(shí)物法制作

在過去的投標(biāo)過程中，投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)價(jià)格是投標(biāo)雙方最核心的機(jī)械數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格保密和信息安全保護(hù)。圍繞基礎(chǔ)價(jià)格，招標(biāo)各方面的公司手段齊全，方法橫行，有些公司試圖用不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得基礎(chǔ)價(jià)格，其中引起了很多貪婪和違法行為。希望在公平客觀的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)也經(jīng)常因其他企業(yè)的不合理行為而受到損失。在新的評(píng)價(jià)模式下，投標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過程中，需要深入分析和審查工程量清單，根據(jù)企業(yè)自身的施工特點(diǎn)、施工模式、人工費(fèi)、材料費(fèi)等施工成本情況，考慮其管理水平、利潤(rùn)率和市場(chǎng)因素等綜合情況，提出自主報(bào)價(jià)。

這種報(bào)價(jià)方式更加自由，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)企業(yè)發(fā)揮自主報(bào)價(jià)能力，體現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)有很大幫助，實(shí)現(xiàn)了從政府價(jià)格到市場(chǎng)價(jià)格的優(yōu)質(zhì)變化1。另外，由于工程量清單公開，透明統(tǒng)一，各參加者可以擺脫基礎(chǔ)價(jià)格的束縛，進(jìn)一步健康，自由進(jìn)行招標(biāo)操作。對(duì)招標(biāo)公司來說，不需要嚴(yán)格保密基礎(chǔ)價(jià)格，這減少了內(nèi)部不協(xié)調(diào)和外部對(duì)基礎(chǔ)的貪圖和盜竊行為，對(duì)招標(biāo)公司來說，不需要努力尋找招標(biāo)公司的基礎(chǔ)，從根本上切斷招標(biāo)公司的經(jīng)濟(jì)利益誘惑，采用不合理、不合法的骯臟手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的可能性，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工作的公開、公正、公平

3工程量清單評(píng)價(jià)模式下招標(biāo)階段工程成本控制的工作重點(diǎn)

工程量清單評(píng)價(jià)模式下招標(biāo)階段工程成本控制的工作重點(diǎn)應(yīng)與實(shí)際相結(jié)合，提高深度，分析實(shí)際工程的特殊情況和實(shí)際特點(diǎn)一般來說，在正常工程中，常見的工作重點(diǎn)如下。

3.1重視工程量清單編制工作

工程量清單是工程成本最終控制的重要因素。因此，工程量清單的編制應(yīng)客觀合理。制作工程量清單首先要全面了解工程相關(guān)資料，深入把握工程技術(shù)規(guī)范和業(yè)主具體要求，通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查，了解其施工條件(包括工地現(xiàn)場(chǎng)、交通環(huán)境、水文、地質(zhì)、氣象等具體條件)，為工程量的最終計(jì)算和確定提供充分的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和信息支持。其次，明確項(xiàng)目劃分，各項(xiàng)目間界限明確，項(xiàng)目?jī)?nèi)容和技術(shù)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確，計(jì)量和最終報(bào)價(jià)方便，項(xiàng)目劃分主次，細(xì)節(jié)明確，報(bào)價(jià)不平衡。最后，對(duì)業(yè)主的具體要求進(jìn)行簡(jiǎn)潔簡(jiǎn)潔的說明和介紹，如施工技術(shù)的特殊要求、施工材料的規(guī)格、型號(hào)和質(zhì)量要求、施工條件和施工現(xiàn)場(chǎng)自然條件的說明等。其中最重要的是現(xiàn)場(chǎng)施工條件，表現(xiàn)清晰準(zhǔn)確，投標(biāo)人根據(jù)自身情況設(shè)計(jì)合適的施工方案，獲得更好的投標(biāo)效果。

3.2重視正確說明招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征

所謂招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征，是說明分公司工程項(xiàng)目、項(xiàng)目措施本身價(jià)值的本質(zhì)特征2，正確說明項(xiàng)目情況，也是確定清單項(xiàng)目單價(jià)和總價(jià)不可或缺的重要依據(jù)，是區(qū)分清單項(xiàng)目和履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)，因此需要重視招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征的說明。具體來說，招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目的特點(diǎn)需要包括以下內(nèi)容。首先，有關(guān)計(jì)量的內(nèi)容，如門窗的尺寸，一般以橡膠和平方米為單位計(jì)量，門窗的大小直接影響工程的成本，因此需要正確說明其尺寸。其次，混凝土部件中混凝土的強(qiáng)度等級(jí)需要描述相關(guān)規(guī)格，C20或C30或C40需要使用，強(qiáng)度等級(jí)不同，價(jià)格也不同，再次，材料相關(guān)內(nèi)容需要描述:油漆品牌和品種(調(diào)和油漆或硝基清漆)、管材材質(zhì)(碳鋼管、塑料管等)另外，還需要說明管道的連接方式是螺紋連接還是焊接，給排水系統(tǒng)需要法蘭連接還是焊接等，影響工程成本，需要說明。

3.3投標(biāo)控制價(jià)格的制作準(zhǔn)確性

投標(biāo)控制價(jià)格的制作準(zhǔn)確性對(duì)工程成本控制起著重要作用，首先對(duì)投標(biāo)規(guī)范和相關(guān)政策，制作依據(jù)熟悉，其次充分理解投標(biāo)文件、工程量清單項(xiàng)目特征，調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制作的材料和設(shè)備價(jià)格，投標(biāo)控制價(jià)格符合市場(chǎng)行情，減少物價(jià)因素對(duì)投標(biāo)控制價(jià)格的制作準(zhǔn)確性的影響，考慮一定風(fēng)險(xiǎn)因素。

3.4重視投標(biāo)工作

項(xiàng)目投標(biāo)后，投標(biāo)前，在有關(guān)部門的監(jiān)督管理下，投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，通過投標(biāo)操作，可以排除對(duì)方可能存在的不合理的投標(biāo)，如非實(shí)質(zhì)性的投標(biāo)，欺詐性的投標(biāo)，明顯低于成本的不合理的投標(biāo)等這對(duì)招標(biāo)雙方對(duì)工程問題的溝通有積極促進(jìn)作用，通過咨詢，可以加深招標(biāo)雙方的溝通和理解，為確定合理的工程成本和后期合作奠定良好的合作基礎(chǔ)。

3.5重視合同類型的確定工作

在工程量清單的評(píng)價(jià)下，由于工程總量統(tǒng)一固定，不同的合同方式對(duì)報(bào)價(jià)者的利益影響明顯增大，清單工程量和實(shí)際工程量必然存在一定差異，給合作雙方帶來一定的利益風(fēng)險(xiǎn)因此，招投標(biāo)雙方都需要謹(jǐn)慎的選擇合同方式，從而確定對(duì)雙方有利的合作內(nèi)容與方式，對(duì)合作中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行共同承擔(dān)，從而促進(jìn)合作的進(jìn)行。一般來說，大中型工程以單價(jià)合同為主，以總價(jià)合同為輔的方式規(guī)模小，技術(shù)難易度低，工期短的小工程可以直接采用總價(jià)合同。

以本文列出的工程為例，該工程屬于大型工程，以總價(jià)格合同為主，實(shí)際工程總量和工程中具體細(xì)節(jié)問題難以區(qū)分，工程總量和價(jià)格問題容易發(fā)生糾紛，對(duì)工程進(jìn)展極為不利。因此，該工程更適合以單價(jià)合同為主的合同模式，對(duì)工程主體、工程輔助設(shè)施(如地下室、停車場(chǎng)等)和工程細(xì)節(jié)(如外墻保溫、給排水系統(tǒng)等)進(jìn)行具體的單價(jià)制定，細(xì)分價(jià)格處理，在合同中明確表示。根據(jù)各構(gòu)成部分和細(xì)節(jié)的單價(jià)制定總價(jià)格。這種方式對(duì)工程價(jià)格控制具有積極意義，可有效減少和規(guī)避工程合同陷阱，保護(hù)工程合作雙方的權(quán)益和利益，對(duì)工程進(jìn)展具有積極的促進(jìn)和保障作用。

4結(jié)語(yǔ)

工程量清單評(píng)價(jià)模式是新的招標(biāo)階段評(píng)價(jià)模式，對(duì)工程成本的控制具有積極的意義，可以將評(píng)價(jià)權(quán)交給企業(yè)，企業(yè)通過合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定最終的工程成本，有利于企業(yè)采取更適合自己特征的工程方案，也有利于用戶控制成本，是非常先進(jìn)的評(píng)價(jià)模式。目前，工程量清單評(píng)價(jià)模式在我國(guó)的應(yīng)用還處于起步階段，需要相關(guān)人員更加重視，更加關(guān)注，需要我們更加討論和分析。