1.1管理體制科學(xué)性不足，科學(xué)性不足，主要在管理體系和管理體系不完善，監(jiān)督體系不強(qiáng)，管理責(zé)任不明確。1.2設(shè)計(jì)施工不規(guī)范，中國水利部門對水利工程施工管理進(jìn)行了一定的規(guī)范管理，制定了一系列法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。然而，在實(shí)際施工中，許多水利工程建設(shè)管理背離了相應(yīng)的法律法規(guī)，沒有分析和論證項(xiàng)目組織的可行性。尤其是基層水利單位、中小型水利工程為節(jié)約投資，未按規(guī)范施工標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝實(shí)施。水利工程的質(zhì)量很難得到保障。

1.3專家水利工程企業(yè)內(nèi)部員工業(yè)務(wù)水平低，專業(yè)技術(shù)低。許多企業(yè)規(guī)模龐大，人員職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡層次多種多樣，形成的人才體系結(jié)構(gòu)不合理。一是知識體系的老化。很多員工都是接近退休的人，知識技能跟不上時(shí)代的步伐，企業(yè)需要很多社會福利費(fèi)用。二是技能低下。大多數(shù)技術(shù)人員都是基層人員，沒有專業(yè)技能，沒有學(xué)習(xí)和深造，沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很難適應(yīng)現(xiàn)代水利工程的發(fā)展。施工中專業(yè)技能地下、經(jīng)驗(yàn)技術(shù)不足，無法合理控制施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本。三是人員思想意識低。人員水平低，思想意識低，質(zhì)量意識、安全意識薄，水利工程施工、竣工監(jiān)督過程中未按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，工程質(zhì)量有危險(xiǎn)。在實(shí)際工作中缺乏創(chuàng)新精神，很難突破各種條件的限制。

1.4現(xiàn)代化水平低的我國水利工程管理歷史比發(fā)達(dá)國家短，存在基礎(chǔ)弱、管理手段粗暴的問題。在我國興修水利的過程中，科研人員和實(shí)踐人員付出自己的辛勤工作提高了管理水平，但趕不上現(xiàn)代化的發(fā)展，現(xiàn)代化水平低。

2加強(qiáng)水利工程施工管理的戰(zhàn)略

2.1制定施工管理目標(biāo)水利工程任務(wù)重，內(nèi)容多，施工進(jìn)行有效管理必須制定管理目標(biāo)。管理目標(biāo)需要施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位三方共同協(xié)商，明確具體的管理目標(biāo)。然后分解總目標(biāo)，根據(jù)管理目標(biāo)制定具體的各工序和各階段的目標(biāo)，將目標(biāo)細(xì)分為管理制度和管理方法，明確各部門之間的管理責(zé)任和管理權(quán)限。

2.2制定相應(yīng)的施工組織方案首先，組織設(shè)計(jì)部門、施工部門、建設(shè)部門審查設(shè)計(jì)圖紙，保證圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求和技術(shù)符合現(xiàn)場實(shí)際情況，避免施工中大量設(shè)計(jì)變更引起質(zhì)量問題。其次，有必要調(diào)查和探索施工現(xiàn)場和施工環(huán)境，包括施工地址、基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化等。制訂具體的組織方案，根據(jù)方案確定不同類別管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，并采取相應(yīng)措施解決（一）建立施工質(zhì)量管理制度。為了保證水利工程的施工質(zhì)量，建立施工質(zhì)量管理體系，從水利工程各工序確定可行的管理體系，嚴(yán)格控制質(zhì)量。質(zhì)量管理體系包括績效管理體系、多方監(jiān)督體系、獎懲體系等。另外，對應(yīng)質(zhì)量管理體系需要建立質(zhì)量責(zé)任體系，明確職場分工，將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到各個職場。質(zhì)量監(jiān)督管理是質(zhì)量管理的一部分，設(shè)立部門要加大對設(shè)計(jì)、調(diào)查、施工部門的監(jiān)督力度。監(jiān)理工程師按規(guī)定對工程進(jìn)行檢查，提交相應(yīng)的質(zhì)量評價(jià)報(bào)告書。

(2)加強(qiáng)水利工程施工安全管理。安全管理應(yīng)建立完善的安全管理體系和監(jiān)督體系，將安全意識貫穿施工過程。施工前和施工中加強(qiáng)管理人員和施工人員的安全意識，進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和講座，特別是對流動人員、安全意識低的人員進(jìn)行重點(diǎn)安全知識訓(xùn)練，保證施工人員確立安全意識，正確處理各環(huán)節(jié)的安全問題。監(jiān)管系統(tǒng)也是安全管理的重要部分。監(jiān)督小組制定相應(yīng)計(jì)劃定期或隨機(jī)對重點(diǎn)、難點(diǎn)施工工序進(jìn)行安全巡查和檢查。

(3)加強(qiáng)成本控制和合同管理。施工單位進(jìn)行施工管理的主要目的是使企業(yè)利益最大化。因此，成本控制也貫穿整個施工過程。施工部門必須以科學(xué)合理的原則制定施工成本定額。根據(jù)水利工程的生產(chǎn)特點(diǎn)、技術(shù)需求等進(jìn)行成本評價(jià)。完善內(nèi)部成本控制制制度，以單位領(lǐng)導(dǎo)為首，組織檢查組對成本管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。在施工過程中發(fā)現(xiàn)增加成本的工序和行為應(yīng)予以糾正和改善，減少損失。合同管理也是成本控制的一部分，是成本控制的開始。合同管理應(yīng)以公平公正為原則，在合同簽訂過程中仔細(xì)檢查成本和影響成本的條款。嚴(yán)格的合同簽訂流程，明確各方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，避免責(zé)任不清導(dǎo)致成本失控。

3結(jié)束語

水利工程要保證各環(huán)節(jié)的順利實(shí)施，必須在管理過程中不斷提高管理水平和管理手段。水利工程的質(zhì)量關(guān)系到整個水利工程的使用壽命和安全，也關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。在管理過程中注重質(zhì)量管理，實(shí)行質(zhì)量規(guī)劃和制度，確保質(zhì)量能夠得到相應(yīng)的提高。

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