日期：2021/6/12 Click：1460
②企業(yè)分包過程中都會約定分包履約保證金的提交，由于對分包履約金的設(shè)定規(guī)則嚴(yán)格單一，可能會給部分有實力的分包商造成一定的經(jīng)濟(jì)壓力，從而會阻礙一部分優(yōu)秀的分包商進(jìn)入。總承包單位要強(qiáng)化分包管理意識，秉持與分包單位共同發(fā)展的思想，對于能力較弱的分包商要在施工過程中給予扶持并加強(qiáng)過程中的管控。
隨著建筑市場競爭越來越激烈，建筑工程施工過程施總分包制度是目前的通行方式
一個建設(shè)項目在實施中，多數(shù)勞務(wù)和專業(yè)分包工程隊伍共同完成
因此，如何規(guī)范、科學(xué)地進(jìn)行施工分包管理尤為重要
由于分包管理對EPC的重要性，目前大部分企業(yè)已經(jīng)建立了分包管理相關(guān)制度，本文以施工企業(yè)分包管理的常見問題和戰(zhàn)略為中心展開
問題1:分包商的選擇不規(guī)范，的分包商很難選擇
分包商的選擇往往決定了一個項目工程管理的成敗，因此企業(yè)應(yīng)重視施工分包商的選擇 目前，企業(yè)在分包商選擇中的常見問題如下:
①分包商選擇模式單一，招標(biāo)方式不合理等 許多企業(yè)承包商管理采用公開招標(biāo)等單一招標(biāo)模式，承包商的選擇流程和周期過長，一些承包商放棄招標(biāo)，甚至導(dǎo)致終流標(biāo) 大多數(shù)企業(yè)在招標(biāo)時會考慮中標(biāo)，這可能導(dǎo)致終中標(biāo)的供應(yīng)商質(zhì)量不是好的
②企業(yè)承程中承諾提交承包交易保證金，承包交易保證金的設(shè)定規(guī)則嚴(yán)格單一，可能給一部分有實力的承包商帶來一定的經(jīng)濟(jì)壓力，阻礙一部分的承包商進(jìn)入
③承包商的準(zhǔn)入環(huán)節(jié)不嚴(yán)格，在施工承包商認(rèn)為承包商審查環(huán)節(jié)的復(fù)雜過程過長，承包商先入場后逐漸審查，入場后發(fā)現(xiàn)承包商資質(zhì)不足或不足等，施工中需要暫時選擇承包商影響項目進(jìn)度
措施建議:
企業(yè)需要建立規(guī)范的分包商選擇制度，根據(jù)項目特點和招標(biāo)內(nèi)容約定不同的招標(biāo)形式，在保證程序合規(guī)性、質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上盡量簡化程序，提率 企業(yè)應(yīng)建立承包商供應(yīng)商庫，對已入庫的供應(yīng)商簡化相關(guān)審批程序，甚至可根據(jù)供應(yīng)商水平設(shè)定不同履約保證金提交金額，避免因程序、制度原因影響承包商的進(jìn)入
企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范合理的招標(biāo)管理制度，根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容選擇合適的中標(biāo)規(guī)則，適當(dāng)選擇合理的中標(biāo)，而不是簡單的作為供應(yīng)商選擇的標(biāo)準(zhǔn)，以確保的供應(yīng)商能夠中標(biāo)
問題2:分包合同簽訂不規(guī)范，忽視合同管理
合同是承包人和承包人關(guān)系定義的起點，是承包人工作開展的基礎(chǔ)，也是后續(xù)法律糾紛和索賠的重要依據(jù)
目前許多施工企業(yè)重視簽訂合同，但忽視合同形式、條款和簽訂審查程序，導(dǎo)致分包工期、質(zhì)量、安全、檢查結(jié)算、違約責(zé)任等缺陷或模糊不清施中難以按合同執(zhí)行、工程結(jié)算支付困難等情況，合同糾紛不斷，嚴(yán)重影響項目進(jìn)展
措施建議:
首先，施工承包人和承包人都應(yīng)重視合同管理，優(yōu)先采用標(biāo)準(zhǔn)合同模板，保證合同公平性，特殊條款雙方仔細(xì)研究確定，避免過程中偏差影響項目進(jìn)展
其次，項目開始前提交承包合同，特別是解讀工作范圍、權(quán)利義務(wù)，確保合同理解一致
轉(zhuǎn)包合同臺賬及合同結(jié)算支付臺賬付臺賬的管理，重視合同的執(zhí)行管理，重視雙方利益的大化，保障項目的有效開展
問題3:分包管理意識薄弱，甚至包裝代理
在分包工程的管理過程中，一些總承包公司在簽訂分包合同后，將一切事情交給分包公司自行處理，但分包工程作為建筑工程的分包，其施工質(zhì)量和進(jìn)度對總施工有很大影響
目前，許多分包機(jī)構(gòu)是資格不合格、整體實力弱的機(jī)構(gòu)
如果總承包單位忽略了分包管理工作，會給工程帶來隱患，導(dǎo)致承包單位承擔(dān)重律責(zé)任，不僅要承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量、工期、安全等缺陷問題和違約、賠償?shù)倪B帶責(zé)任，還要承擔(dān)行政處罰，嚴(yán)重?fù)p害總承包單位的良好市場信譽(yù)和形象
措施建議:
總承包公司應(yīng)加強(qiáng)承包管理意識，堅持與承包公司共同發(fā)展的思想，支持能力弱的承包商在施工過程中，加強(qiáng)過程中的管理 企業(yè)對承包人的管理可以從工地管理、分包方人員、分包方物資設(shè)備等維度開展
管理的重點是明確定義總承包商和承包商的責(zé)任界面，以制度、行為規(guī)范的執(zhí)行為基礎(chǔ)，識別承包商能力弱的環(huán)節(jié)、重要的質(zhì)量審查點、承包商管理的風(fēng)險點等進(jìn)行目標(biāo)的重點管理 例如，對分包商的進(jìn)度管理應(yīng)關(guān)注進(jìn)度計劃的基礎(chǔ)，對分包商的投入資源應(yīng)事先檢查，確保資源的投入保證進(jìn)度的執(zhí)行，對分包商之間的施工部門加強(qiáng)協(xié)助為分包商的工作創(chuàng)造條件的過程中，隨時觀察偏差，建立嚴(yán)格的獎懲制度等
問題4:承包商的評價機(jī)制不完善，戰(zhàn)略承包商隊伍乏
企業(yè)對承包商的管理建立了相應(yīng)的承包商庫，但大部分企業(yè)關(guān)注的是承包商的入庫標(biāo)準(zhǔn)的建立和承包商的入庫程序的管理 相應(yīng)地忽略了對承包商的維護(hù)和對戰(zhàn)略承包商隊伍感興趣的承包商的再評價機(jī)制，因此選擇合適的承包商總是成為困擾企業(yè)的
措施建議:
企業(yè)應(yīng)建立系統(tǒng)的承包商管理機(jī)制，從承包商的選擇、使用、培養(yǎng)、評價等形成閉環(huán) 通過分包商的評價不斷優(yōu)化分包商的選擇和使用，為分包商的選擇和使用提供輸入
對分包商的評價可以從分包商的執(zhí)照、資質(zhì)分包商的人員儲備狀況，包括持有證人、技術(shù)人員數(shù)量和質(zhì)量等分包商的設(shè)備狀況，包括設(shè)備到達(dá)狀況、設(shè)備質(zhì)量等履約能力，如進(jìn)度履約率、安全文明施工管理狀況等現(xiàn)場質(zhì)量管理和執(zhí)行狀況的內(nèi)部管理，如員工培訓(xùn)、員工合同、工資等管理狀況等
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