第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)能法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)能法》、《浙江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查管理辦法》、《浙江省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建民用建筑項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)價(jià)和審查。
第三條本辦法所稱(chēng)民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)，是指根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，分析和評(píng)價(jià)民用建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的科學(xué)合理性，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施，編制節(jié)能評(píng)價(jià)報(bào)告、節(jié)能評(píng)價(jià)報(bào)告表（統(tǒng)稱(chēng)節(jié)能評(píng)價(jià)文件）或填寫(xiě)節(jié)能登記表。
本辦法所稱(chēng)民用建筑項(xiàng)目節(jié)能審查，是指建設(shè)主管部門(mén)依法審查民用建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、節(jié)能評(píng)價(jià)文件或節(jié)能登記表，形成審查意見(jiàn)并監(jiān)督實(shí)施的行為。
第四條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理和節(jié)能評(píng)價(jià)。
第五條民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)按項(xiàng)目設(shè)計(jì)年度綜合能耗總量（理論計(jì)算值）（年度綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤轉(zhuǎn)換為基準(zhǔn)建筑規(guī)模）的建筑規(guī)模進(jìn)行分類(lèi)管理：
(一)基準(zhǔn)建筑總面積三倍以上的民用建筑項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告；
(二)總建筑面積在基準(zhǔn)建筑規(guī)模以上、三倍以下的民用建筑工程，應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表；
(三)總建筑面積低于基準(zhǔn)建筑規(guī)模的民用建筑工程，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)節(jié)能登記表。
第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)備案的民用建筑節(jié)能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)編制節(jié)能評(píng)價(jià)文件。建設(shè)單位可以自行填寫(xiě)節(jié)能登記表。
評(píng)估機(jī)構(gòu)不得與評(píng)估項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者其他利益。未備案或者超出備案業(yè)務(wù)范圍的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)，編制的節(jié)能評(píng)估文件不得作為節(jié)能審查的依據(jù)。
第七條建設(shè)主管部門(mén)不得以任何方式指定民用建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)，也不得向建設(shè)單位收取節(jié)能評(píng)估費(fèi)。
第八條民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)項(xiàng)目概況及評(píng)價(jià)依據(jù)；
(二)項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件及項(xiàng)目對(duì)所在地能源供應(yīng)的影響；
(三)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫遮陽(yáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案及材料評(píng)價(jià)；
(四)建筑節(jié)水設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)；
(五)評(píng)估建筑可再生能源等新能源利用方案；
(六)建筑能源設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案評(píng)估；
(七)建筑電氣系統(tǒng)(含分項(xiàng)計(jì)量)設(shè)計(jì)方案評(píng)估；
(八)建筑風(fēng)環(huán)境設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)；
(九)分析建筑能源消耗類(lèi)型、能源消耗結(jié)構(gòu)、能源利用效率和能源管理；
(十)建筑節(jié)能效果分析及節(jié)能措施建議；
(十一)評(píng)價(jià)結(jié)論。
第九條節(jié)能評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)由各專(zhuān)業(yè)編制人員簽建筑、暖通空調(diào)等主要專(zhuān)業(yè)由相應(yīng)國(guó)家注冊(cè)建筑師或注冊(cè)工程師簽字），并加蓋本機(jī)構(gòu)民用建筑節(jié)能評(píng)價(jià)成果專(zhuān)用章。
第十條建設(shè)單位和節(jié)能評(píng)價(jià)文件的編制機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)共同對(duì)節(jié)能評(píng)價(jià)文件的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自行填寫(xiě)的節(jié)能登記表的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
第十一條民用建筑項(xiàng)目節(jié)能審查分級(jí)負(fù)責(zé)。
省建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)基準(zhǔn)建筑面積五倍以上的民用建筑項(xiàng)目的節(jié)能審查；
總建筑面積小于基準(zhǔn)建筑規(guī)模五倍的民用建筑項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的市、縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)按照權(quán)限負(fù)責(zé)節(jié)能審查。
第十二條建設(shè)單位向民用建設(shè)項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提交建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有節(jié)能審查申請(qǐng)材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門(mén)提交節(jié)能審查申請(qǐng)材料。其中，省建設(shè)主管部門(mén)依法負(fù)責(zé)節(jié)能審查的民用建設(shè)項(xiàng)目，其節(jié)能審查申請(qǐng)材料由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)報(bào)省建設(shè)主管部門(mén)。
建設(shè)單位確實(shí)需要分期實(shí)施的民用建筑項(xiàng)目，可以分期申請(qǐng)節(jié)能審查，但仍按照本辦法規(guī)定的總建筑面積進(jìn)行分類(lèi)評(píng)估和分級(jí)審查。
第十三條民用建筑項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)材料包括以下內(nèi)容：
(一)節(jié)能審查申請(qǐng)；
(二)節(jié)能評(píng)估文件或節(jié)能登記表；
(三)建筑工程設(shè)計(jì)方案；
(四)建設(shè)單位法人證明；
(五)其他需要提供的材料。
第十四條建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)需要編制節(jié)能評(píng)價(jià)文件的民用建設(shè)項(xiàng)目和其他重要民用建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)價(jià)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)。專(zhuān)家組由建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、電氣等具有五名以上高級(jí)職稱(chēng)或國(guó)家注冊(cè)建筑師、相應(yīng)專(zhuān)業(yè)國(guó)家注冊(cè)勘察設(shè)計(jì)工程師資格的相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組重點(diǎn)關(guān)注圍護(hù)保溫遮陽(yáng)系統(tǒng)、可再生能源建筑應(yīng)用、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、配電系統(tǒng)、建筑布局、形狀、方向和通風(fēng)，評(píng)價(jià)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能政策的實(shí)施，形成專(zhuān)家評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第十五條建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到完整的項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)材料之日起，根據(jù)國(guó)家、省節(jié)能政策、民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)家評(píng)價(jià)意見(jiàn)，在10個(gè)工作日內(nèi)提出節(jié)能審查意見(jiàn)，并發(fā)布民用建筑節(jié)能審查意見(jiàn)。
根據(jù)《浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)能法》第十八條第三款的規(guī)定，建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同發(fā)改部門(mén)提出節(jié)能審查意見(jiàn)。
第十六條有下列情形之一的民用建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)主管部門(mén)不得通過(guò)節(jié)能審查，并告知建設(shè)單位不得通過(guò)審查的理由：
(一)不符合民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等；
(二)未按國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行可再生能源建筑應(yīng)用的；
(三)使用國(guó)家、省明令淘汰的建筑材料、能源產(chǎn)品、設(shè)備、工藝；
(四)不符合國(guó)家和省其他節(jié)能規(guī)定的。
建設(shè)單位組織修改工程設(shè)計(jì)方案和節(jié)能評(píng)估文件(或節(jié)能登記表)后，重新申報(bào)節(jié)能評(píng)估。
第十七條民用建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能審查通過(guò)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提交節(jié)能評(píng)價(jià)文件或者填寫(xiě)節(jié)能登記表，并重新申報(bào)節(jié)能審查。
第十八條除本辦法第十二條第二款規(guī)定的情形外，建設(shè)單位以分拆工程、提供虛假材料等不當(dāng)方式取得民用建筑節(jié)能審查意見(jiàn)的，由建設(shè)主管部門(mén)撤銷(xiāo)。
第十九條根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)能法實(shí)施辦法》第十四條、第十八條、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十六條的規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得頒發(fā)建設(shè)圖設(shè)計(jì)文件審查證書(shū)，建設(shè)主管部門(mén)不得頒發(fā)建設(shè)工程施工許可證。
第二十條根據(jù)《浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)能法》第二十條第一款的規(guī)定，基準(zhǔn)建筑規(guī)模以上的民用建筑竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑能效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑能效評(píng)價(jià)；建筑能效評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收�？⒐を�(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括能效評(píng)價(jià)結(jié)果。
第二十一條建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑工程設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中實(shí)施節(jié)能審查意見(jiàn)的監(jiān)督檢查。
第二十二條民用建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過(guò)節(jié)能審查的，由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)依照《浙江省實(shí)施節(jié)能法》第五十條的規(guī)定處罰。
第二十三條節(jié)能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在民用建筑節(jié)能評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，造成節(jié)能評(píng)價(jià)文件嚴(yán)重失實(shí)的，由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)節(jié)能法實(shí)施辦法》第五十一條的規(guī)定處罰。
第二十四條建設(shè)主管部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條本辦法下列語(yǔ)言的含義：
(一)民用建筑是指住宅建筑和公共建筑。
（2）公共建筑是指為人們提供社會(huì)活動(dòng)的建筑，包括辦公、商業(yè)、旅游、教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、郵政通信、交通（機(jī)場(chǎng)、港口、車(chē)站）、展覽等活動(dòng)。
（3）總建筑面積、國(guó)有建設(shè)用地上的民用建設(shè)項(xiàng)目是指國(guó)有建設(shè)用地范圍內(nèi)的總建筑面積（包括地下建筑面積）；集體建設(shè)用地上的民用建設(shè)項(xiàng)目是指建設(shè)用地規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)的總建筑面積（包括地下建筑面積）。
（4）基準(zhǔn)建筑規(guī)模、辦公建筑、民政建筑、司法建筑、宗教建筑指建筑面積2萬(wàn)平方米；商業(yè)建筑、娛樂(lè)建筑、體育建筑、文化建筑、交通建筑指建筑面積1萬(wàn)平方米；酒店（酒店）建筑、金融建筑、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、教育建筑、科學(xué)實(shí)驗(yàn)建筑、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、郵政局、電信局指建筑面積1500平方米；住宅建筑指建筑面積5萬(wàn)平方米。
對(duì)于具有不同類(lèi)型公共建筑和住宅建筑功能的商業(yè)、住宅建筑或建筑綜合體等民用建筑項(xiàng)目的基準(zhǔn)建筑規(guī)模，按照本辦法規(guī)定的比例關(guān)系轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的公共建筑或住宅建筑，只要達(dá)到一種邊界規(guī)模，按規(guī)模進(jìn)行分類(lèi)和分級(jí)管理。
第二十六條本辦法規(guī)定的以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
第二十七條各設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以按照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十八條本辦法自2011年10月6日起生效。

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