永川區(qū)水生態(tài)文明城市建設已有一定基礎，但與經濟社會發(fā)展對水資源開發(fā)利用的需求相比，國家治水新思路對開發(fā)管理的要求仍有一定差距。

1.1涉水事務管理基礎仍較薄弱,水務一體化管理體系急需完善

永川區(qū)水務一體化起步較晚,在取得一定成效的同時,仍然存在一些問題,涉水管理體制尚未徹底理順,供水，用水，排水，凈水各個環(huán)節(jié)缺乏有效銜接機制,且各項體制改革的配套措施尚未完全落實,對水資源節(jié)約保護的經濟調控能力較弱。水利建設管理投入不足且投資融資結構較為單一,水利建設主要依靠國家投資,地方配套資金落實困難。水利專業(yè)技術人員緊缺,水利科研投入不足,科技推廣體系不完善。全區(qū)水文預報和水質監(jiān)測設備不完善，水利信息化水平低，水利現代化步伐慢。

1.2水環(huán)境問題仍然嚴重，污染防止

污染防污水處理設施建設還不完善，城市污水處理廠處理能力不能滿足需求，部分城鎮(zhèn)集中污水處理設施也需要提高建設能力。老城區(qū)河道雨污分流不徹底，現已完成沿河污水干燥管鋪設，二、三級污水管網套裝尚未完善，城市污染不徹底，對自然水環(huán)境造成一定干擾，特別是枯水期水質差。另外，部分地區(qū)農業(yè)栽培、漁業(yè)養(yǎng)殖等人為活動造成的面部污染問題很嚴重，但其預防管理還處于初期階段。

1.3水生態(tài)保護工作仍需推進，水生態(tài)系統(tǒng)修復工作需要加強

隨著經濟社會的快速發(fā)展和人口的增加，地理地貌的影響，城市河道生態(tài)破壞嚴重，生態(tài)基流無法保障，凈化能力下降，棲息地破碎，生態(tài)環(huán)境下降，河流健康受到嚴重威脅，現有植被種類單一，生物群落難以形成，生物多樣性受到嚴重威脅，許多野生動植物瀕臨滅絕。另外，一些地區(qū)水土流失嚴重，無序開發(fā)破壞生態(tài)環(huán)境的現象還沒有得到完全抑制，現狀水土流失的管理程度和水平遠遠不夠，而且傳統(tǒng)農業(yè)活動過度開墾土地，水土流失進一步惡化，其管理形勢依然嚴峻。

2水生態(tài)文明城市建設主要實施內容

2.1實施最嚴格的水資源管理制度建設

加強三條紅線管理，著力落實最嚴格的水資源管理制度。健全完善全區(qū)三條紅線指標體系，嚴格控制用水總量，嚴格控制不合理的新取水效率控制，深入推進節(jié)水型社會建設的河湖污染總量控制，加強水功能區(qū)和河湖污染排放口監(jiān)督管理。同時，要注意建立最嚴格的水資源管理審查制度，水行政主管部門與有關部門合作，利用水資源開發(fā)，節(jié)約保護主要指標的執(zhí)行情況進行審查，將審查結果提交有關部門。加強斷面水量監(jiān)督管理，完善水功能標準評價機制。明確各斷面水質控制目標,落實斷面的考核主體，考核內容及考核辦法。開展主要供水水源地安全保障達標考核。

2.2加強管理能力建設

2.2.1推進水務一體化建設

完善流域管理與行政區(qū)域管理相結合的水資源管理體制和工作機制，進一步執(zhí)行和管理功能。進一步加強水資源統(tǒng)一管理功能，減少水矛盾。綜合考慮社會經濟發(fā)展水平和國家政策法規(guī)，根據各地實際管理經驗和方法，加強宣傳，加快水務一體化管理體制建設過程。擴大水務管理行政區(qū)域范圍，加強防洪、供水、水環(huán)境等涉水事務的統(tǒng)一管理，基本實現水務一體化管理體制。

2.2.2嚴格監(jiān)督能力建設

建立完善的水資源質量監(jiān)測系統(tǒng)，對人工水域、自然水域和地下水循環(huán)系統(tǒng)進行水質水質監(jiān)測，及時反饋各主要水源地和水域的水質狀態(tài)。同時，完善水資源使用和管理體制，合理分配生活用水和生產用水供應。建立完善的水災防御指揮體系，加強水利工程建設，提高水資源管理信息化水平。

2.2.3不斷加大改革力度，致力于構建水生態(tài)建設的長期機制

建立完善的水生態(tài)建設計劃，提出切實可行的水生態(tài)計劃程序，結合當地水文環(huán)境特水特征，制定詳細的水生態(tài)建設計劃。有關部門要促進水生態(tài)建設的執(zhí)行情況，現階段要保障大眾和生產生活用水，保證水生態(tài)循環(huán)的穩(wěn)定。

2.2.4隊伍建設

建立一支具有專業(yè)水資源管理和水生態(tài)建設知識的隊伍,優(yōu)化隊伍組織結構,提升隊伍成員的水資源管理技能水平,為此需要對隊伍成員進行相關知識的培訓和實地考察,提升他們在水文管理和水生態(tài)保護方面的經驗。此外,鍛煉隊伍成員在行政管理方面的能力,熟悉水資源管理的相關法律法規(guī),為依法保護水資源奠定理論基礎。同時,水資源管理還包括水資源使用規(guī)劃，資源保護和水費征收等內容,需要提升隊伍成員的業(yè)務執(zhí)行能力,并實行責任到人的管理方法,加強隊伍的工作責任心。

2.3完善水資源管理基礎設施建設

目前全區(qū)的水文水環(huán)境監(jiān)測，預報和水利信息化水平不高,僅有1個水文站,水質監(jiān)測系統(tǒng)不完備,水利信息化管理及公共服務能力有待提高。在永川區(qū)水生態(tài)文明城市建設中,應加快水文監(jiān)測設施建設,改善水文服務信息體系,加強水質監(jiān)測,盡快在全區(qū)范圍內構建完善的水文環(huán)境，水質監(jiān)測信息化管理與服務體系。

3結語

以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、水利部和重慶市水生態(tài)文明城市建設戰(zhàn)略配置，協(xié)調人水關系，表現永川味道，將生態(tài)文明理念融入城市發(fā)展各個方面，實施最嚴格的水資源管理制度，合理配置生態(tài)、生產、生活用水，促進城市可持續(xù)發(fā)展，為重慶乃至全國類似地區(qū)提供水生態(tài)文明城市建設經驗。