由于近年來我國水電事業(yè)開發(fā)力度明顯增加，致使我國水電建設事業(yè)蓬勃發(fā)展，各流域水電開發(fā)呈現出你追我趕，齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢。在大規(guī)模的水利水電工程建設中，怎樣采用有效的控制措施解決工程建設中的質量管理問題和矛盾成為我國水電建設事業(yè)工作人員的重要研究課題，同時也是我國有關單位經常思考和摸索的話題。提高水利水電工程的建設質量不僅僅是有關單位關心的問題，同時其也是社會普遍關注的重要內容之一，因此，我國水利水電建設單位應該將建筑質量管理手段進一步提升上來，使水電水利工程的質量得到更好的保證。

一，水利水電工程質量管理中出現的問題分析

從當前形勢下能夠看出水利水電建設工程出現的問題有：對工程質量的重視力度不夠，管理關系問題，不嚴格執(zhí)行建設程序，施工過程的控制不嚴，施工人員專業(yè)素質較低以及執(zhí)法力度不嚴等問題。

二，質量管理的目標不明確

其主要表現為對工程質量的重視力度不夠，當今社會雖然很多建設工程都喊出精品工程，一流工程以及優(yōu)質工程等口號，可是在實際的操作過程中，卻對這些口號的認識較為模糊，而且很多建設單位的管理人員都存在重視建設速度而輕視工程質量等情況的出現，所以就很難將工程質量的具體要求準確，完全的把握好，無法從源頭上將工程建設的質量保障好。

三、管理關系問題

一方面，在規(guī)模較大的水電項目建設中，質量管理者和員工工程的能源受到一定程度的限制，因此很難保證監(jiān)督的及時性和深度，同時，工程建設部門、設計、監(jiān)督、施工部門和質量監(jiān)督管理部門屬于同一部門和地方機構，容易發(fā)生行業(yè)保護和地方保護等情況，對質量管理的實施有一定的障礙作用。

四、不嚴格執(zhí)行建設程序

水利水電工程的一半是公益項目，通常沒有直接經濟回報，而且其投資形式也以國有投資為主，很多建設部門和地方政府為了獲得國家的投資而使用主要的工作能力，但前期的準備工作不完善，建設資金獲得后，不按基本的建設程序進行工程建設，往往會發(fā)生匆忙開工等情況，有些工程還沒有完成審查程序就盲目開工，完成后的檢查工作比較復雜，整體的工程質量評價不準確。與此同時，許多項目法人缺乏實質性的建設條件、利益、權利、責任分離，難以承擔出現的責任。

五、施工過程控制不嚴

第一，管理不精細，施工過程技術控制能力不足，工程質量問題大量出現。二是具體措施落實不到位，許多建設部門制定了施工措施和作業(yè)意見書等，但未按規(guī)定嚴格執(zhí)行。第三，管理方式單一，管理基礎薄弱，質量記錄工作落實不足，閉合性、及時性、完整性、準確性等生產性資料實驗結果整理、總結、分析、改進措施不全面。

六、施工人員綜合能力低

近年來，我國水利水電人員培訓事業(yè)和建設隊伍力度明顯提高，施工、質量監(jiān)督、監(jiān)理等結構和隊伍建設力度明顯提高，但工程質量管理人員缺乏比較綜合的工作能力有些廠房質量管理人員的責任心較低，沒有按照工程施工的監(jiān)理規(guī)程和管理程序操作，而且施工人員的素質過低，在工程建設過程中經常發(fā)生偷工減料等不良情況。

7、提高工程質量管理能力的對策

(1)提高管理人員質量管理觀念

水電建設工程施工周期長，建設資金大，其工程建設質量管理到我國國民人身和財產安全，是保證社會穩(wěn)定的重要建設項目因此，對水電工程的質量管理觀念應以不斷創(chuàng)新、不斷強化的工作理念為基礎，不僅要從全局分析工程的內在質量和外在質量，還要從各個具體細節(jié)開始，分析工程質量的具體內涵，大力開展質量教育活動，確立管理人員和工作人員的質量意識，使所有工作人員都能清楚理解質量管理的重要性，通過對管理人員和工作人員的不斷培訓和教育，提高自己的質量意識，使工作人員和企業(yè)的核心發(fā)展形成共鳴

八、要做好質量控制和管理工作，必須建立完善的管理體系。

有了完善的管理體系就有了管理程序，有了完善的管理內容和措施，就可以使管理部門的相關管理人員有管理的標準。第一是應將健全的質量管理機構建立起來。首先，業(yè)主單位應設立質量管理部門，分別管理質量事故和監(jiān)督工程建設質量。監(jiān)理組織應設立專業(yè)管理質量和技術質量保證部門，確定各有關部門的要求和責任。施工組織應從班組到建設隊伍到施工項目部門形成三檢組織，承諾各自責任，建立完善的質量保護體系。同時三方協(xié)同作業(yè)，相互監(jiān)督，相互制約。第二是應將完善的質量管理體制制定出來。第一，制定質量管理措施，整體劃分各建筑部門的責任和控制內容，明確各部門的義務和權力。其次，制定健全的工程質量監(jiān)督細則，檢查施工組織的施工環(huán)節(jié)、施工工序和施工技術，從施工環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)劃分具體的獎懲規(guī)定，根據獎懲激勵手段保證工程建設質量，創(chuàng)造良好的質量管理環(huán)境。與此同時，還應制定審查管理手段、審查監(jiān)理細則和方法、工程檢查管理措施和符合標準生產等審查措施，一個項目完成后，應及時評價，遇到評價結果出現質量問題，應及時整改，為下一個項目建設奠定質量基礎。第三，明確各建設階段的施工要點和難點，明確質量管理方向和要點。最后，要嚴格控制施工過程，事先抓住，事先控制，檢查，從過程中嚴格控制工程各環(huán)節(jié)的質量管理，保證工程不留后患。同時，有關管理部門和監(jiān)督部門應隨時準備警報，如有問題應及時警報，提高處理問題的效率和能力，從根本上保證工程各環(huán)節(jié)符合質量標準。

總結

水電工程質量控制管理是工程施工管理中最重要的主題之一，同時也是許多建設部門管理者最頭疼的話題之一。想要將工程施工質量保證好，將建設單位的社會形象維護好，將質量管理新途徑不斷摸索出來，就必須要對管理措施進行改革，使用科學化，先進化，合理化以及可行化的管理手段對工程質量進行監(jiān)管，使每一個建設單位的建設工程都符合社會各界的具體需求。因此，建設單位應該不斷借鑒，學習和摸索世界先進管理方式，積極研發(fā)質量管理方法和措施，將建筑單位的技術控制標準和質量管理標準明確好，保證優(yōu)質工程的面世。