全面預算管理是目前水電工程的重要工作環(huán)節(jié)之一，科學合理的全面預算管理可以提高企業(yè)的工作效率，提高其中的科學性，是水電工程財務管理的重要環(huán)節(jié)之一。因此，本文深入分析了水電工程全面預算管理中存在的問題，并立足于不同角度提出解決方案，希望能為相關工作者提供一些參考。

一、水利水電工程全面預算管理存在的問題

)相關工作人員對全面預算管理認識不足現(xiàn)階段，水電建設企業(yè)在全面預算管理認識方面仍存在缺陷。首先，水利水電工程企業(yè)的管理層還沒有認識到全面預算管理的重要性，只把全面預算管理作為財務部門的日常工作，沒有充分調動整個員工的積極性，全面預算管理缺乏輔助，很難充分發(fā)揮其優(yōu)勢。其次，企業(yè)在技術水平上還缺乏認識，一些企業(yè)預算管理部門沒有采用專用的預算管理軟件進行系統(tǒng)化管理，制作預算效率低，精度也提高不了，企業(yè)領導對全面預算管理缺乏正確認識，視為會計報告一般的日常工作，深入挖掘預算管理的核心內(nèi)容最后，全面預算管理工作與廣大員工缺乏聯(lián)系，企業(yè)基層員工無法融入全面預算管理決策和執(zhí)行中，缺乏管理導致水電企業(yè)無法長期發(fā)展。

(二)還沒有規(guī)范全面的預算管理制度，盡管我國水電工程已經(jīng)得到了相應的發(fā)展，但全面的預算管理工作也制定了相應的制度和方針，提高了水電企業(yè)的全面預算管理水平。但從整體角度來看，企業(yè)管理制度仍存在漏洞，管理方案不完善，水電企業(yè)全面預算管理仍存在缺陷�，F(xiàn)階段，絕大多數(shù)企業(yè)的水電工程項目只重視預算編制，其制度建設也圍繞控制領域，對預算監(jiān)督和執(zhí)行缺乏監(jiān)測能力，尚未形成良好的制度方針引導相關工作人員開展工作。這種情況加劇了企業(yè)的財務風險，企業(yè)的全面預算管理工作很難發(fā)揮其優(yōu)勢。想要提高企業(yè)的全面預算管理水平，需要相關工作者不斷完善預算制度，不僅需要管理人員站在宏觀的角度解決問題，還需要企業(yè)領導者細化管理內(nèi)容，保證全面預算管理工作得到落實和開展。

(三)未能意識到預算考核激勵機制的重要性首先，水利水電工程缺少規(guī)范的預算考核機制，當前的預算考核指標不夠細致化，尤其是非財務指標沒有得到落實，考核機制的缺失導致相關工作人員缺少成本控制觀念，員工的工作積極性無法得到調動，不利于工程的開展。其次，企業(yè)領導者在進行考核指標的設計時過于注重宏觀的領導，沒有落實的考核細節(jié)，考核與激勵模式重領導、輕員工，這種觀念普遍存在于大多數(shù)水利水電工程企業(yè)中，由于績效考核機制的缺失，導致企業(yè)的全面預算管理工作大打折扣。最后，大部分水利水電工程企業(yè)的全面預算考核機制過于注重預算結果與實際指標之間的差異，在工作過程中缺少預算編制的調整和執(zhí)行考察，這種一刀切只注重結果的情況難免與實際情況脫節(jié)，缺少彈性，不利于調動員工的工作積極性。

(4)預算管理存在分離現(xiàn)象，目前大部分水電企業(yè)由國有企業(yè)改革，受傳統(tǒng)國有企業(yè)管理體制的影響，部分水電工程公司選擇傳統(tǒng)預算方式開展財務工作，預算管理集權化明顯，這種管理模式不利于企業(yè)對全面預算管理的監(jiān)督和運行。全面預算管理工作的執(zhí)行需要分權實施，只有管理者將權力放在員工中，分散權力，才能降低企業(yè)內(nèi)部各部門之間的摩擦成本。科學組織機構也是提高水利水電施工機構綜合能力的方式之一，但大部分水利項目存在管理層和勞務層分離的情況，這種分離存在很大缺陷，難以提高員工參與預算管理的積極性，不利于預算管理的執(zhí)行。

二、水利水電工程全面預算管理的相關策略

(1)建立預算管理組織，提高認識度無論什么工作，都要順利進行，保證工作的科學性和合理性，建立完善的組織機構，水利水電工程也不例外。水利水電工程的全面預算管理工作是一個比較復雜的過程，需要涉及到企業(yè)中很多部門和員工，只有領導在實施過程中統(tǒng)一企業(yè)員工的思想，提高整個員工的工作積極性，使大部分員工意識到的全面預算管理工作對水利水電工程的重要性，保持員工的工作統(tǒng)一，才能達到預期目標。因此，企業(yè)經(jīng)營者需要組建強大的組織機構，企業(yè)領導組建預算委員會負責全面預算管理工作的決策和大局管理，下層預算管理組需要明確自己的工作重點，全體人員參與預算。

(二)做好編制工作，完善制度體系水電企業(yè)全面預算編制工作由施工項目部負責，編制前，企業(yè)施工項目部門需深入了解全面預算的要求和必要性，相關預算人員也需與項目經(jīng)理進行深入溝通和溝通，保證得到項目經(jīng)理的支持。在進行全面預算編制之前，負責人應與總會計師和管理領導人共同召開全體員工動員會，通過會議學習全面預算相關理論知識，根據(jù)企業(yè)的具體情況和項目情況進行討論，保證企業(yè)全體員工熟悉全面預算管理的內(nèi)容，為其后期的開展做好準備。動員大會開始后，編制部門的相關人員需要根據(jù)會議精神編制預算初稿，編制完畢后由企業(yè)經(jīng)濟部門整理數(shù)據(jù)。

(3)提高執(zhí)行力，激發(fā)員工工作積極性首先，企業(yè)必須做好各部門之間的協(xié)調工作。由于水利水電工程企業(yè)內(nèi)部包含多個部門，各部門之間的利益關系比較復雜，所以相關工作人員需要協(xié)調各部門之間的利益和工作內(nèi)容，保證全面的預算管理工作能夠順利開展。為了提高企業(yè)的綜合水平，相關編制人員在編制開始前，必須與各部門進行深入的交流，將業(yè)績評價融入各部門的工作。其次，全面預算報告也需要及時修改。在執(zhí)行過程中，可能會受到各種因素的影響，最初的預算編制會發(fā)生變化。此時，必須協(xié)調各部門和各環(huán)節(jié)負責人，重新討論和確定編制，提高全面預算編制的科學性和可操作性。最后，全面的預算管理工作必須與員工的業(yè)績評價取得聯(lián)系�？茖W的評價機制是提高執(zhí)行水平的基礎，企業(yè)領導人必須結合業(yè)績評價機制和員工的工作內(nèi)容，不斷鼓勵相關人員完善監(jiān)督工作，確保各環(huán)節(jié)的執(zhí)行。

(四)加快信息化建設，提高管理水平的全面預算管理工作數(shù)據(jù)精度是其工作水平提高的基礎，為了加快企業(yè)進程，提高各部門之間的聯(lián)系緊密度，其經(jīng)營者需要加快全面預算的信息化建設，構建信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，全面預算工作在運行過程中動態(tài)監(jiān)督，提高水利企業(yè)的高效運行。在這一環(huán)節(jié)，信息平臺是它的支持，可以將各部門緊密聯(lián)系在一起。另外，信息化的數(shù)據(jù)分析比手動分析高效，因此投資和購買預算系統(tǒng)軟件，將信息技術融入預算管理是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

三、結語

水力發(fā)電工程企業(yè)需要協(xié)調內(nèi)部各部門間資源的分配，通過完善審查機制，提高編制的科學性和合理性，調動很多員工的工作積極性，保證水力發(fā)電工程的推進。全面預算管理是企業(yè)決策的重要過程，相關工作人員需要關注管理結果，提高決策的科學性，保證水電工程在激烈的市場競爭中脫穎而出。