土建工程和裝修工程,這是建筑工程領(lǐng)域的兩個分支,與土建工程相比,裝修工程施工技術(shù)的復(fù)雜性更大,其使用的建筑材料更復(fù)雜,整個施工過程和采用的施工方法也更靈活,實際視覺效果也更高。因為有這些顯著特點,基本決定了裝飾裝修工程的招投標(biāo)要與土建項目完全不同。但是,在實際的工作中,很難看操作上的顯著差異,有些工程在土建和裝修上沒有明確的區(qū)分,這種情況必須從根本上解決。
1裝飾工程招標(biāo)的影響因素
裝飾工程所需建筑主材復(fù)蓋范圍非常廣,其裝飾材料工程總成本實際占60~70%左右。在施工方法與施工工藝相差不大的情況下,整個工程造價取決于材料造價。在實際工程招標(biāo)中,工程建筑材料也必須作為參考的最主要影響因素。而這其中,可以調(diào)整的內(nèi)容非常之多,差別也非常之大。
例如地毯、優(yōu)劣產(chǎn)品的差額非常大。最便宜的地毯在國內(nèi)可以在30元/m2以下,高級地毯可以簡單地在300元/m2以上,比較普通的進(jìn)口地毯地區(qū)可以在100元/m2以級進(jìn)口地毯價格可以在1000元/m2以上。不管是國產(chǎn)還是進(jìn)口,只有地毯的價格變動幅度都達(dá)到了30倍以上。其他建材價格的影響也相似,給工程預(yù)算和計算帶來了一定的困難。在實際招標(biāo)中,建筑主材的相關(guān)模板和制造商、產(chǎn)地、型號、規(guī)格等參數(shù)往往沒有詳細(xì)規(guī)定,主材整體的價格變動,招標(biāo)整體的工作難以合理正確認(rèn)定,有時也會得出錯誤的結(jié)論。
2建筑裝飾工程招標(biāo)過程中應(yīng)注意的相關(guān)問題
2.1工程實物量招標(biāo)方法分析
工程成本是評估建設(shè)項目的前提條件,招標(biāo)實際報價是評估目標(biāo)的最主要參考因素之一。在實際的建筑裝飾裝修工程中,實物量招投標(biāo)法是比較普遍采用的方法,該方法是采用甲方制定并提供該項目工程相關(guān)實物量的方式,甲方具有絕對的控制權(quán)。此時,參與投標(biāo)的施工單位不需要計算該項目的具體工程量,可完全根據(jù)甲方給出的工程量對報價進(jìn)行相應(yīng)計算。該方法的優(yōu)點是可以使投標(biāo)的實際報價有一定程度的可比性,能夠給評標(biāo)的相關(guān)工作形成較大的方便。對于已經(jīng)完成的土建工程項目來說,無論其結(jié)構(gòu)和用途如何,大多都是采用一些比較固定的施工流程項目等依照一定的工序組成,實際依據(jù)工程量進(jìn)行計算比較適合,因此,在土建工程項目的招投標(biāo)中多采用工程量法來完成相關(guān)預(yù)算工作。
但裝飾項目與土建項目工藝流程和施工材料需求有很大差異,具體招標(biāo)工作,沿襲土建工程實物工作量招標(biāo)法適用性差。裝飾項目在技術(shù)造型復(fù)雜的同時,需要強(qiáng)調(diào)一定的藝術(shù)效果,對使用的材料和具體的使用量非常不能把握。采用土建工程的工程量計算方法確定報價顯然不合理。舉個例子來分析一下,關(guān)于門的設(shè)計和計算,可以把門和門套作為兩個內(nèi)容來計算,也可以把門和門套分成幾個或十幾個分開的項目來計算。招標(biāo)公司制作工程量清單時,只給出門的數(shù)量,用橡膠或平方米計算,忽視門的說明,招標(biāo)公司提出的報價只是最基本的門價,不包括門相關(guān)的門和門鎖等附件的可能性很高,招標(biāo)可能會失去實際的比較性和正確性。
例如,墻面石材加工時,石材往往根據(jù)施工技術(shù)的具體要求直接切成45°的斜邊,石材往往磨成半圓形。這些在工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供的實際工程項目清單中,幾乎不提及這些石材的邊緣加工需求。此時,投標(biāo)企業(yè)在報價時可能統(tǒng)一考慮車邊和磨邊的成本,也可能只計算石材的價格,忽視加工產(chǎn)生的費用。對于實際的建筑裝飾項目,其工程招標(biāo)工作有一些難以確定的影響因素,這些因素在招標(biāo)具體工作中難以考慮周到,實物量招標(biāo)法缺乏必要的準(zhǔn)確性。在實際工作中也經(jīng)常出現(xiàn)一些問題見的是工程實物清單泄漏、工程計量誤差大、計算邏輯差等問題需要進(jìn)一步解決。
2.2設(shè)計機(jī)構(gòu)與施工投標(biāo)的關(guān)系問題
在實際裝飾工程招標(biāo)過程中,中標(biāo)的設(shè)計機(jī)構(gòu)不得參與施工建設(shè)投標(biāo)。之所以要有這樣的要求,主要是由于裝飾裝修與設(shè)計招標(biāo)性質(zhì)不同,也完全不同于通常的施工,其側(cè)重點和標(biāo)準(zhǔn)原則有很大的差異性。如果中標(biāo)的設(shè)計單位可以參加到施工投標(biāo)過程,則非常可能導(dǎo)致不公平競爭的嚴(yán)重問題。中標(biāo)設(shè)計機(jī)構(gòu)對整個設(shè)計方案有著非常深刻的理解,設(shè)計機(jī)構(gòu)可以利用自己的顯著優(yōu)勢,在設(shè)計中確保自己施工中標(biāo)方便的后門,有目的地采用低價投標(biāo)戰(zhàn)略,降低施工報價,在投標(biāo)中獲得競爭優(yōu)勢,為最終中標(biāo)奠定基礎(chǔ)。如果該設(shè)計單位又在施工招標(biāo)中中標(biāo),設(shè)計方將對具體施工的設(shè)計和材料等方面進(jìn)行變更,并增加項目投入,其實際工程結(jié)算價格可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中標(biāo)價格,從而為設(shè)計單位謀取更大的利潤。
設(shè)計者從根本上利用項目設(shè)計中的優(yōu)勢,對項目的熟悉度超過招標(biāo)機(jī)構(gòu),因此設(shè)計機(jī)構(gòu)在設(shè)計過程中只為自己的利益最大化,參加工程招標(biāo)工作,以不公平的起點公平參加競爭,整個競爭當(dāng)然不公平。在具體的施工過程中,設(shè)計方兼施工方的最終結(jié)算基本不會比其他參與投標(biāo)的競爭單位低,哪怕其表面的投標(biāo)成本是最低的。他們會充分利用工程的設(shè)計發(fā)生變更等環(huán)節(jié),通過對項目不斷追加投資等方式,來進(jìn)一步彌補(bǔ)由于報價較低造成的損失,比其它競爭者在相同條件下完成施工可能還要得到更多的利益。
2.3對建筑裝飾裝修工程進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)底的正確認(rèn)識
自2000年以來,我國開始正式實施《招投標(biāo)法》,該法案中對標(biāo)底做以淡化處理,并未有任何強(qiáng)制性的保留或廢止規(guī)定,但也不會設(shè)置以標(biāo)底作為為招投標(biāo)核心的中標(biāo)調(diào)整范圍,通過這一調(diào)整,更加突出了市場化競爭的趨勢。這對我國建筑裝飾工程招標(biāo)的具體操作尤為重要。作為獨立的工程內(nèi)容,建筑裝飾行業(yè)屬于比較新的行業(yè),由于其自身存在的工程施工特點,合理準(zhǔn)確地編制土木工程類似的基礎(chǔ)過程要復(fù)雜得多。為了提高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和可靠性,編輯必須理解和吃掉復(fù)雜的建筑工程施工圖紙,理解建筑裝飾工程的施工流程、技術(shù)和方法,掌握建筑材料的具體用途和使用特點,徹底提高工程標(biāo)準(zhǔn)的制定準(zhǔn)確性。
3結(jié)束語
綜上所述,建筑裝飾工程與土建工程在很多方面存在很多不同之處,沿用土建工程招標(biāo)中的做法和方式,必然會導(dǎo)致很多不科學(xué)合理的地方,對最終招標(biāo)工作產(chǎn)生不利影響。無論是從招標(biāo)單位的立場,還是從招標(biāo)企業(yè)的角度,都要切實認(rèn)識到這個過程中存在的問題,結(jié)合實際情況,加強(qiáng)針對性的研究,通過形成并執(zhí)行一些具體有效的方法,推動招標(biāo)工作取得更加圓滿的結(jié)果。
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