隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)獲得了廣闊的發(fā)展空間，我國建筑行業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)時主要遵循政府宏觀調(diào)控、市場自主調(diào)節(jié)、企業(yè)自由靈活的原則。在工程項(xiàng)目領(lǐng)域，推廣工程量清單計(jì)價方式，對建立科學(xué)合理的招標(biāo)機(jī)制和逐步完善建筑市場具有重要意義。

1工程量清單評價概念

工程量清單評價是根據(jù)招標(biāo)要求和相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人自己或委托其他具有招標(biāo)資格的機(jī)構(gòu)制作招標(biāo)工程的所有項(xiàng)目、內(nèi)容、消耗的工程量清單。招標(biāo)商將工程量計(jì)價清單中分項(xiàng)內(nèi)容以及性質(zhì)要求整理成招標(biāo)文件提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人、投標(biāo)單位進(jìn)行自主報(bào)價，自由競標(biāo)。工程量清單計(jì)價是統(tǒng)一計(jì)算項(xiàng)目價格，嚴(yán)格控制總量，開放企業(yè)限價的工程計(jì)價方式。

可以正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價，在市場秩序競爭中形成價格，用市場這個可見的手進(jìn)行價格管理，完全強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目的價值和企業(yè)實(shí)力，使政府更直觀地理解市場動向，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行宏觀管理，保證建筑行業(yè)的順利運(yùn)行。工程量清單是建設(shè)工程項(xiàng)目的各部分、各部分的大小項(xiàng)目、組織項(xiàng)目、措施項(xiàng)目和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)。工程量清單的形成是根據(jù)市場價格參考、招標(biāo)文件要求、施工具體情況、施工方案、地方其他工程成本公布的消費(fèi)定額制定的。工程清單報(bào)價應(yīng)包括所列項(xiàng)目的所有費(fèi)用，包括各種項(xiàng)目的工程費(fèi)用、施工費(fèi)用、工程直接消費(fèi)、間接消費(fèi)、納稅、收入利潤等。明確清單報(bào)價可以提高項(xiàng)目工程招標(biāo)的準(zhǔn)確性，便于項(xiàng)目實(shí)施中控制投資。

2工程量清單評價的特征

(1)表現(xiàn)公平競爭原則。工程量清單報(bào)價要求投標(biāo)單位根據(jù)市場價格進(jìn)行參考，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)力，深入分析工程各項(xiàng)單價，在投標(biāo)中強(qiáng)調(diào)自身優(yōu)勢和工程量報(bào)價能力，投標(biāo)商會根據(jù)投標(biāo)人的清單報(bào)價進(jìn)行評價，最終選擇最合適的投標(biāo)人。這體現(xiàn)了公平競爭的原則，在市場開放的環(huán)境下，企業(yè)自主決定、分析工程量清單的評價，最終獲得承包權(quán)。

(2)工程清單的評價采用綜合評價形式。工程清單的評價與傳統(tǒng)定額的評價不同，工程量清單的評價是將工程項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用，例如工程費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、稅金等全部列出，不是傳統(tǒng)定額的評價方式那樣的項(xiàng)目的價格，招標(biāo)雙方必須強(qiáng)制遵守，影響工程項(xiàng)目的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。工程量清單的評價方式可以一目了然地理解工程所需的費(fèi)用，避免中間存在的違規(guī)行為，適合工程項(xiàng)目的招標(biāo)。

3工程量清單評價方式對工程建設(shè)的作用

(1)提高了企業(yè)的競爭意識和業(yè)務(wù)水平。隨著中國建筑工程領(lǐng)域的不斷發(fā)展，市場競爭越來越激烈，越來越多的投標(biāo)企業(yè)參與其中。為了在眾多投標(biāo)企業(yè)中脫穎而出，贏得投標(biāo)人的青睞，企業(yè)需要在項(xiàng)目數(shù)量清單的評價上下功夫。注意把握市場動態(tài)，加強(qiáng)競爭意識，揚(yáng)長避短，引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)和設(shè)備，提高自己的實(shí)力，進(jìn)行投標(biāo)時，更好地強(qiáng)調(diào)自己的優(yōu)勢，正確把握市場規(guī)律，體現(xiàn)在工程量的評價上，有效提高競爭力，在投標(biāo)過程中獲得主導(dǎo)權(quán)。(2)工程量清單價格的本質(zhì)是市場價格。市場是資源配置的決定性因素，市場能最精確客觀地反映工程項(xiàng)目的成本，為建筑項(xiàng)目的價格提供參考，降低項(xiàng)目工程建設(shè)成本，為工程項(xiàng)目預(yù)算價格提供合理的區(qū)間范圍，保證工程建設(shè)更加靈活，以單一、固定的價格進(jìn)行工程建設(shè)

(3)工程量清單的評價方式有利于招標(biāo)的規(guī)范操作。進(jìn)行招標(biāo)時，工程量清單的評價可以有效避免虛假、暗箱操作等不規(guī)范行為的發(fā)生。由于市場的公開透明性，在招標(biāo)過程中，企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況和市場價格的把握自主定價，不存在惡劣的價格壓迫和價格上漲的行為，企業(yè)良性競爭，保證市場有序運(yùn)行。(四)工程量清單評價有助于招標(biāo)雙方加強(qiáng)合同約束。工程量清單報(bào)價明確了每個項(xiàng)目的費(fèi)用、構(gòu)成、建設(shè)要求等，招標(biāo)方和招標(biāo)方雙方可以根據(jù)項(xiàng)目清單明確雙方的責(zé)任，建筑過程中出現(xiàn)項(xiàng)目問題雙方應(yīng)進(jìn)行責(zé)任劃分和承擔(dān)，一般責(zé)任劃分中，工程量報(bào)價的誤差由招標(biāo)方承擔(dān)，工程量在實(shí)際建設(shè)過程中產(chǎn)生工程自身的誤差由招標(biāo)方承擔(dān)，這樣明確的責(zé)任承擔(dān)劃分，可以保證工程的順利進(jìn)行，避免不必要的糾紛。(5)工程量清單的評價方式可以有效地控制工程項(xiàng)目的實(shí)施。工程量清單報(bào)價均應(yīng)符合項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況，實(shí)施清單報(bào)價可提高各種項(xiàng)目報(bào)價的真實(shí)性和可靠性，便于管理和控制工程成本，合理安排工程進(jìn)度，及時支付相關(guān)資金。

4工程量清單評價方式和招標(biāo)

(1)工程量清單是招標(biāo)文件內(nèi)容的核心部分。招標(biāo)文件通常包括招標(biāo)須知、招標(biāo)須知、合同條款和合同格式。技術(shù)規(guī)范、材料要求等內(nèi)容，在執(zhí)行工程量清單計(jì)價方式進(jìn)行招標(biāo)時，將工程量清單作為招標(biāo)合同的主要部分，通過工程量清單可以簡潔簡潔地向投標(biāo)人提供報(bào)價依據(jù)，使投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。(2)提供工程量計(jì)價清單時，應(yīng)盡量保證清單的準(zhǔn)確性，避免與投標(biāo)人的報(bào)價偏差。為了保證工程量清單的準(zhǔn)確性，必須注意以下幾點(diǎn):①建設(shè)工程量清單的依據(jù)，這些依據(jù)主要包括建筑工程圖紙、建筑工程設(shè)備要求說明等資料的工地地理環(huán)境詳細(xì)情況資料的有關(guān)部門對工程消耗、工程量計(jì)算規(guī)則的法律法規(guī)資料等。提供這些資料，保證工程量清單的合理性和準(zhǔn)確性，為投標(biāo)人提供參考。②在投標(biāo)人拿到工程量清單之后，對工程量清單給出的定額進(jìn)行核算，如發(fā)現(xiàn)工程量清單與實(shí)際施工量不一致的問題，要及時與招標(biāo)單位取得聯(lián)系，通過答疑紀(jì)要等形式對招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充，保證招標(biāo)文件的完整性，使工程量清單能夠更加真實(shí)有效的為工程計(jì)價提供依據(jù)。

5工程量清單計(jì)價方式與投標(biāo)

（1）投標(biāo)人根據(jù)工程量清單進(jìn)行計(jì)價時，要遵循企業(yè)自主定價的原則。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)商提供的工程量清單，逐條逐項(xiàng)的對項(xiàng)目工程進(jìn)行議價，在議價過程中要遵循市場規(guī)律，多參考市場定價，不能違反市場秩序違規(guī)操作，進(jìn)行虛假報(bào)價。投標(biāo)企業(yè)要運(yùn)用科學(xué)的管理手段制定投標(biāo)策略，在保證標(biāo)價具有競爭力的前提下，爭取獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。此外，還應(yīng)充分考慮項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)自身的人力、物力情況，提出真實(shí)合理的報(bào)價。投標(biāo)企業(yè)在進(jìn)行列表評價時，強(qiáng)調(diào)自己的優(yōu)勢，投標(biāo)項(xiàng)目有一定的被動性，但只要做好充分的準(zhǔn)備，就能深刻理解工程項(xiàng)目，在列表報(bào)價中表現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)的市場控制能力，將被動化為積極性，在投標(biāo)中占優(yōu)勢，提高中標(biāo)概率。

(2)我國現(xiàn)階段主要有兩種投標(biāo)工程量清單評價方法。第一種目前我國普遍采用的工程量計(jì)價方法稱為單價法。該方法是將工程量列表中提出的各部分項(xiàng)目直接放入預(yù)算定額中，計(jì)算項(xiàng)目工程的直接費(fèi)用，根據(jù)直接費(fèi)用調(diào)整市場價格，使用材料差額、人力資源變動、相關(guān)規(guī)定的稅率稅等獲得工程項(xiàng)目的間接費(fèi)用，最后將直接費(fèi)用和間接費(fèi)用結(jié)合起來形成工程量列表的總價格。這種計(jì)價方法在我國工程建設(shè)中具有很高的普及性，能夠比較準(zhǔn)確的計(jì)算工程量清單總計(jì)價，為相關(guān)款項(xiàng)的調(diào)撥提供依據(jù)。

第二種工程量計(jì)價方法叫做全費(fèi)用綜合計(jì)價法，是國際上比較普遍使用的一種投標(biāo)計(jì)價方法。這種方法就是將各個分類中的各個項(xiàng)目分別計(jì)算出直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、材料使用的差價、人力資源投入的價格、利潤、稅率等，價格都明確到每一個分項(xiàng)中，進(jìn)行綜合考量。這種計(jì)算工程量清單的評價方式雖然聽起來很麻煩，但是投標(biāo)企業(yè)可以直觀地進(jìn)行項(xiàng)目投資評價，具體來說個項(xiàng)目，使工程量清單的報(bào)價更加合理。

6結(jié)語

工程量清單評價方式是目前國內(nèi)外通用的招標(biāo)方法，體現(xiàn)了各項(xiàng)工程的特殊性，具體分析了招標(biāo)商的具體問題，避免了僵硬的刻板化，充分體現(xiàn)了企業(yè)的優(yōu)勢和技術(shù)能力，激發(fā)了企業(yè)的自主定價能力在運(yùn)用工程量清單計(jì)價方式的過程中，要注意遵循國際標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)國際先進(jìn)的計(jì)價方法，有利于中國企業(yè)在擴(kuò)大開放的政策優(yōu)勢下，努力發(fā)揮企業(yè)的自主性。