作為機電設置的制造技術人員，28年從事第一線制造工作，對機電設置工程的事前、結算的制作和審查有很多感情和體驗，總結這篇論文的契機，不浪費這幾年的工作經驗。民用、工業(yè)、鐵路、公路等項目，全都與機電工程息息相關，作為整個項目的中樞神經系統(tǒng)，機電工程起著不可或缺的作用，其造價構成是否合理，也直接影響整個項目的建設投資。十多年來，政府投資大量資金建設高速公路，解決各省交通旅游等民生問題。政府投資建設項目，竣工決算是否超過大致的硬指標。

作為建設資金的管理者，應充分重視各個環(huán)節(jié)，從設計到施工到結算，實現(xiàn)事前、事中、事后的有效合理控制，使建設資金全部用于刀刃，能夠圓滿完成政府交付的任務，也不辜負納稅人的希望。高速公路建設的路基、路面、橋梁、隧道等主體項目，成本比較大，通常受到重視，建設方派專業(yè)成本師或委托成本咨詢公司進行成本跟蹤，機電、住宅建設、交通安全、綠化等部門工程作為高速公路的附屬工程，成本比較小，經常被忽視，這些不受重視的附屬工程往往隱藏著很多不合理的要素，工程成本高，直接影響了整個建設項目的投資。因此，在竣工結算審查階段，機電、住宅建設等附屬工程的成本審查尤為重要。

1選擇高素質的機電造價師作為主審工程師

結算審核的對象是工程施工中的各項施工費用，它的主體是造價結算審核人員，因此，造價工程師的業(yè)務素質高低就在很大程度上決定了造價審核工作的合理性、可行性以及審核工作的質量高低。業(yè)務素質高，有經驗，有修養(yǎng)，長期從事機電工程成本審查的工程師可以高效準確，直擊要害，有的放矢完成審查任務，通過審查完善竣工資料，建設項目竣工檢查容易，審查與審查的對立關系可以同存，工作過程可以合理服務人員，相對協(xié)調。

2機電工程竣工結算審核的內容、方法和注意事項

高速公路機電工程竣工結算，通常包括監(jiān)視、收費、通信、消防、換氣、配電和照明等6個專業(yè)，但結算形式基本一致，工程成本包括100章總則、清單、簽證變更等3個部分。

2.1100章總則

100章總則的內容，機電工程中包含的6個專家基本相同，各專家在投標報價時根據自己的實際情況自由報價，完成合同，如果沒有特殊情況，這些項目在竣工結算時不進行核減。但有一點值得注意的是，一些建設方在招標時約定100章總則的部分項目為臨時評價，如聯(lián)合接地改造、隧道預埋改造、工廠測試和監(jiān)督、設計審查費用等，目的是支付必然發(fā)生但暫時無法確定價格的項目。那么，這些臨時評估在結算時需要以實際發(fā)生的工程量和費用結算，被審計機關需要事先統(tǒng)計相關費用，以免漏算。審計人員需要詳細檢查資料的真實性、合理性，以免給政府投資項目造成經濟損失。

2.2清單部分的審查主要是看其工程量是否真實，清單價格是否實行合同價格

竣工結算工程量與招標清單工程量不同，按實際發(fā)生的工程量計算。比如供配電工程的電纜，招標時大多為預估量，施工過程會因現(xiàn)場地勢、設備優(yōu)化等發(fā)生很多變更，而竣工圖只有材料表、配電系統(tǒng)圖等示意性內容，僅憑這些資料無法準確計算電纜工程量。經驗豐富的制造商要求審計機構提供監(jiān)理和業(yè)主批準的電纜路由圖和電纜實測數(shù)據表，以此為基礎，現(xiàn)場調查數(shù)據和經驗，難以驗證電纜工程量的真實性和準確性。

審核機電工程竣工結算清單價是否按規(guī)定執(zhí)行了合同價，首先要明白項目實際完成的機電設備是否與投標承諾一致，是否按照約定的品牌、規(guī)格型號，保質保量的完成相關機電設備。這一點，需要造價師不辭辛苦到實地查看取證，以做出準確的判斷。如果出現(xiàn)不同，需要了解原因，進一步查看會議紀要、采購合同及發(fā)票等相關資料。一是了解變更后的設備是否能滿足系統(tǒng)運行要求，二是確定變更設備的實際到貨價格，便于以實結算設備變更項目。這也是機電工程師需要特別注意的一點。

2.3簽證變更費用審查

簽證變更費用主要看其真實性、合理性和簽證項目在實際意義上是否與清單內容重復，是否按照《道路工程標準施工招標文件》變更的相關規(guī)定和各省高速公路工程設計變更管理方法的相關規(guī)定正確評價。

3對高速公路建設項目招標階段的一些建議

高速公路機電工程竣工結算審查期間，許多問題追溯到招標階段，包工頭的不滿、建設方的無力、招標代理的無辜、費用結算的糾紛等問題，都強調在竣工結算審查階段，影響審查工作的正常進展。針對這種情況，提出一些建議。1)招標階段，100章盡量不做臨時評價項目，招標公司自由報價，竣工結算會減少很多爭吵。當然，這不是絕對的，具體情況必須具體處理。2)招標工程量清單的清單說明應詳細具體，招標輔助技術規(guī)范不得脫離，應與清單說明統(tǒng)一，以免矛盾引起評價疑義。

4結語

2021年6月，全國人民代表大會發(fā)表了《取消以審計結果為竣工結算依據的規(guī)定，其本質上是審計機構不應該插手工程價格的結算，只進行監(jiān)督。換言之，工程價款的結算工作應當是建設單位的責任，建設方不能以沒有能力或能力不足為由，把造價審核工作推脫給審計機關。建設單位內部應建立健全工程造價的審核機制，專人專業(yè)負責，重視那些一度被忽略的附屬工程，全面高效、依法依規(guī)地完成高速公路機電工程竣工結算審核，為編制建設項目竣工決算打好基礎，接受審計機關的全面監(jiān)督。