1影響水利工程成本的因素

1.1人的因素

人對水利工程成本的影響最直接。水利工程成本的控制管理是龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是設(shè)計者和成本工程師們的集體智慧，不僅要求有強烈的責(zé)任感，還要把降低成本作為成本計算的重點，具備全面的專業(yè)知識，具有強大的業(yè)務(wù)能力，熟悉水利市場的現(xiàn)狀和動態(tài)，掌握相關(guān)政策法規(guī)，在計算工作中具有先進意識。

1.2政策因素

國家或地方政府主管部門為了實現(xiàn)對水利的宏觀管理，對建設(shè)工程項目的批準、審查、建設(shè)程序和投資費用的構(gòu)成有明確的政策法規(guī)文件。因而，在水利工程項目籌備階段，造價工程師務(wù)必遵照有關(guān)政策法規(guī)，確定工程價格、定額單價、人力資源，并評定政策變化狀況，在造價設(shè)計方案中務(wù)必充分考慮到政策變化對工程造價的重大影響。

1.3施工因素

水利工程施工環(huán)節(jié)對工程成本也有很大影響。施工組織的設(shè)計和施工技術(shù)措施是基于設(shè)計圖紙，如何保證施工實際與設(shè)計圖紙一致，不產(chǎn)生偏差，確保水利工程質(zhì)量，通過施工階段工程成本的有效管理，實現(xiàn)工程預(yù)算目標，節(jié)約成本

1.4招標因素

招標是招標法律行為和招標法律行為的簡稱。招標是建設(shè)單位通過法定程序，從建設(shè)承包單位選擇條件最好的合同方案的法律行為。建設(shè)承包公司在規(guī)定時間內(nèi)提交投標書，獲得建設(shè)合同的法律行為是投標。招標可以通過引進許多承包商參與競爭，以公平競爭為原則，讓報價合理、綜合實力強的公司參與工程建設(shè)。這樣既在一定程度上保證了工程建設(shè)質(zhì)量，又降低了工程造價成本。工程造價的管理控制涉及圖紙設(shè)計造價管理、施工造價管理、竣工結(jié)算管理等多個環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)都直接影響工程造價的最終成本，而招投標管理也是其中的重要一環(huán)。

2降低水利工程造價措施

2.1決策階段的工程造價控制與管理

建設(shè)項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證、對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。項目決策決定了工程成本和項目完成后的經(jīng)濟效益。建設(shè)項目決策階段工程成本控制涉及的行業(yè)很多，包括很多經(jīng)驗數(shù)據(jù)，工作量大，具體操作時參加的人員由經(jīng)濟專家、市場分析專家、工程技術(shù)人員、水利技術(shù)人員等構(gòu)成，必須具備一定的專業(yè)實踐經(jīng)驗

2.2設(shè)計階段的工程造價控制和管理

2.2.1建立必要的設(shè)計競爭機制，控制造價

改進和完善現(xiàn)行的設(shè)計方案招標方法，在方案選擇時要求設(shè)計者提供方案設(shè)計概算，明確概算控制經(jīng)濟指標，技術(shù)指標與經(jīng)濟指標有機結(jié)合，適當(dāng)提高經(jīng)濟指標權(quán)重，改變過去只重視技術(shù)指標，忽視經(jīng)濟指標評價方法。改革現(xiàn)行設(shè)計收費標準，按成本計算設(shè)計收費基數(shù)不超過限額設(shè)計基數(shù)。在具體實施中，可以根據(jù)情況制定相應(yīng)的獎懲措施。

2.2.2優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程成本

通過優(yōu)化設(shè)計方案控制投資是一個綜合問題，進行投資控制不僅要減少投資，還要根據(jù)項目的具體情況進行平衡和調(diào)整，采用先進的技術(shù)和技術(shù)最好的方案不一定是成本最低的方案，不能單方面強調(diào)節(jié)約投資。好的設(shè)計方案不僅技術(shù)先進，功能優(yōu)越，而且其投資需要最好的性能價比。

2.2.3盡量減少設(shè)計變更

首先，通過設(shè)計變更擅自擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標準，增加建設(shè)內(nèi)容，一般不允許設(shè)計變更，不變更就不會影響項目功能的正常發(fā)揮，其次，認真處理必須發(fā)生的設(shè)計變更

2.3招標階段的工程成本控制與管理

2.3.1科學(xué)合理地制作基礎(chǔ)

基礎(chǔ)是建設(shè)部門建設(shè)工程投資的基礎(chǔ)。因為公司沒有條件，所以的咨詢公司代理有條件的公司盡量自己制作。制作基礎(chǔ)時應(yīng)符合市場實際變化，實事求是，切實，保證基礎(chǔ)制作質(zhì)量，將工程基礎(chǔ)控制在合理成本的下限。

2.3.2制定嚴格的招標文件，公平競爭，合理招標

實施公平合理的招標，可以使承擔(dān)的工程成本更加合理，有效地控制工程成本。因此，在招標過程中，要有明確的透明度，明確招標機構(gòu)的思想，放心招標，真正體現(xiàn)市場經(jīng)濟的公平競爭。

2.3.3慎重選擇施工隊伍

應(yīng)根據(jù)施工規(guī)模、技術(shù)要求認真選擇施工單位。對于一些大而復(fù)雜的重要工程，應(yīng)選擇技術(shù)、資金、施工能力雄厚的施工企業(yè)，對于一些中小型項目，可以選擇小型施工企業(yè)，避免大型公司報價高、小型項目不重視工程質(zhì)量。

2.4項目實施階段的工程成本控制和管理

2.4.1確保簽證質(zhì)量，消除不真實和虛假簽證的發(fā)生

為確保工程簽證的客觀準確性，首先強調(diào)工程簽證的及時性。其次，對于簽證的描述要求客觀、準確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標明隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果隱蔽部位的工程量不確定在圖紙上，也要求標明幾何尺寸，并附上簡單的圖紙。除了施工圖之外的廠房簽證，一定要注明時間、地點、事由、幾何尺寸或者原始數(shù)據(jù)，不能一概而論明施工量和工程造價。簽證發(fā)生后，應(yīng)按合同規(guī)定及時處理，審查嚴格執(zhí)行國家定額和相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營者不得擅自通過。要加強預(yù)見性，盡量減少簽證的發(fā)生。

2.4.2認真對待理賠與反理賠

理賠是指在合同履行過程中對于不是自己的過錯，而是對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實際損失對方提出經(jīng)濟補償?shù)囊�求，這是工程施工中發(fā)生的正�，F(xiàn)象。建設(shè)部門反索賠的主要內(nèi)容是工期延誤、施工缺陷、業(yè)主合理終止合同、承包商不正當(dāng)放棄施工等。

2.4.3工程進度金的支付

工程進度金的支付也是工程階段成本管理的重要內(nèi)容，中國目前的支付方法常見的有月支付、分期支付、竣工后一次支付等。無論執(zhí)行什么樣的支付方式，結(jié)算的條件都應(yīng)該是質(zhì)量過關(guān)，符合合合同條件，變更單簽證齊全，尤其是實行質(zhì)量一票否決權(quán)制度，不合格的工程絕對不會支付。

2.5竣工結(jié)算階段的工程成本管理和管理

竣工結(jié)算這一最后一個入口的主要目的是促進建設(shè)部門強化管理意識，完善管理制度，改善管理方法等，使工程建設(shè)投資達到最佳的經(jīng)濟性、效率、效果。審計人員要堅持公務(wù)，堅持原則，嚴格管理。工作中應(yīng)堅持深入施工現(xiàn)場，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎(chǔ)，同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序，才能保證決算的真實性、嚴肅性。

總之，工程造價控制是一項系統(tǒng)工程，要進行全過程和全方位的管理;現(xiàn)如今水利工程造價管理工作逐漸被各級主管部重視，并把全方位和多層次的管理方法貫徹水利工程全過程，以此來保證水利建設(shè)項目順利完工，并取得較好經(jīng)濟效益。