隨著經(jīng)濟全球化的深化和科學技術的進步,信息化不僅帶來了巨大的社會變革,城市化也呈現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟變革的趨勢。黨的“十六大”明確指出,必須將全面建設小康社會作為奮斗目標,在實現(xiàn)該目標的道路上城市化步伐的加快對社會經(jīng)濟發(fā)展至關重要。城市規(guī)劃管理作為城市管理的重要內(nèi)容,良好的城市規(guī)劃有利于為城市創(chuàng)造更多的發(fā)展空間,同時對城市的可持續(xù)發(fā)展有很大的影響。
1目前我國城市規(guī)劃的現(xiàn)狀和城市建設管理存在的問題
1.1城市規(guī)劃的現(xiàn)狀。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國城市建設也取得了顯著成績,各方面都有了很大提高,但在取得成果的同時,也面臨著很多問題。①城市規(guī)劃的自由性,很多城市規(guī)劃沒有科學性、合理性和有效性,給城市規(guī)劃和建設帶來巨大危險。②城市規(guī)劃急功近利,一些城市規(guī)劃為了追求所謂的經(jīng)濟效益,忽視了城市發(fā)展的整體效益,這種急功近利的現(xiàn)象在我國城市規(guī)劃中比較普遍,一些城市為了所謂的好形象,做面子工程,最終造成了大量人力、物力、財力等資源的嚴重浪費。③城市規(guī)劃缺乏必要的展望,主要是由于我國目前城市人口大量增加,許多城市規(guī)劃缺乏良好的展望,城市建設不能滿足人們的實際需求。
1.2城市建設管理存在的問題。①缺乏城市建設管理的手段。主要表現(xiàn)在城市規(guī)劃建設審查管理不足,沒有按照相關規(guī)范和要求進行的同時,管理職能不健全,規(guī)劃管理經(jīng)費不足,執(zhí)法人員素質(zhì)和能力不足等。②城市建設管理機制不健全,很多城市在處理城市規(guī)劃建設管理問題時,往往會把它作為政府事務處理,不能充分發(fā)揮公眾的力量,同時評價城市規(guī)劃建設的社會效益時,也沒有健全的評價機制,這些都會給城市建設管理帶來很多問題
2城市規(guī)劃與建設管理對策
2.1堅持先規(guī)劃,后建設原則。在城市規(guī)劃和建設管理中,其主要目的是實現(xiàn)城市各功能要素的合理布局,充分發(fā)揮這些布局的作用,使城市可持續(xù)發(fā)展。因此,在城市規(guī)劃和建設中,必須堅持先規(guī)劃后建設的原則,制定統(tǒng)一的規(guī)劃和管理標準,同時使城市規(guī)劃具有一定的特色,不能為了追求暫時的經(jīng)濟而忽視城市的整體利益,協(xié)調(diào)各方面的因素,確保規(guī)劃和建設的順利進行。
2.2堅持以人為本的思想理念。城市規(guī)劃和城市建設管理的最終目標是為人服務,在城市規(guī)劃和建設管理過程中,要堅持以人為本的思想理念,從人們的實際需求出發(fā),使城市規(guī)劃和建設能夠滿足人們的實際需求,有效地解決人們實際關心的問題。此外,城市規(guī)劃和建設還應具有科學性、合理性和有效性,在規(guī)劃和建設中要量力而行,制定統(tǒng)一的建設標準,一切都要把人們的實際利益放在第一位,這樣才能規(guī)劃和建設更符合人們滿意的城市。
2.3加強規(guī)劃實施的部門協(xié)調(diào)。在城市規(guī)劃和建設過程中,各部門積極支持規(guī)劃部門的工作,協(xié)助城市規(guī)劃審查。根據(jù)規(guī)定建設項目可以獲得建設用地規(guī)劃許可證,如果建設項目不能獲得建設工程規(guī)劃許可證,建設部門就不能發(fā)放建設許可證,如果規(guī)劃驗收不合格,產(chǎn)權部門就不能發(fā)放產(chǎn)權證。通過各部門之間的相互配合和協(xié)調(diào),確保城市規(guī)劃建設能夠按照相關規(guī)范標準實施,也是城市整體規(guī)劃水平有效提高、城市結(jié)構(gòu)改善、綜合協(xié)調(diào)機制和責任管理體系建設的重要保障。
3總結(jié)
綜上所述,隨著社會的不斷進步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國城市化進程也在不斷加快,城市規(guī)劃建設作為城市管理的重要組成部分,應具備科學性、合理性和有效性,在城市規(guī)劃建設中堅持以人為本的思想理念,加強規(guī)劃建設過程中各部分的協(xié)調(diào),堅持先規(guī)劃后建設的原則,努力提高城市規(guī)劃建設的管理水平,從而推動城市的可持續(xù)發(fā)展。
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