1引言
小型農(nóng)田水利工程不僅在推進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展方面具有重要意義,而且直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,因此必須重視小型農(nóng)田中的水利工程管理。然而,在目前小型農(nóng)田水利工程管理中,由于缺乏一定的管理措施,導(dǎo)致水利工程設(shè)施受損,管理制度難以落實(shí),因此需要采取相應(yīng)的措施來(lái)促進(jìn)我國(guó)小型農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展。
2探討小型農(nóng)田水利工程管理的意義
新時(shí)代背景下,農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有重要作用。因此,討論小型農(nóng)田水利工程管理,不僅可以尋求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理的途徑,還為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的發(fā)展契機(jī)。此外,對(duì)新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理的研究還可以提高農(nóng)民、政府和管理人員對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí),提高小型農(nóng)田水利工程的管理水平,是現(xiàn)階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)資源和技術(shù)協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)的重要途徑。
3新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理存在的問(wèn)題
3.1管理制度比較混亂
目前,我國(guó)小型農(nóng)田水利工程管理制度還沒(méi)有完善的管理機(jī)制和管理程序,沒(méi)有固定的管理章程規(guī)范管理人員,在管理小型農(nóng)田水利工程時(shí),只能根據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)和技能水平,我國(guó)小型農(nóng)田水利管理水平參差不齊。其中,管理制度混亂主要是指管理工作落實(shí)不到位,沒(méi)有明確的管理責(zé)任,小型農(nóng)田水利工程的權(quán)利和責(zé)任沒(méi)有明確劃分,偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏專業(yè)人員,機(jī)械設(shè)備故障后無(wú)法及時(shí)修理,影響水利工程的安全運(yùn)行。同時(shí),由于小型農(nóng)田水利工程周圍的農(nóng)民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己對(duì)小型農(nóng)田水利工程負(fù)責(zé),沒(méi)有履行自己的義務(wù),最終小型農(nóng)田水利工程的管理混亂。
3.2工程管理效率應(yīng)提高
中國(guó)農(nóng)田水利工程管理運(yùn)營(yíng)管理方式單一,管理組織不健全,管理制度不能實(shí)行,不能充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性,對(duì)農(nóng)田水利工程實(shí)際管理效率和水利工程正常運(yùn)行產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的影響。例如,部分地區(qū)的灌排渠道、小型水庫(kù)建設(shè)、農(nóng)村河道工程缺乏專業(yè)的管理機(jī)構(gòu),只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者管理,把不太重要的渠道交給農(nóng)民自主管理。同時(shí),部分地區(qū)水庫(kù)、塘壩、小灌區(qū)、重要機(jī)電井、內(nèi)河道等防洪工程管理處于長(zhǎng)期無(wú)人問(wèn)津狀態(tài),降低農(nóng)田水利工程專利人員工作積極性,防洪工程無(wú)法發(fā)揮自身價(jià)值,不利于水利工程事業(yè)的發(fā)展。
3.3資金投入不足
現(xiàn)階段,我國(guó)小型農(nóng)田水利工程管理水平的提升離不開(kāi)設(shè)備的更新、資金投入和人員的補(bǔ)充。其中,如果沒(méi)有足夠的資金投入水利工程管理,許多管理程序和管理措施就無(wú)法實(shí)行,小型田地水利工程管理缺乏基本保障,大大限制了我國(guó)小型田地水利工程管理水平的提高。目前,小型農(nóng)田水利工程的資金來(lái)源可以通過(guò)征收一定的水費(fèi)來(lái)補(bǔ)充,但這些水費(fèi)與整個(gè)管理所需的資金不同,難以滿足管理需求,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在一定程度上阻礙了農(nóng)田水利工程管理水平的提高。
4提高小型農(nóng)田水利工程管理對(duì)策
基本解決小型水利工程體制機(jī)制不健全問(wèn)題,逐步建立符合市場(chǎng)情況、水情和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的小型水利工程管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制,包括產(chǎn)權(quán)明確、責(zé)任明確的工程管理體制社會(huì)化、專業(yè)化的多種工程管理模式
4.1建立健全小型農(nóng)田管理制度
新時(shí)代背景下,對(duì)農(nóng)田水利工程管理采取不同的管理方式,確定水利工程管理工作主體,合理劃分水權(quán),同時(shí)明確員工各自的權(quán)利責(zé)任。例如,在水利工程建設(shè)完成后,水利工程的所有權(quán)和使用權(quán)會(huì)全部交給當(dāng)?shù)卣蚧鶎庸芾斫M織,然后,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律實(shí)施買斷經(jīng)營(yíng)管理方式,從而由權(quán)利主體對(duì)水利工程進(jìn)行維護(hù)。同時(shí),建立承包租賃制度,允許承包企業(yè)合理收取水費(fèi),并將所取的部分利益作為整個(gè)運(yùn)營(yíng)管理的費(fèi)用。此外,水利工程管理部門要建立健全的各項(xiàng)規(guī)章管理制度,不僅要明確管理者各自的權(quán)利責(zé)任,還要不斷促進(jìn)水利工程管理的順利開(kāi)展。
4.2提高管理人員素質(zhì)
在農(nóng)田水利工程管理過(guò)程中,要培養(yǎng)管理人員,提高管理人員素質(zhì)水平,推動(dòng)水利工程開(kāi)展。首先,要定期培養(yǎng)管理員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力,豐富管理人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高管理人員的工作水平能力,其次,建立小型田水利工程管理部門和維護(hù)團(tuán)隊(duì),在明確權(quán)責(zé)關(guān)系的基礎(chǔ)上,合理建立管理人員、科學(xué)定崗,將小型田水利工程維護(hù)人員從維護(hù)業(yè)務(wù)中分離,共同或獨(dú)立建立更專業(yè)的維護(hù)團(tuán)隊(duì)[1]最后,加強(qiáng)管理人員對(duì)設(shè)備維護(hù)的重視程度,按時(shí)維護(hù)水利設(shè)施
4.3提高小型農(nóng)田水利工程管理人員的管理意識(shí)
管理意識(shí)對(duì)水利工程的管理水平起著決定性的作用。因此,要提高管理人員的管理意識(shí),首先要提高管理人員對(duì)管理工作的重視程度,即管理人員、各級(jí)政府、管理部門、農(nóng)民必須充分認(rèn)識(shí)小型農(nóng)田水利工程管理工作的重要性,調(diào)動(dòng)管理人員的積極性,避免因人為因素而發(fā)生農(nóng)田水利工程運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,提高農(nóng)田水利工程的宣傳力,通過(guò)各種媒體形式宣傳水利工程管理的重要性。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述,管理部門應(yīng)對(duì)小田水利工程管理存在的問(wèn)題進(jìn)行深入研究,根據(jù)實(shí)際情況掌握影響工程管理的因素,在加大工程管理重視度的基礎(chǔ)上,提出小田水利工程管理的優(yōu)化措施,保障水利工程的正常運(yùn)行,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
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