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第一條 為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,加強建筑工程危險性較大的分部分項工程安全管理,強化建筑工程施工安全重大危險源的監(jiān)控,積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生,依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87號),結(jié)合我省實際,制定本細則。
第一條是貫徹安全第一、預防為主、綜合管理的安全生產(chǎn)方針,加強建筑工程危險性大的部分工程安全管理,加強建筑工程安全重大危險源的監(jiān)測,積極防范和控制建筑工程生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部危險性大的部分工程安全管理方法(建筑質(zhì)量〔2009〕87號),結(jié)合我省實際制定本細則。
第二條細則適用于全省各類住宅建筑、市政工程及其配套的線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程(以下簡稱建筑工程)的新建、改建、擴建、拆除等建筑工程活動和安全管理。
第三條本細稱施工安全重大危險源是指建筑工程施工中危險性大的部分工程和對施工安全影響大的環(huán)境和因素。本細則所謂危險性大的部分工程,是指建筑工程在施工中存在的部分工程,有可能導致作業(yè)人員群死亡或受到重大不良社會影響。危險性大的部分工程的一般范圍包括附件1對施工安全有很大影響的環(huán)境和因素的一般范圍包括附件2。
第四條建立健全施工安全重疾源安全管理制度。根據(jù)工程項目的特點、氣候和周邊環(huán)境等具體情況和承擔的工程范圍,在開工前識別并制作包括危險性較大的部分工程、對工程安全影響較大的環(huán)境和因素等工程項目工程安全危險源清單和安全管理措施。列表列表應(yīng)包括重大危險源的名稱、施工階段、潛在危險因素、預防措施、責任部門和負責人等內(nèi)容,列表列表應(yīng)由負責人簽字。
第五條 因施工圖設(shè)計變更或施工條件發(fā)生變動的,應(yīng)將變更或變動后增加的施工安全重大危險源及時補充和完善,并經(jīng)企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認后報送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。
第六條應(yīng)公示工程項目施工安全重大危險源在施工現(xiàn)場顯示的位置,公示內(nèi)容應(yīng)包括施工安全重大危險源清單、可能發(fā)生的事故類別。在各施工安全重大危險源的醒目位置懸掛警告標志。
第七條對施工安全影響較大的環(huán)境和因素,應(yīng)當逐一制定安全防護方案和保證措施。
處理危險性大的部分工程開工安全生產(chǎn)條件審查時,應(yīng)提出特殊施工方案。特殊施工方案的編制應(yīng)包括
(1)工程概況:危險性大的部分工程概況、施工平面配置、施工要求和技術(shù)保證條件
(2)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范文件、標準、規(guī)范和圖紙(國標圖集)、施工組織設(shè)計等
(3)施工計劃:包括施工進度計劃、材料和設(shè)備計劃
(4)施工技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等
(5)施工安全措施:組織保障、技術(shù)保障、材料和設(shè)備計劃
(4)施工藝人員、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)參數(shù)、施工流程、施工方法、檢查員、檢查員、職務(wù)等
(5)。
危險性大的部分工程分包時,特別施工方案應(yīng)由總承包施工機構(gòu)審查并簽署審查意見。
第八條危險性較大的分部分項工程專項施工方案應(yīng)當組織施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等專業(yè)技術(shù)人員編制、審核。超過一定規(guī)模的危險性較大的部分工程專業(yè)施工方案應(yīng)經(jīng)施工部門技術(shù)負責人批準,按照《湖南省危險性較大的部分工程專業(yè)施工方案專家論證管理方法》(湘建2009304號)的規(guī)定組織專家論證,完善、重新編制、重新組織專家論證。超過一定規(guī)模的危險性大的部分項目的一般范圍見附件3。
第九條在施工人員進到工程項目工地前,應(yīng)對其進行安全生產(chǎn)教育。安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當包括:危險性較大的分部分項工程專項施工方案、對施工安全影響較大的環(huán)境和因素的安全防護方案及相應(yīng)保證措施等。危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施前,編制人員或項目技術(shù)負責人應(yīng)當向現(xiàn)場相關(guān)管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,明確工程作業(yè)特點、具體安全預防措施、相應(yīng)的安全標準,以及應(yīng)急救援預案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)的基礎(chǔ)應(yīng)形成書面基礎(chǔ)簽名記錄。
第十條應(yīng)指定負責人對危險性較大的部分工程專業(yè)施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和規(guī)定監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)施工人員不按特殊施工方案施工,應(yīng)立即要求整改,如發(fā)現(xiàn)危及人身安全等緊急情況,應(yīng)立即采取停止措施,組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。
第十一條應(yīng)定期(每月一次以上)組織對所有工程項目施工安全重大危險源進行安全檢查、評價,建立管理帳簿,對發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)危險采取有效措施促進整改,檢查整改結(jié)果。
第12條設(shè)置在工程項目的管理機構(gòu)應(yīng)組織項目管理人員(包括分包機構(gòu)的相應(yīng)管理人員)每周開展一次對其責任管理范圍內(nèi)施工安全重大危險源安全狀況的檢查,作出書面檢查記錄的檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時組織整改。分包公司項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按總承包公司提出的整改意見及時組織整改。
工程項目專職安全生產(chǎn)管理工作人員應(yīng)對工程項目施工安全重大危險源安全狀況每日開展查驗和評定,建立個人查驗、評定工作臺帳,對查驗中發(fā)覺的難題及時督促整改或匯報,書面紀錄。
第十三條設(shè)在工程項目的管理機構(gòu)應(yīng)制定緊急救援計劃,配備緊急救援器材、設(shè)備,定期組織訓練。
分包施工機構(gòu)應(yīng)參加總包施工機構(gòu)組織的應(yīng)急救援訓練。