一、國際承包工程承包市場概念的含義

對國內(nèi)承包商來說，國際承包工程承包首先是市場概念。了解國際承包工程承包首先要明確市場概念。市場在這里的意義首先是承包商獲得項目的地方，其次是優(yōu)勝劣汰機制使企業(yè)獲得生存和發(fā)展的空間�？臻g是雙緯的，有廣度和深度。空間的廣度是指地域范圍，也就是我們企業(yè)在那些地區(qū)做工程，從這個意義上講，國際承包工程承包市場是國內(nèi)承包工程承包市場的延伸，而且應(yīng)該是自然延伸�？臻g的深度是指某個地區(qū)的經(jīng)營狀況。市場營銷學(xué)中常用的市場占有率表示企業(yè)對市場經(jīng)營的深度。國際承包工程承包市場經(jīng)營深度包括對某國的理解程度、項目中標(biāo)情況等。

二、國際承包工程承包市場的形成

國際承包工程承包市場是隨著一國建筑市場的發(fā)展而形成的。一個國家的國民經(jīng)濟發(fā)展、社會生活水平的提高將從各個方面促進本國建筑市場和建筑業(yè)的發(fā)展。由于建筑行業(yè)在帶動經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)方面的特殊作用，政府往往對建筑市場進行保護，限制外地包工頭參與國內(nèi)建筑市場的競爭，使國內(nèi)建筑市場優(yōu)先滿足國內(nèi)包工頭的要求。例如，中國政府明確規(guī)定外國承包商只能在中國承擔(dān)外國投資，或者中國承包商不掌握技術(shù)等4種項目。這種只能由本國承包商承擔(dān)的項目被稱為國內(nèi)市場。

國民經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，由于各種原因本國承包商無法滿足承包工程市場的需求。此時，政府允許外國承包商直接參與本國的建設(shè)項目。這樣，在本國的建筑市場內(nèi)就出現(xiàn)了一些由外國承包商承擔(dān)的項目，從而在國內(nèi)建筑市場內(nèi)形成了國際承包工程承包市場。

三、國際承包工程承包

市場形成的原因促使一國向外國承包商開放本國承包工程市場的原因主要有

1.本國承包商無法承擔(dān)一些工程。一個國家的經(jīng)濟實力發(fā)展到一定程度后，需要建設(shè)超高層建筑、特大橋梁、填海建筑等特殊工程。完成這些特殊工程需要一些特殊的設(shè)備和技術(shù)，本國的承包商沒有購買和掌握這些技術(shù)和設(shè)備的能力，從投資的觀點來看，也不能要求本國的承包商購買這些技術(shù)和設(shè)備。

2. 引進外部投資的需要。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，建設(shè)資金短缺是各國政府面臨的主要問題之一。為了解決建設(shè)資金問題，政府允許外部資金投資本國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。外部投資主要有兩部分，一是以盈利為目的的私人資本投資，二是以援助為目的的的外國政府和國際金融機構(gòu)。外部投資的項目往往要求政府允許外國承包商承擔(dān)項目的建設(shè)工作，尤其是外國政府和國際金融組織貸款的項目。例如，允許成員國的承包商參與投標(biāo)，有條件地與當(dāng)?shù)爻邪�商平等對待是世界銀行貸款的條件之一。私募基金投資的項目，往往也希望外地包工頭參與競爭，達到降低成本、控制工期、控制工程質(zhì)量的目的。

3.自然資源開發(fā)的需求。自然資源的開發(fā)對促進國家經(jīng)濟的發(fā)展有非常重要的作用。當(dāng)一國的經(jīng)濟實力、技術(shù)實力等方面無法開發(fā)自然資源時，政府需要通過各種方式引進外國承包商開發(fā)資源。

4.市場競爭的需求。為了保持承包工程市場的競爭態(tài)勢，滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，政府對外開放承包工程市場，讓外國承包商參與國內(nèi)建設(shè)。

四、國際承包工程承包市場的構(gòu)成

一國內(nèi)對外國承包商開放的承包工程市場形成了該國內(nèi)的國際承包工程承包市場。各國國際承包工程承包市場組成了所有國際承包工程承包市場。從資金來源來看，國際承包工程承包市場由對外承包商開放的政府投資項目、國際金融機構(gòu)和外國政府援助項目、個人投資項目等三部分組成。從項目內(nèi)容上看，涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的所有領(lǐng)域。國際承包工程承包市場由國家、行業(yè)、項目等三個層面組成，即外國承包商可承擔(dān)的項目、外國承包商可承擔(dān)項目的行業(yè)、外國承包商可承擔(dān)項目的國家。國際承包工程承包市場的研究需要分別研究這三個層次的情況。

各國或地區(qū)承包工程市場對外國承包商的開放程度不同，對當(dāng)?shù)毓�司的保護措施也不同。例如，世界銀行項目對當(dāng)?shù)毓�司或�?dāng)?shù)毓�司份額超過50%，當(dāng)?shù)毓�司和外國公司的�?lián)營體有7.5%的價格優(yōu)惠。不享受7.5%的包工頭目標(biāo)價應(yīng)增加7.5%，然后與當(dāng)?shù)毓�司目�?biāo)價格進行比較。香港和中東地區(qū)國家采取對外國公司和當(dāng)?shù)毓�司一樣的資質(zhì)管理方法。政府管理部門根據(jù)包工頭完成項目的業(yè)績和資金實力，向承包商發(fā)行資格等級證明書，各級承包商可以參加投標(biāo)的項目有明確的規(guī)定。在資質(zhì)審查中，如果承認(rèn)外國承包商在外國完成的項目業(yè)績，外國承包商可以獲得與當(dāng)?shù)毓�司同樣的投�?biāo)權(quán)。日本政府要求承包商在日本完成項目的業(yè)績，實際上是將外國承包商排斥在本國市場以外。

國際承包工程承包市場在各國承包工程市場開放和政府對市場的保護中形成和發(fā)展。各國對不同行業(yè)、不同項目的保護措施不同，國際承包工程承包市場情況復(fù)雜，對國際承包商的市場開發(fā)和經(jīng)營提出了更高的要求。有些要求與國內(nèi)市場相比，存在明顯差異。