鋼鐵企業(yè)屬于傳統(tǒng)制造業(yè)，投入大，投資回收期長。新中國成立以來，鋼鐵企業(yè)經(jīng)歷了60多年的發(fā)展歷史。在此期間，一方面是由于設(shè)備本身的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)壽命，另一方面是企業(yè)為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，挖掘生產(chǎn)潛力，開發(fā)新品種，不斷進(jìn)行鋼鐵企業(yè)的改造、擴(kuò)建和新建，鋼鐵企業(yè)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模越來越大。與此同時，擴(kuò)張和新項(xiàng)目的改建使許多技術(shù)落后，生產(chǎn)效率低下的設(shè)備被淘汰，形成了許多閑置廢棄固定資產(chǎn)。如何管理和合理處理這些資產(chǎn)，激活庫存資產(chǎn)，減少資產(chǎn)沉淀，是中國鋼鐵企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和應(yīng)解決的問題。

一、鋼鐵企業(yè)閑置固定資產(chǎn)的原因

閑置固定資產(chǎn)由于設(shè)備質(zhì)量、設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目停止建設(shè)、項(xiàng)目取消、項(xiàng)目失敗、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)技術(shù)變更、重復(fù)采購、計(jì)劃失誤等原因，在各種項(xiàng)目工程和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生長期擱置的有效設(shè)備這些設(shè)備按照企業(yè)規(guī)定的要求和流程申報(bào)，經(jīng)審查后成為偶像設(shè)備。廢棄固定資產(chǎn)是指由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、設(shè)備本身的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)壽命、設(shè)備的制造質(zhì)量和無法抵抗的自然和人為因素等原因，使設(shè)備失去本來的性能，成為無法恢復(fù)的廢棄設(shè)備，這些設(shè)備按照規(guī)定的要求和程序申報(bào)，經(jīng)審查后廢棄固定資產(chǎn)。我國目前固定資產(chǎn)的廢棄應(yīng)符合以下條件之一:①主要結(jié)構(gòu)陳舊，損壞嚴(yán)重，修理后不能恢復(fù)性能②主體不足，不能修理或不符合經(jīng)濟(jì)原則③國家淘汰設(shè)備，確實(shí)不能繼續(xù)使用，其部件國家也不安排生產(chǎn)，確實(shí)不能修復(fù)者④改建、擴(kuò)建、生產(chǎn)變更不能拆除，拆除后不能使用的設(shè)備⑤使用年限已滿，不能繼續(xù)使用價值。

二、鋼鐵企業(yè)閑置固定資產(chǎn)管理難點(diǎn)

1、閑置固定資產(chǎn)難以形成閉環(huán)管理

基于鋼鐵企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，在批準(zhǔn)資產(chǎn)閑置和廢棄過程中需要業(yè)務(wù)部門的專業(yè)論證和財(cái)務(wù)部門的價值判斷，最后經(jīng)主管部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以由回收部門進(jìn)行回收、整理、分類。以y企業(yè)為例，這個過程通常需要1~2個月，特殊設(shè)備需要幾個月。固定資產(chǎn)批準(zhǔn)廢棄或閑置后，資產(chǎn)使用狀態(tài)發(fā)生變化，從使用中的固定資產(chǎn)變?yōu)閺U棄和未使用的固定資產(chǎn)。鋼鐵企業(yè)占地面積大，面積多，資產(chǎn)分布分散，企業(yè)對這部分資產(chǎn)，特別是廢棄資產(chǎn)的管理有一定的困難——一方面，廢棄資產(chǎn)退出企業(yè)賬面價值，管理方式發(fā)生變化，鋼鐵企業(yè)家大業(yè)大業(yè)，容易忽視這部分資產(chǎn)的精細(xì)管理，導(dǎo)致管理疏忽，廢棄資產(chǎn)的進(jìn)一步損失

2.閑置固定資產(chǎn)處理價格困難，處理周期長，渠道單一

目前，鋼鐵企業(yè)廢棄固定資產(chǎn)處理多采用批準(zhǔn)制，即有關(guān)業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門通過招標(biāo)競爭價格、與購買者協(xié)商、資產(chǎn)評估等方式制定處理價格，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出售。本周期根據(jù)該批廢棄資產(chǎn)的處置難度，至少需要1、2個月。鋼鐵企業(yè)固定資產(chǎn)價值高，數(shù)量多，種類繁多，情況復(fù)雜，大型鋼鐵企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模一般為數(shù)百億至數(shù)千億元，其形成的廢棄資產(chǎn)也具有相同的特點(diǎn)，鋼鐵企業(yè)每年的廢棄固定資產(chǎn)量大，從數(shù)千萬到數(shù)億不等。以大型鋼鐵企業(yè)y公司為例(見表1)，y公司2011年全年處理廢棄固定資產(chǎn)賬面原值4.57億，純利潤0.23億廢棄資產(chǎn)拆卸分類后，參考市場需求，y公司將廢棄資產(chǎn)重新分為20種，主要有房屋建筑物拆卸形成的資產(chǎn)、分選形成的有色金屬、微機(jī)電視等辦公設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、動力設(shè)備、液壓設(shè)備、電氣設(shè)備等。這些廢棄資產(chǎn)種類復(fù)雜，資產(chǎn)狀態(tài)也不同，如何確定合理的處理價格使廢棄資產(chǎn)處理收益最大化并不容易。鋼鐵企業(yè)的閑置資產(chǎn)處理更加困難。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，鋼鐵企業(yè)的閑置資產(chǎn)一般具有①固定資產(chǎn)賬面原值高，少則數(shù)十萬，多則數(shù)百萬②資產(chǎn)實(shí)物狀態(tài)和使用價值偏差大，實(shí)物新率高，另一方面使用價值�、鄄糠珠e置資產(chǎn)屬于專用設(shè)備，市場需求空間有限，很難找到適合使用的企業(yè)。為了避免企業(yè)賬面資產(chǎn)的流失，企業(yè)在處理這部分資產(chǎn)時很謹(jǐn)慎，很難確定合理的處理價格，不能提出適時的處理方案，閑置設(shè)備長期擱置，市場需求的限制和處理價格定位成為當(dāng)前庫存閑置資產(chǎn)處理的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題。閑置資產(chǎn)的持續(xù)保管不僅自然狀況和技術(shù)狀況下降，還發(fā)生設(shè)備倉庫、維護(hù)、人工等管理費(fèi)用，長期擱置后處理難度增加，處理收益也大幅度降低。

三、鋼鐵企業(yè)廢棄固定資產(chǎn)管理探討

1.重視廢棄固定資產(chǎn)的日常管理，推進(jìn)資產(chǎn)一生管理

根據(jù)現(xiàn)代資產(chǎn)管理理論，資產(chǎn)一生管理(ALM)包括資產(chǎn)建設(shè)期、運(yùn)行期和廢棄期，廢棄期分為廢棄和處理兩個階段，廢棄期是資產(chǎn)一生管理的重要環(huán)節(jié)。廢棄固定資產(chǎn)已經(jīng)退出企業(yè)的生產(chǎn)和管理舞臺，但其潛在價值仍然是企業(yè)的財(cái)富，企業(yè)應(yīng)充分重視廢棄資產(chǎn)的管理。企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立獨(dú)立的廢棄資產(chǎn)庫，跟蹤廢棄資產(chǎn)的狀態(tài)。設(shè)備管理部門應(yīng)督促回收部門及時回收廢棄資產(chǎn)，并與財(cái)務(wù)部門定期盤點(diǎn)廢棄資產(chǎn)的回收情況，避免廢棄資產(chǎn)長期無法回收。廢棄資產(chǎn)回收后，立即轉(zhuǎn)入待處理狀態(tài)，待處理的資產(chǎn)需要根據(jù)資產(chǎn)特征重新分類，處理完畢后廢棄資產(chǎn)注銷，即完成資產(chǎn)一生管理的最后一環(huán)。

2.建立廢棄資產(chǎn)處理系統(tǒng)，完善定價機(jī)制，縮短處理周期，促進(jìn)處理收益最大化

針對鋼鐵企業(yè)廢棄資產(chǎn)價格難的問題，企業(yè)應(yīng)建立長期廢棄資產(chǎn)處理系統(tǒng)，包括價格機(jī)制、處理渠道、處理方式等。企業(yè)可以重新分類待處置資產(chǎn)，參考Y公司的做法，將待處置資產(chǎn)分為房屋結(jié)構(gòu)拆除形成的資產(chǎn)、篩選形成的有色金屬、微型電視等辦公設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、動力設(shè)備、液壓設(shè)備、電氣設(shè)備和機(jī)械設(shè)備、管網(wǎng)設(shè)備、起重設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等。重新分類后的各種待處置資產(chǎn)，有的可以對外銷售，有的可以根據(jù)國家的特殊回收規(guī)定執(zhí)行(例如部分電子產(chǎn)品)，有的可以回收本公司(例如房屋建筑物、設(shè)備拆卸后的廢鋼)。

對于對外銷售的資產(chǎn)，企業(yè)可以為各種資產(chǎn)制定標(biāo)準(zhǔn)參考價格，該標(biāo)準(zhǔn)作為制定處理方案的基礎(chǔ)價格(起拍價格)的依據(jù)，處理基礎(chǔ)價格由基礎(chǔ)價格和價格變動系數(shù)構(gòu)成，價格變動系數(shù)可以根據(jù)市場行情判斷在規(guī)定范圍內(nèi)計(jì)算例如，分選的有色金屬以當(dāng)期有色金屬網(wǎng)上發(fā)表的平均價格為基礎(chǔ)價格，價格變動系數(shù)±10%的動力設(shè)備、液壓設(shè)備、電氣設(shè)備等資產(chǎn)，每噸x元為基礎(chǔ)價格，價格變動系數(shù)±15%等。本標(biāo)準(zhǔn)每年可根據(jù)閑置廢棄設(shè)備市場行情變化情況修訂一次。制定標(biāo)準(zhǔn)參考價格可以使處理部門在操作時有根據(jù)，縮短詢價流程，加快處理速度，提前回收資金。

為了提高廢棄資產(chǎn)的處理效率，公司還必須建立廢棄資產(chǎn)購買客戶群文件，詳細(xì)記錄客戶群的信用、購買品種、成交價格等信息，不斷積累客戶資源的公司也可以利用網(wǎng)絡(luò)資源和其他媒體，及時發(fā)布公司廢棄資產(chǎn)信息，擴(kuò)大處理渠道。處置方式可以通過網(wǎng)上競價、現(xiàn)場招標(biāo)、收購、廢棄等形式進(jìn)行。y公司在廢棄資產(chǎn)處置方面做了很好的嘗試，2010年和2011年分別獲得處置收益0.13億元和0.43億元，原價回收率達(dá)到9%左右。

四、鋼鐵企業(yè)閑置固定資產(chǎn)管理探討

鋼鐵企業(yè)新建項(xiàng)目和技術(shù)改革項(xiàng)目的實(shí)施，偶像設(shè)備的發(fā)生是不可避免的。許多企業(yè)把偶像資產(chǎn)視為雞肋，使用無利，遺憾的是，每天都被破壞。為了實(shí)際利用閑置固定資產(chǎn)，盡量使其物品廢棄，企業(yè)必須建立閑置資產(chǎn)的長期管理機(jī)制，規(guī)范、秩序、高效地開展閑置資產(chǎn)管理。

1.實(shí)行技術(shù)改革，新項(xiàng)目拆除設(shè)備預(yù)告制

根據(jù)公司對閑置設(shè)備的定義，閑置設(shè)備是由于各種原因長期擱置的有效設(shè)備。發(fā)布閑置信息時，設(shè)備已經(jīng)脫機(jī)。設(shè)備離線后，一方面不利于客戶全面了解設(shè)備的運(yùn)行狀況和性能，影響購買部門的正確選擇，另一方面信息滯后處理時機(jī)。這要求有關(guān)部門及時跟蹤公司技術(shù)改革項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的動向，定期收集預(yù)期設(shè)備信息，通過多種媒體預(yù)告，接受有購買意向的客戶考察，改變閑置資產(chǎn)處理的被動局面。

2.構(gòu)建信息化管理平臺，擴(kuò)大處理渠道

企業(yè)應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和其他媒體，及時發(fā)布公司閑置資產(chǎn)信息，同時掌握二手設(shè)備市場行情，參加閑置設(shè)備交易會，增加與客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)交流的機(jī)會

3.單一處理方式多種處理方式并行

(1)積極開拓閑置設(shè)備租賃市場，利用公司閑置設(shè)備資源優(yōu)勢和良好的市場信譽(yù)，與中介租賃公司合作進(jìn)行設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)。(2)利用公司偶像設(shè)備，選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目對外進(jìn)行股票投資，獲得長期投資收益。(3)選擇折舊的閑置資產(chǎn)對外捐贈的方式，不僅可以擴(kuò)大公司的社會影響力，充分利用社會資源，還可以根據(jù)國家財(cái)稅政策發(fā)揮一定的納稅效果。(4)通過技術(shù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)的有效處置。技術(shù)貿(mào)易方式可以解決閑置資產(chǎn)的出口，回收部分設(shè)備投資，利用企業(yè)自身熟悉的技術(shù)提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙重收益。公司可以建立相應(yīng)的激勵機(jī)制來調(diào)動使用部門和技術(shù)部門的積極性，鼓勵他們積極尋找技術(shù)貿(mào)易伙伴。

五、啟示

閑置資產(chǎn)的產(chǎn)生是由設(shè)備質(zhì)量、設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目停止建設(shè)、項(xiàng)目失敗、生產(chǎn)技術(shù)變更、重復(fù)采購、計(jì)劃失誤等多個原因引起的，作為大型鋼鐵企業(yè)，一部分閑置資產(chǎn)的產(chǎn)生是不可厚非的，但企業(yè)各級管理部門應(yīng)在立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、采購、使用等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理優(yōu)化，減少失敗因素的產(chǎn)生，減少閑置資產(chǎn)，提高公司固定資產(chǎn)的使用效率。鋼鐵企業(yè)理財(cái)應(yīng)防患于未然，不僅僅是亡羊補(bǔ)牢。