2全球化對城市空間格局的影響城市空間格局的演變,歸根結(jié)底是經(jīng)濟格局轉(zhuǎn)變的結(jié)果,微觀經(jīng)濟主體,尤其是大公司的空間布局和生產(chǎn)組織行為,日益嚴重影響勞動地區(qū)分工。另一方面,隨著公司規(guī)模的擴大,公司內(nèi)部各功能之間的空間分工開始出現(xiàn),表現(xiàn)為藍領職業(yè)和職業(yè)的空間分離——前者轉(zhuǎn)移到城市邊緣地區(qū),后者集中在大城市。另一方面,隨著全球化的發(fā)展,跨國公司在全球范圍內(nèi)尋求最佳生產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟活動,引起了制造業(yè)的國際擴散,出現(xiàn)了新的國際勞動分工。
2.1全球化對勞動區(qū)域分工的影響全球化過程中,跨國公司在全球范圍內(nèi)組織生產(chǎn)、配置資源,成為推進新國際分工的主要動力。為了實現(xiàn)生產(chǎn)成本最小化的目標,他們在世界范圍內(nèi)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,尋找高質(zhì)量的零部件制造商,在世界各地選擇供應商,尋找最理想的分包商。他們通常根據(jù)勞動力成本最低的原則,跨地區(qū)甚至全球開拓外包業(yè)務。轉(zhuǎn)移主要是技術比較成熟的生產(chǎn)環(huán)節(jié),對工人技能要求低。他們通常將整條流水線投資大城市發(fā)展邊緣區(qū),或者具有良好的發(fā)展條件,充分發(fā)展廉價、高素質(zhì)的勞動力中國家,這也是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的表現(xiàn)。
跨境公司通過全球組織生產(chǎn)和建立營銷網(wǎng)絡,促進國際產(chǎn)業(yè)分工的深化和地區(qū)經(jīng)濟合作的加強。這種新的國際分工產(chǎn)生于以下三個前提條件:一是自動化、標準化和生產(chǎn)線生產(chǎn)方式的采用,使生產(chǎn)和技術分離成為可能,通過提高專業(yè)化程度簡化了勞動過程,使每個勞動者專注于某個特定的工作。工人經(jīng)過短期培訓后,可以滿足專業(yè)生產(chǎn)過程的要求。二是第三世界國家勞動力資源豐富,價格便宜?鐕驹诠蛡騽趧恿r有很大的選擇,但勞動者處于非常被動的地位。三是現(xiàn)代交通和信息通信技術的發(fā)展,產(chǎn)品的全部或部分生產(chǎn)可以分布在世界各地,產(chǎn)生了勞動力的世界市場。
2.2全球化對城市空間結(jié)構的影響新的勞動區(qū)域分工從三個方面影響城市空間結(jié)構,一是推進生產(chǎn)組織方式的進步——從縱向一體化到縱向分離,引起空間活動的聚集和擴散,促進城市空間的成長;二是改進生產(chǎn)方式——從福特制到后福特制,引起產(chǎn)業(yè)空間組織的變化,促進城市系統(tǒng)的形成:三是增強經(jīng)濟聯(lián)系——從垂直到網(wǎng),引起城市空間結(jié)構的變化,促進集體化城市系統(tǒng)內(nèi)集中力的形成。作為全球經(jīng)濟一體化中重要的空間載體,城市空間結(jié)構從單中心到多中心,從單體、集團到網(wǎng)絡化,越來越受到新的勞動地區(qū)分工的重建,城市圈、城市群成為先進的生產(chǎn)組織方式的空間載體。
3新的勞動區(qū)域分工對城市空間結(jié)構的作用機制新的勞動區(qū)域分工推動了生產(chǎn)的社會化和分散化,產(chǎn)生了基于產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品內(nèi)分工形式。正如生產(chǎn)鏈的不同環(huán)節(jié),不一定要包括在同一個企業(yè)中,生產(chǎn)鏈的不同環(huán)節(jié)對生產(chǎn)要素的要求不同,也不一定要布局在同一個地區(qū),從而產(chǎn)生了勞動過程在職能和空間上的分離。企業(yè)對生產(chǎn)組織方式和地域結(jié)構的不同選擇直接影響著經(jīng)濟活動的集中化和分散化兩種不同的空間發(fā)展趨勢。產(chǎn)業(yè)組織與廠家區(qū)位之間的相互作用,積極引導產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移與擴散,有力推動城市空間結(jié)構成長,其作用過程如圖1所示。
3.1組織方式的發(fā)展對城市空間結(jié)構的影響在知識經(jīng)濟發(fā)達的今天,信息通信技術的發(fā)展不僅促進了企業(yè)內(nèi)部技術的分工,還可以管理和生產(chǎn)的分離,改變了企業(yè)的生產(chǎn)組織方式,分散化和外部化的生產(chǎn)趨勢與縱向一體化相比,縱向分離是更靈活的專業(yè)生產(chǎn)組織方式。從微觀層面來說,縱向分離是企業(yè)不斷實現(xiàn)生產(chǎn)外部化的過程,核心企業(yè)可以通過分解生產(chǎn)過程,分包標準化、程序化的生產(chǎn)環(huán)節(jié),有效降低生產(chǎn)成本,實現(xiàn)單一產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟。
從宏觀上看,縱向分離實際上是基于產(chǎn)業(yè)鏈分解的專業(yè)分工過程,通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分離,不僅提高了生產(chǎn)的迂回化和社會化程度,還引起了企業(yè)生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)空間組織結(jié)構的變化,出現(xiàn)了多工廠、多部門的現(xiàn)代化大企業(yè)和具有專業(yè)化特征的柔性產(chǎn)業(yè)集團。這些生產(chǎn)工藝和組織架構的轉(zhuǎn)變,在交易成本機制下作用于廠家的地段選擇過程中,產(chǎn)生了兩種空間布局形式的聚集和擴散,有著密切的經(jīng)濟聯(lián)系的廠家,為了節(jié)約交易成本,傾向于聚集在他們的經(jīng)濟重心上,從而產(chǎn)生了空間聚集的拉力。那些部門與成本低的生產(chǎn)部門取得聯(lián)系,傾向于向周邊地區(qū)擴散,尋找生產(chǎn)成本最低的地區(qū)。本質(zhì)上,聚集的交易成本機制是企業(yè)之間的聯(lián)系產(chǎn)生的空間拉伸力。
在這種空間拉力的作用下,經(jīng)濟活動——無論是辦公還是服務,都傾向于集中布局,降低外部交易成本。同時,由于空間聚集降低了交易成本,反而刺激了縱向分離過程的產(chǎn)生,空間表現(xiàn)出更廣泛的企業(yè)聚集現(xiàn)象。各種產(chǎn)業(yè)綜合體的聚集和擴散,以及這些產(chǎn)業(yè)之間的分離和聯(lián)系,導致了大城市內(nèi)部多樣化的產(chǎn)業(yè)區(qū)域,隨著市場的擴大,集體規(guī)模的擴大,不僅促進了城市規(guī)模的擴大,內(nèi)部的分離也在增加,最終決定了城市的成長和多中心城市形態(tài)的形成。
3.2生產(chǎn)方式改進對城市空間組織的影響縱向考察分工和專業(yè)化演進過程,可以發(fā)現(xiàn)社會發(fā)展和技術進步在推進專業(yè)化生產(chǎn)的同時,也促進了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型。從20世紀初福特制造方式的誕生到70年代后福特制造的出現(xiàn),由于不同的生產(chǎn)方式具有不同的生產(chǎn)特點和組織和管理特點,決定了制造商不同的地區(qū)決策行為,產(chǎn)生了不同的空間布局方式和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,影響了城市空間結(jié)構和城市體系的形成,三種生產(chǎn)方式對空間結(jié)構的影響如表1所示。
在福特制時代,社會經(jīng)濟發(fā)展對資源、勞動力有很大依賴性,那些大型生產(chǎn)企業(yè)為了有效降低生產(chǎn)成本,往往傾向于選擇具有豐富勞動力資源、基礎設施完善、交通便利的地區(qū)生產(chǎn),其生產(chǎn)布局具有顯著的交通和原材料指向,引起生產(chǎn)活動的大規(guī)?臻g聚集。福特制模式下制造業(yè)內(nèi)部的分工合作關系和產(chǎn)業(yè)間的經(jīng)濟關系,成為建設城市組織體系的重要力量。這種標準化、專業(yè)化、集權化的生產(chǎn)組織,造成了以垂直聯(lián)系為主、層次為特點的城鎮(zhèn)體系建設。
可以說,傳統(tǒng)式工業(yè)時代的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)組織,是等級制城鎮(zhèn)體系塑造的關鍵緣故,且解釋了擁有豐富多彩礦產(chǎn)資源、制造業(yè)技術基礎設施、發(fā)達交通網(wǎng)絡的北美、西歐兩大工業(yè)地帶的初始形成。在后福特制時代,靈活的生產(chǎn)方式-靈活的專業(yè)化和大規(guī)模的定制,推動了現(xiàn)代企業(yè)向小規(guī)模化、分散化、專業(yè)化的方向發(fā)展,改變了剛性生產(chǎn)方式下的企業(yè)聯(lián)系,形成了網(wǎng)絡化的生產(chǎn)結(jié)構。為了應對外部技術和市場的變化,無論是靈活的專業(yè)化還是大規(guī)模的定制化,都會對產(chǎn)業(yè)空間的聚集產(chǎn)生內(nèi)在的需求。他們客觀地要求企業(yè)與供應商、客戶商聚集在空間上,保持密切的經(jīng)濟聯(lián)系和信息交流,產(chǎn)生了靈活的生產(chǎn)系統(tǒng)。這種靈活的生產(chǎn)逐漸削弱了福特生產(chǎn)模式下的等級特征,促進了企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構扁平化、企業(yè)間網(wǎng)絡化聯(lián)系增加,促進了區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟聯(lián)系的加強。
3.3經(jīng)濟聯(lián)系對城市體系的影響縱向分離在提高生產(chǎn)效率的同時,也擴大了企業(yè)外部銜接性,從而產(chǎn)生了錯綜復雜的交易網(wǎng)絡。一般來說,生產(chǎn)的縱向分離程度與外部交易活動有正向關系。也就是說,生產(chǎn)的縱向分離程度越高,企業(yè)之間的聯(lián)系網(wǎng)就越龐大、密集。企業(yè)之間的聯(lián)系網(wǎng)絡最終決定了地區(qū)之間經(jīng)濟聯(lián)系的密切性,促進了城市體系內(nèi)的集中力的形成。科斯認為縱向一體化是企業(yè)出現(xiàn)的原因,科斯認為縱向分離和由此產(chǎn)生的聯(lián)系網(wǎng)是現(xiàn)代城市出現(xiàn)的原因。
他將這種由交易關系網(wǎng)絡連接的產(chǎn)業(yè)綜合體稱為原始城市形態(tài)。這個產(chǎn)業(yè)綜合體一旦確立,就會產(chǎn)生經(jīng)濟效益,圍繞它形成城市。在福特制時代,該產(chǎn)業(yè)綜合體具有核心周邊結(jié)構特征,促進了具有垂直等級結(jié)構特征的中心城市體系的形成。在后福特制時代,隨著勞動分工越來越外部化和分散化,一些中小企業(yè)聚集的柔性產(chǎn)業(yè)集團應運而生,企業(yè)間網(wǎng)絡化經(jīng)濟聯(lián)系的增強有利于網(wǎng)絡化城市體系的建立。目前,靈活的生產(chǎn)系統(tǒng)取代了傳統(tǒng)的工業(yè)系統(tǒng),成為城市集團空間經(jīng)濟的主要特征。兩種不同城市體系的經(jīng)濟聯(lián)系對比如圖2所示。
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