第一章總則
一、為加強中國移動通信集團河北有限公司鐵塔建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理，防范安全事故，保障生命和公司財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)和《通信建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理條例》(工信部規(guī)2008111號)，結(jié)合公司實際情況和鐵塔建設(shè)特點，制定本實施細則。
二、目標(biāo)和任務(wù)
堅持安全第一、預(yù)防為主的原則，細化安全生產(chǎn)保障措施，提高安全生產(chǎn)保障水平。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，可以立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、安全生產(chǎn)管理范圍
公司列入新建、擴建、改造和資本支出搬遷塔。
四.本細則適用于中國移動通信集團河北有限公司及其分公司、塔的設(shè)計、監(jiān)理和施工單位。中國移動通信集團河北分公司和河北通信服務(wù)公司也遵循本細則。
第二章組織機構(gòu)和職責(zé)
五、省公司綜合部是安全生產(chǎn)的歸口管理部門，其主要職責(zé)是:
(一)負責(zé)傳達和貫徹集團公司和政府主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)定，制定公司的安全生產(chǎn)管理制度。
為各部門、各單位的安全生產(chǎn)管理工作提供指導(dǎo)；
六、工程管理部門是本細則的管理部門，其主要職責(zé)是:
負責(zé)制定、修訂和實施鐵塔工程安全生產(chǎn)細則的總體實施方案。
(二)負責(zé)檢查分公司和各合作單位鐵塔工程安全生產(chǎn)實施細則的實施情況。
負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理工程建設(shè)過程中發(fā)生的鐵塔工程安全生產(chǎn)事故。
(4)負責(zé)檢查塔的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的企業(yè)資質(zhì)，檢查項目的分包和非法分包。
負責(zé)組織鐵塔設(shè)計會審；
七、各分公司是本細則的具體管理部門，其主要職責(zé)是:
(一)負責(zé)本細則在工程建設(shè)中的具體管理。
負責(zé)檢查鐵塔工程中各合作單位安全生產(chǎn)實施細則的落實情況。
(3)負責(zé)制定鐵塔工程安全生產(chǎn)事故的具體處置流程，處理工程期間的安全生產(chǎn)事故。
(4)負責(zé)鐵塔竣工后及時驗收。
八、各設(shè)計、監(jiān)理和施工單位是安全生產(chǎn)措施的具體實施單位，其主要職責(zé)是:
(一)設(shè)計單位的安全職責(zé)
1.設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按照《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》、《高聳結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》、《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》、《移動通信工程鋼塔桅桿結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》等其他法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)法進行設(shè)計，防止設(shè)計不合理造成生產(chǎn)安全事故。
2.設(shè)計單位應(yīng)充分考慮塔工程施工安全操作和保護的需要，在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，并對生產(chǎn)安全事故的預(yù)防提出指導(dǎo)意見。
3.對于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的塔式工程，設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計文件中提出措施，確保施工人員的安全，防止生產(chǎn)安全事故。
4.設(shè)計單位在塔式工程施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件不能滿足安全生產(chǎn)要求時，應(yīng)及時修改和補充設(shè)計文件。
(二)監(jiān)理單位的職責(zé)
1.根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對鐵塔工程進行監(jiān)理，并對工程建設(shè)生產(chǎn)安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
2.完善內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，確�？偙O(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并取得通信主管部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)考核證書》。
三、檢查鐵塔施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)的強制性標(biāo)準(zhǔn)。
4.鐵塔工程監(jiān)理實施過程中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時向我公司報告。
(3)生產(chǎn)安裝單位的職責(zé)
一、堅持安全第一，預(yù)防為主的原則，鐵塔工程生產(chǎn)，安裝工作應(yīng)符合安全要求。
2.成立專門機構(gòu)，對鐵塔工程安全生產(chǎn)進行全面管理和協(xié)調(diào)，備專職安全員。
3.制定單位內(nèi)部安全管理規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程，并在鐵塔工程中進行檢查和實施。
4.負責(zé)本單位員工的安全生產(chǎn)教育，在鐵塔工程施工前向安裝人員進行安全技術(shù)交底。
5.鐵塔工程竣工后，負責(zé)向建設(shè)單位提供安全歸檔材料。
第三章鐵塔原材料安全管理
九、監(jiān)理單位和隨工應(yīng)當(dāng)對進入施工現(xiàn)場的主輔材料進行驗收，檢查是否符合設(shè)計要求:
1.鋼材和鋼絞線的品種、規(guī)格是否符合設(shè)計要求，是否有質(zhì)量證書。
2.構(gòu)件焊接及高度螺栓、普通螺栓、緊固件等標(biāo)準(zhǔn)配件是否符合《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗收規(guī)范》(GB50205-2001)、《塔桅鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程》(CECS80:2006)等相關(guān)要求。
第四章鐵塔安裝安全管理
十、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核實施工現(xiàn)場是否具備開工條件，并簽發(fā)符合開工條件的開工報告。主要檢查以下內(nèi)容:
基礎(chǔ)混凝土強度達70%以上；
(二)安裝的塔與鐵路、公路、電力線路等周邊設(shè)施符合距離要求。
施工現(xiàn)場平整，塔件擺放整齊。
(4)天氣好，雷雨、暴雨、濃霧和五級以上大風(fēng)天氣不得安裝在塔上。
11.施工單位將塔高30%的區(qū)域劃為施工禁區(qū)，并設(shè)置閑人免進、禁止通行的警示標(biāo)志。夜間作業(yè)必須設(shè)置足夠的照明設(shè)施，否則禁止施工。
十二、上塔作業(yè)人員應(yīng)持有特殊作業(yè)操作證(類別為登高架設(shè)作業(yè))。
13.開工前，在監(jiān)理工程師的組織下，項目經(jīng)理對施工人員進行安全生產(chǎn)教育，并根據(jù)施工現(xiàn)場情況提出具體的安全要求。
十四、開工前，在監(jiān)理工程師的組織下，施工項目經(jīng)理對安裝人員進行施工組織技術(shù)交底，熟悉技術(shù)操作規(guī)程。
十五、開工前，施工人員應(yīng)檢查登高工具和安全用具，確認安全可靠，嚴(yán)禁冒險作業(yè)；經(jīng)常使用繩鎖等工具，操作前必須嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)異常不予使用；確保施工機械設(shè)備性能良好，滿足安裝和使用要求。
十六、施工過程中，應(yīng)設(shè)專人作為現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)地面和高空作業(yè)人員，并配備安全負責(zé)人，重點監(jiān)控高空作業(yè)保護、高空墜物、塔架碰撞等。
17.高空作業(yè)中使用的工具、零件和材料必須裝入工具袋中。上下塔時，不得攜帶材料和工具，不得從指定路線上下高空投擲材料或工具。
十八、工作結(jié)束后，應(yīng)及時清理工具、剩余零星材料和零件，以免墜落傷人。
19.如果地角暫時不能使用防盜螺栓，應(yīng)首先進行扣件和點焊，以降低被盜風(fēng)險。
二十、地腳螺栓應(yīng)注意防銹，安裝前涂黃油保護，安裝調(diào)整后標(biāo)號砂漿覆蓋；
二十一、現(xiàn)場安全管理數(shù)據(jù)齊全、準(zhǔn)確、驗收，安全管理數(shù)據(jù)應(yīng)與其他技術(shù)數(shù)據(jù)一并歸檔。
第五章生產(chǎn)事故報告制度
二十二、發(fā)生安全事故后，分公司應(yīng)在一小時內(nèi)向省公司報告，說明事故發(fā)生的時間、地點、簡要措施、事故造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的經(jīng)濟損失。
23.事故發(fā)生后，各分公司應(yīng)立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。分公司主要負責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場指揮事故處理。
二十四、省市公司應(yīng)當(dāng)按照《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定向政府主管部門報告事故情況。
第六章附則
二十五、本辦法由省公司工程管理部門解釋。
二十六、本辦法自發(fā)布之日起實施。