1小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題分析

1.1小城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中集聚能力不強(qiáng)

改革開放以來(lái)，國(guó)小城鎮(zhèn)數(shù)量每年增長(zhǎng)550個(gè)左右。隨著一些企業(yè)在小城鎮(zhèn)定居，小城鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況得到了有效改善，公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也逐漸完善。但是，在很多小城鎮(zhèn)形成一定規(guī)模的城鎮(zhèn)數(shù)量很少，集中能力也有一定的不足，大部分小城鎮(zhèn)只集中了30%左右的企業(yè)，其馀70%分布在農(nóng)村各地，這種情況的真實(shí)存在，引起了很多問(wèn)題。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量多，分散，提高土地實(shí)際使用效率受到阻礙，而且這些城鎮(zhèn)過(guò)于重視眼前利益，盲目占領(lǐng)耕地，以壓迫農(nóng)業(yè)為代價(jià)交換經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象一直存在。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多以工業(yè)為中心，這些企業(yè)通常分布在農(nóng)村，在生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、實(shí)際能源消耗等方面存在問(wèn)題，在提高小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，對(duì)環(huán)境造成了一定程度的污染。

1.2城鎮(zhèn)規(guī)劃不足，需要科學(xué)指導(dǎo)

在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，一般有過(guò)于輕規(guī)劃、重建的問(wèn)題，而且規(guī)劃建設(shè)思想也模仿一些大城市，而且城鎮(zhèn)規(guī)劃方面沒(méi)有整體性，過(guò)于隨意的現(xiàn)象普遍存在。過(guò)于模仿大城市，一些功能區(qū)域規(guī)劃非常不合理和不明確，城市內(nèi)企業(yè)和人口非常分散，無(wú)法有效集中，難以形成集中利益。由此可見(jiàn)，小城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建立仍面臨許多困難。

1.3基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的不足

首先，目前小城鎮(zhèn)中道路系統(tǒng)建設(shè)不完善的現(xiàn)象普遍存在，道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜不清晰，巷道狹窄，路面狀況差，硬化水平差等問(wèn)題給城鎮(zhèn)居民的生活和旅游帶來(lái)了一定的不便。

其次，小鎮(zhèn)公共交通普遍不足，不能給人們的移動(dòng)帶來(lái)便利。

再次，小城鎮(zhèn)在環(huán)衛(wèi)建設(shè)方面存在一定的不足，環(huán)保設(shè)備的數(shù)量和水平比較地下，不能及時(shí)清掃生活垃圾和生產(chǎn)垃圾，嚴(yán)重影響人們的居住環(huán)境。

最后，排水設(shè)施的建設(shè)數(shù)量和建設(shè)規(guī)模不能滿足小城鎮(zhèn)的發(fā)展需求，加上污水處理設(shè)備的不足，生活、生產(chǎn)中污水未經(jīng)處理任意排放，城鎮(zhèn)周圍的水體受到嚴(yán)重污染。

1.4農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，不能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)一致

第一，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)。從現(xiàn)階段農(nóng)村死亡的實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著其自身的發(fā)展越來(lái)越完善，推進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所占的比例開始下降，但城鎮(zhèn)非產(chǎn)業(yè)調(diào)整速度比農(nóng)村快得多，農(nóng)村交通和服務(wù)行業(yè)發(fā)展遲緩

第二，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和技術(shù)一定落后�，F(xiàn)階段，小鎮(zhèn)主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為中心，多年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也打下了企業(yè)規(guī)模和就業(yè)結(jié)構(gòu)等良好的發(fā)展基礎(chǔ)。但是，這些企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)方面落后，小鎮(zhèn)仍存在嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。

2基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)構(gòu)想

2.1充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載力

小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，有關(guān)部門和人員必須有長(zhǎng)期發(fā)展的眼光，不能只考慮眼前的經(jīng)濟(jì)收益，不能以犧牲環(huán)境的方式交換城鎮(zhèn)發(fā)展。同時(shí)，由于城鎮(zhèn)周圍生態(tài)系統(tǒng)的承載能力有限，超過(guò)界限，生態(tài)系統(tǒng)崩潰，制約城鎮(zhèn)發(fā)展。因此，在規(guī)劃建設(shè)期間，必須以環(huán)境的實(shí)際承載水平為基礎(chǔ)，確定最合理的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，在規(guī)劃過(guò)程中，不僅要充分考慮環(huán)境因素，還要根據(jù)城鎮(zhèn)的實(shí)際情況確定城鎮(zhèn)的規(guī)模。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)建設(shè)期間，要加大對(duì)環(huán)境的綠化建設(shè)和保護(hù)力度，為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展留出空間，以免城鎮(zhèn)周圍生態(tài)環(huán)境過(guò)載。

2.2調(diào)整城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高自身聚集能力

首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化。使小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)變，合理利用各種資源、能源，減輕城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的負(fù)荷，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，要始終堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，在城鎮(zhèn)規(guī)劃過(guò)程中一定要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化的重視力度，構(gòu)建資源集約且完善的產(chǎn)業(yè)體系，大力推動(dòng)綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式，同時(shí)還要深入探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整融資新渠道，進(jìn)而有效的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)化轉(zhuǎn)變進(jìn)程。

其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。一是要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。二是逐步加快第二、三產(chǎn)業(yè)比重，在小城鎮(zhèn)內(nèi)構(gòu)建完善的生態(tài)化工業(yè)園區(qū)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，只有做好以上兩點(diǎn)，才能更好地推進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃水平

在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，必須考慮自己，保證小城鎮(zhèn)建設(shè)的正確性和合理性。同時(shí)，小城鎮(zhèn)應(yīng)與周圍縣區(qū)建立良好的協(xié)調(diào)關(guān)系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的。另外，小鎮(zhèn)必須根據(jù)自己的實(shí)際情況建立適合自己發(fā)展的主導(dǎo)企業(yè)，提高小鎮(zhèn)整體經(jīng)濟(jì)和建設(shè)計(jì)劃水平。另外，小城鎮(zhèn)規(guī)劃的發(fā)展應(yīng)始終遵循整體和生態(tài)優(yōu)先原則，保證經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的共同發(fā)展。

2.4 建立起完善的基礎(chǔ)設(shè)施

想要從根本上保證小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性，達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的，就一定要建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施。例如，建立水利用系統(tǒng)，建設(shè)綠色交通體系，大力推廣綠色建筑等，只有這樣才能更好的推動(dòng)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的提出和應(yīng)用，不僅推動(dòng)了國(guó)內(nèi)小城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和建設(shè)的發(fā)展，還有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，因此加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用的研究是非常必要的。

以上是關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中的應(yīng)用，想了解更多信息，歡迎訪問(wèn)建材板材網(wǎng)進(jìn)行查詢。