（1）工程招投標(biāo)行為主體的經(jīng)濟(jì)性。工程招標(biāo)中最重要的兩個(gè)行為主體是招標(biāo)人和招標(biāo)人。招標(biāo)人的最大利益和最終利益是希望未來能獲得符合功能要求的建設(shè)工程產(chǎn)品。因此，他投標(biāo)的目的是選擇報(bào)價(jià)合理、實(shí)施方案可行、最滿意的承包商。投標(biāo)人的最終利益是從所有投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝成為中標(biāo)人，通過接受這個(gè)工程獲得盡可能高的利益。

在這個(gè)投標(biāo)人和投標(biāo)人、投標(biāo)人和投標(biāo)人之間的復(fù)雜游戲過程中，主體雙方一定會(huì)盡一切辦法和手段來實(shí)現(xiàn)自己的利益。

(2)工程招標(biāo)過程中資源稀缺性。目前，我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)客觀存在供需關(guān)系嚴(yán)重失衡，產(chǎn)能明顯過剩的情況。在可以預(yù)見的未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，建設(shè)工程市場(chǎng)仍然是買方市場(chǎng)，總量供給超過需求，結(jié)構(gòu)供求不平衡。

業(yè)主通過招標(biāo)方式委托工程，形成了工程的買方市場(chǎng)，幾家、十幾家甚至幾十家投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)工程，最終只有一家中標(biāo)，成為包工頭，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。對(duì)于投標(biāo)人而言，資源稀缺性體現(xiàn)在：適合自己且有利可圖的工程數(shù)量相對(duì)較少，而能最終中標(biāo)承接到工程則更加困難。對(duì)招標(biāo)人而言，要從眾多投標(biāo)人中挑選到一家資信、能力、報(bào)價(jià)都完全滿意的承包商也不輕松。招投標(biāo)的目的即是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)這些稀缺資源進(jìn)行合理有效的配置和充分利用。

(3)工程招標(biāo)過程中的不確定性和復(fù)雜性。現(xiàn)代工程涉及專業(yè)門類多，科技含量高。工程項(xiàng)目本身具有一次性和不可復(fù)制性的特點(diǎn)，在工程招標(biāo)投標(biāo)過程和工程合同執(zhí)行過程中具有一定的不確定性。另外，工程業(yè)務(wù)方式有著它自身的特殊性。通過工程招標(biāo)投標(biāo)先確定合同價(jià)格和工期，然后再完成工程的設(shè)計(jì)、供應(yīng)和施工工作。在招標(biāo)投標(biāo)階段，工程描述往往不完整，雙方的理解往往不一致。這使得事先更準(zhǔn)確地確定合同價(jià)格和工期非常困難，尤其是總價(jià)格合同。這導(dǎo)致了招標(biāo)投標(biāo)過程和合同實(shí)施過程中雙方的沖突和不確定性。

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