水利工程招標(biāo)制作為國內(nèi)主要的承包形式已經(jīng)被廣泛使用，激烈的競爭加上缺乏完善的管理制度，水利工程招標(biāo)過程中存在很多問題。本文主要針對(duì)目前水利工程招標(biāo)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的解決方案。旨在進(jìn)一步改善我國水利工程招標(biāo)環(huán)境。

水利工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展起著重要作用，在國家規(guī)劃管理中開展，由施工方、監(jiān)理方、質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量檢驗(yàn)等參加者共同參加。招標(biāo)結(jié)果對(duì)整個(gè)水利工程的投入、質(zhì)量、使用等起著決定性的作用，直接影響水利工程從開工建設(shè)到運(yùn)行壽命。完善我國水利工程招標(biāo)工作是當(dāng)前首要任務(wù)。

一、水利工程招標(biāo)現(xiàn)狀

1.1招標(biāo)公平工作需要加強(qiáng)

從《招標(biāo)法》和《水利工程建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)管理規(guī)定》來看，招標(biāo)工作應(yīng)以公平、公開、公開為基礎(chǔ)進(jìn)行，但招標(biāo)過程中，公平公正的原則領(lǐng)導(dǎo)人參參與其中，不合理的評(píng)價(jià)權(quán)重設(shè)計(jì)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的構(gòu)筑不規(guī)范等很多內(nèi)部因素。嚴(yán)重?cái)_亂了水利建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)行順序。探究其因果，主要是因?yàn)檎袠?biāo)方?jīng)]有對(duì)招投標(biāo)反面的相關(guān)政策進(jìn)行全面的了解，缺乏科學(xué)合理的招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)制。從而導(dǎo)致了水利工程的招投標(biāo)工作不公平的問題。

1.2標(biāo)底的編寫不合理、不規(guī)范

招標(biāo)文件的編寫是水利工程招投標(biāo)活動(dòng)中重要的組織成分。標(biāo)底的內(nèi)容不僅要做到細(xì)致周到，還要有一定的精度和深度。但是在當(dāng)前招標(biāo)文件的編寫中，主辦方既沒有全力找有能力的專家來編寫，也有些沒有委托有資質(zhì)的單位來編寫，導(dǎo)致一些單位部門由于建設(shè)資金的不足，在招投標(biāo)的過程中，不按照國家規(guī)定的預(yù)算金額編制標(biāo)底，標(biāo)底價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)初設(shè)定的批準(zhǔn)投資金額，以至于造成工程后期設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理等眾多施工人員工作困難，從根本上影響了水利工程建設(shè)的質(zhì)量。另外，招標(biāo)文件的評(píng)價(jià)也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很多業(yè)主和代筆機(jī)構(gòu)只是根據(jù)自己的想法來衡量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，很難制作科學(xué)、合理、規(guī)范的招標(biāo)文件。

1.3缺乏完善的制度

在水利工程招標(biāo)過程中，繼《招標(biāo)法》之后，質(zhì)量檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督部門沒有相繼出臺(tái)完善的法律法規(guī)，招標(biāo)過程處于粗放型階段。沒有細(xì)致的處罰性要求，在《招標(biāo)法》中，只是要求不允許，沒有說違反后該怎么辦。因此，許多地方和公司在水利招標(biāo)過程中只按自己的意愿執(zhí)行，以違反不調(diào)查的心情工作，特別是個(gè)別地方的行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)招標(biāo)工作，違反工作。再加上監(jiān)督力的不足，處罰力的不嚴(yán)，招標(biāo)過程中發(fā)生的問題屢禁不止。這些問題嚴(yán)重阻礙了招標(biāo)工作的正常順利進(jìn)行，給人民大眾乃至整個(gè)社會(huì)帶來了嚴(yán)重的不良影響，有很大的安全危險(xiǎn)，必須受到各級(jí)政府的重視。

二、水利工程招標(biāo)相應(yīng)問題對(duì)策

2.1深化改革水利工程招標(biāo)管理體制

建立新職能單位水利工程招標(biāo)管理中心，專門負(fù)責(zé)水利工程招標(biāo)工作。根據(jù)我國目前規(guī)定的行政管理體制，對(duì)水利工程招標(biāo)工作的行政實(shí)施監(jiān)督管理由多個(gè)部門共同負(fù)責(zé)。這種多個(gè)部門的管理模式可以發(fā)揮相關(guān)部門在相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，但多方面共同管理壞事沒有我，好事突破的尷尬局面。有關(guān)部門進(jìn)行壟斷的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。因此，需要深化水利工程招標(biāo)的管理體制，建立適合我國國情、科學(xué)、高效的水利工程招標(biāo)管理中心。所有水利工程招標(biāo)工作均納入該部門管理。為包工頭提供一條龍的特殊服務(wù)，避免了以前的麻煩。使水利工程招標(biāo)工作在公開、公正、公平的環(huán)境下穩(wěn)定進(jìn)行。在構(gòu)建的水利工程招標(biāo)管理中心實(shí)行職能分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)的特點(diǎn)。分別設(shè)置調(diào)查設(shè)計(jì)、工程咨詢、工程監(jiān)理等機(jī)構(gòu)。成為自主工作、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的法人實(shí)體。使各地方行政領(lǐng)導(dǎo)無權(quán)參與、干預(yù)、壟斷，促使水利招投標(biāo)工作有條不紊的進(jìn)行。

2.2規(guī)范化標(biāo)底的編寫

積極探索合理科學(xué)的標(biāo)底編寫標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人能否中標(biāo)與該投標(biāo)文件中的工程報(bào)價(jià)有直接的關(guān)系，標(biāo)底編寫的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置對(duì)工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確度起著決定性的作用，而當(dāng)前水利工程的標(biāo)底編寫不合理性導(dǎo)致招標(biāo)、中標(biāo)方存在很大的隱患問題，因此應(yīng)該共同制定科學(xué)、合理、有效的標(biāo)底編寫標(biāo)準(zhǔn)。防止水利工程中招標(biāo)人員采用低于初次批準(zhǔn)的投資金額，對(duì)中標(biāo)人員施工過程產(chǎn)生嚴(yán)重影響。只有標(biāo)準(zhǔn)化的編寫，對(duì)招標(biāo)、中標(biāo)雙方公平公正，才能保障水利工程質(zhì)量。

2.3建立完善法律法規(guī)，加大監(jiān)督力度

依據(jù)水利工程招標(biāo)方面的特點(diǎn)，逐步完善招標(biāo)體制建設(shè)，盡快完善水利工程招標(biāo)方面的法律法規(guī)體系，建立健全完善的輔助政策，使水利工程招標(biāo)工作具有完善的法律法規(guī)體系，使水利工程招標(biāo)工作的細(xì)節(jié)進(jìn)入法制化管理，依法治標(biāo)。在監(jiān)督力度方面，充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能，制定出切實(shí)有效、便于操作的水利工程招投標(biāo)工作項(xiàng)目的監(jiān)督條款規(guī)則以及實(shí)施方法，明確監(jiān)察工作的基本原則、主要內(nèi)容、責(zé)任追究等眾多關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持依規(guī)監(jiān)督，主動(dòng)監(jiān)督，自覺監(jiān)督。使水利工程招投標(biāo)工作走向有法可依，違法必究的光明之路。

綜合上述內(nèi)容，我們對(duì)水利工程招標(biāo)工作關(guān)事項(xiàng)有了整體的了解，在水利工程招標(biāo)工作的實(shí)際開展中，參考上述內(nèi)容，遵循現(xiàn)代水利工程招標(biāo)工作的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)想，完善法律法規(guī)體系，加強(qiáng)管理力度，科學(xué)合理地開展水利工程招標(biāo)工作，保證水利工程招標(biāo)工作隨著水利工程招標(biāo)的不斷完善，我國水利工程得到了良性發(fā)展。發(fā)揮水利基礎(chǔ)設(shè)施最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

本文介紹了《水利工程招標(biāo)現(xiàn)狀及對(duì)策》相關(guān)內(nèi)容。歡迎登陸建材板材網(wǎng)，查詢更多相關(guān)信息。