前期造價管理工作內(nèi)容包括:初步設(shè)計方案優(yōu)化、投資概算編制、施工圖預(yù)算等內(nèi)容，具體工作內(nèi)容包括:(1)從多方位決定，投資預(yù)算科學(xué)合理，投資上限由于市政園林工程屬于政府工程，具有公益性質(zhì)，投資額大，其施工質(zhì)量好壞對人們?nèi)粘Ｉ�活有很大影響。因此，在進行項目的前期研究中，要充分掌握相關(guān)資料，進行多種方案的對比，從功能、技術(shù)、經(jīng)濟等幾方面全面考察。在決策階段的投資概算具有決定性的控制作用，因為一旦投資概算確定了，意味著投資的上限就確定了，也就確定了此工程造價管理的總目標。因此，投資概算確定是否正確合理，關(guān)系到工程的投資決策、設(shè)計概算、施工預(yù)算等方面的造價管理，具有重要作用。

(2)制定完善的工程計劃，使其成為其他相關(guān)工作的基礎(chǔ)(3)項目的進行必須嚴格遵守相關(guān)程序。項目程序的每一道工序都其特殊屬性，遵守項目工作程序是遵守管理制度的充分體現(xiàn)。(4)建立設(shè)計招標制度，采用限額設(shè)計方式進行成本管理，通過招標制度，招標公司在設(shè)計方面更加自覺，以設(shè)計方案的經(jīng)濟實用等優(yōu)勢中標。同時，通過價值分析法選出最優(yōu)秀的設(shè)計方案，保證對工程造價的控制。同時，通過限額設(shè)計滿足投資上限，促進設(shè)計者增強經(jīng)濟意識，最大限度利用資源，減少不必要的浪費，通過技術(shù)創(chuàng)新工作控制工程成本，促進技術(shù)發(fā)展，促進經(jīng)濟和技術(shù)更有機地融合。

2.加強市政園林建設(shè)實施階段工程造價管理工作

園林建設(shè)實施階段主要包括招標管理階段、施工管理階段、竣工結(jié)算階段。(1)招標管理階段在招標文件中，應(yīng)嚴格規(guī)定工程成本計價方式、工程結(jié)算方式、綜合單價確定等內(nèi)容。招標文件需要書面規(guī)定所涉及的各個方面，表達的意思必須正確，不能模糊。在制定過程中，要保持前后一致的邏輯性、可操作性強的原則，保證制定的原則和方案科學(xué)合理，增強人員的理解，減少歧義引起的爭吵現(xiàn)象。

(2)施工管理階段應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和地方相關(guān)政策規(guī)定保障，按照事先雙方確認的合同規(guī)定進行施工管理，嚴格按照合同約定履行，嚴格控制工程成本。在這個階段，工程量清單是進行成本控制的基礎(chǔ)，工程量清單的編制需要遵守客觀、公正、科學(xué)、合理等原則，對應(yīng)的編制人員需要有很強的綜合能力，除了具備相應(yīng)的工程成本能力外，還需要具備一定的設(shè)計知識，項目工程施工也需要一定的經(jīng)驗和實踐能力。工程量清單中的項目特征描述要清楚還要簡單明了，要保證不能有遺漏、或者信息不真實的項目，防止工程造價的偏差。此外，由于工程量清單中的工程量在實際施工中普遍存在一定的調(diào)整，因此在未來應(yīng)未來，明確規(guī)定最終工程量按實際施工完成的工程量結(jié)算。

(3)竣工結(jié)算階段是投資管理的重要階段，如何結(jié)束一個項目，確保各方利益合理，公平合理，實施要求，也是最終控制工程成本的重要保證。

3.在保證質(zhì)量的前提下，必須保證材料價格的合理

材料價格在整體工程費用中占很大比重，直接費用中一般占80%左右，因此必須嚴格控制工程成本。物料價格控制主要包括：物料單價控制、物料用量控制兩方面。(1)對材料用量的控制應(yīng)嚴格按照合同或工程預(yù)算清單進行控制，同時隨著工程施工的進行，應(yīng)及時調(diào)整施工用量，保證材料用量在控制范圍內(nèi)。(2)對材料單價的控制，成本管理者應(yīng)隨時關(guān)注材料市場價格，同時關(guān)注施工現(xiàn)場實際材料用量情況，掌握材料最新單價，便于控制整體材料價格。

4.做好充分準備，減少工程變更，嚴格控制工程造價

在施工過程中，由于種種原因的存在，往往需要進行工程變更，以滿足工程的實際需要。工程變更是由于工程設(shè)計不合理、實際建設(shè)理，實際建設(shè)的工程與發(fā)包圖紙不一致的工程采用的材料規(guī)格、質(zhì)量等與設(shè)計要求不一致等，這些問題都是工程成本變動的主要因素。因此，在施工前和施工階段，必須做好相應(yīng)的準備。例如，嚴格設(shè)計圖紙審查，嚴格采購材料，嚴格監(jiān)督材料和人員的雇傭分配，嚴格禁止通過設(shè)計變更增加工程規(guī)模，提高設(shè)計標準等。

只有做好這些前期的基礎(chǔ)工作，工程才能在開展施工過程中最大限度地利用和支配所有可用的人力和物力。另一方面，在實際施工過程中，對不可避免的工程變更，特別是工程變更時涉及的費用增加，必須嚴格執(zhí)行多方面的審查制度。也就是說，通過設(shè)計者代表、建設(shè)者代表、監(jiān)理者協(xié)商簽字確認，總結(jié)可變更多年的實踐經(jīng)驗，這種工程變更的時間越早執(zhí)行效果越好，可以預(yù)防建設(shè)的工程再拆卸，浪費資源時間、人力、費用。因此，安排工程成本的專家駐扎在工地上，隨時隨地把握和記錄觀察到的事情，通過專業(yè)分析，提出相關(guān)工程建議，密切關(guān)注工程開展的實際情況，嚴格監(jiān)督工程成本。

5.對施工現(xiàn)場進行簽證管理，控制工程成本變化

施工單位在施工過程中要嚴格進行現(xiàn)場管理，監(jiān)督施工單位的施工情況，特別是對施工成本影響較大的因素要嚴格控制，如材料代用、現(xiàn)場簽證、用工量增加、預(yù)算增加以外的費用等。對于不可避免的工程變更，在變更前要確定變更的費用，在變更過程中要掌握實際變更的工程量，確定變更費用的實際消耗。建設(shè)單位廠房代表要嚴格檢查施工方的廠房施工記錄，尤其是隱蔽工程記錄和簽證工作，確保記錄真實準確，以免在結(jié)算時出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。許多工程結(jié)算時出現(xiàn)問題的原因是沒有充分重視現(xiàn)場簽證，造成很大的經(jīng)濟損失，嚴格的現(xiàn)場簽證管理可以很好地控制工程成本。

6.嚴格審查工程，確保結(jié)算正確

按照施工合同的要求審查工程，特別是施工中發(fā)生的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等內(nèi)容更加嚴格，不能發(fā)生工程計算錯誤。關(guān)于工程審查，成本管理部門自身必須確定完整的材料用量明細，同時與施工部門提交的相關(guān)內(nèi)容進行詳細比較，保證公平、合理、客觀的確定工程實際情況。另外要注意的是，在工程審核過程中要對項目的單價、結(jié)算書中各分項工程的準確性給予重視，要結(jié)合現(xiàn)場實際情況進行分析計算。竣工結(jié)算時，審計人員應(yīng)根據(jù)合同和其他要求嚴格控制工程預(yù)算以外的費用。主要是沒有按照圖紙要求建設(shè)的工程和沒有按照規(guī)定執(zhí)行的工程簽字減免費用行為按規(guī)定減免費用，確保審查的正確性。

7.結(jié)束語

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設(shè)步伐逐漸加快，市民對環(huán)境的重視度提高，城市生態(tài)建設(shè)也越來越受到重視。在這個大背景下，園林建設(shè)在各級政府城市化建設(shè)中的分量逐年增加，園林建設(shè)的工程成本必須嚴格管理。市政園林建設(shè)工程的成本管理工作是一項細致、多方位、綜合性的工作，進行全方位的動態(tài)管理，確保建設(shè)高質(zhì)量、高觀賞性的園林，完美融合園林環(huán)境、經(jīng)濟效益、社會責任，成為真正的城市明珠。