客觀地說(shuō)，我國(guó)招標(biāo)管理機(jī)制發(fā)展較晚，相關(guān)輔助措施也處于逐步完善的階段。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)招標(biāo)機(jī)制也逐漸完善，引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但完善招標(biāo)機(jī)制需要很長(zhǎng)時(shí)間。作為市政工程項(xiàng)目招標(biāo)管理人員，要結(jié)合實(shí)際情況，堅(jiān)持不懈促進(jìn)市政工程項(xiàng)目招標(biāo)管理信息化發(fā)展。本文將詳細(xì)分析市政工程項(xiàng)目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

1市政工程項(xiàng)目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)意義

目前，中國(guó)許多省市已經(jīng)開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)管理項(xiàng)目，市政工程項(xiàng)目招標(biāo)管理信息化系統(tǒng)也越來(lái)越完善。通過(guò)信息化技術(shù)手段開(kāi)展招標(biāo)，可對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)代理等各主體開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化管理，全面提高招標(biāo)工作效率[1]。在市政工程項(xiàng)目招標(biāo)管理信息化系統(tǒng)中，在明確的評(píng)價(jià)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下，篩選投標(biāo)機(jī)構(gòu)，有效提高評(píng)價(jià)效率�？萍际侄慰梢詼p少評(píng)價(jià)中人力參與，使用技術(shù)要求、評(píng)價(jià)階段、投標(biāo)人隱藏、抽簽等多種手段，保障專家參與評(píng)價(jià)時(shí)的公平公正，加強(qiáng)辦公效率[2]。

招標(biāo)過(guò)程需要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境，在招標(biāo)信息中，應(yīng)保障招標(biāo)雙方數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩�性，消除第三者知道的情況，保障市政工程項(xiàng)目招標(biāo)管理的安全性。信息化技術(shù)手段可以有效利用數(shù)據(jù)保密技術(shù)確，保招投標(biāo)文件的安全性，杜絕第三方知曉機(jī)密，在市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理當(dāng)中樹(shù)立清新、正直之風(fēng)。電子招標(biāo)模式在我國(guó)日漸流行，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的形式，投標(biāo)單位可以隨時(shí)隨地查看招標(biāo)進(jìn)度，為投標(biāo)單位的發(fā)展決策提供信息化保障。此外，對(duì)于市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理工作來(lái)說(shuō)，監(jiān)督管理人員能夠隨時(shí)隨地地對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行對(duì)比監(jiān)督，定期公示市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的公開(kāi)公正性。在市政工程項(xiàng)目日益復(fù)雜的當(dāng)前，市政工程項(xiàng)目招標(biāo)管理信息化系統(tǒng)可以對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行備案、登記、通知、預(yù)審、評(píng)估、合同公告、查詢管理、交易服務(wù)，在滿足招標(biāo)全面管理的基礎(chǔ)上，促進(jìn)市政工程管理信息化發(fā)展，為我國(guó)市政建設(shè)工作提供良好的基礎(chǔ)保障。

2市政工程項(xiàng)目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)總體框架

市政工程項(xiàng)目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)總體框架分為招標(biāo)綜合監(jiān)督平臺(tái)、公共資源服務(wù)平臺(tái)、招標(biāo)交易平臺(tái)三個(gè)總體環(huán)節(jié)[3]。對(duì)招標(biāo)綜合監(jiān)督平臺(tái)來(lái)說(shuō)，主要通過(guò)監(jiān)督管理平臺(tái)的手段，對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行審查、申報(bào)、監(jiān)視、統(tǒng)計(jì)等工作的公共資源服務(wù)平臺(tái)，主要向招標(biāo)公司和社會(huì)提供項(xiàng)目庫(kù)、代理機(jī)構(gòu)、專家?guī)斓臄?shù)據(jù)信息。針對(duì)招標(biāo)交易平臺(tái)，主要由電子交易系統(tǒng)、電子輔助系統(tǒng)構(gòu)成，輔助投標(biāo)順利進(jìn)行。三個(gè)結(jié)構(gòu)，每個(gè)結(jié)構(gòu)相輔相成，并且貫穿在市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。市政工程項(xiàng)目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)整體框架布局如圖1所示。市政工程項(xiàng)目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)構(gòu)建時(shí)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)手段構(gòu)建綜合服務(wù)平臺(tái)，在統(tǒng)一門(mén)戶中構(gòu)建系統(tǒng)。系統(tǒng)中建立項(xiàng)目庫(kù)、企業(yè)名單、代理機(jī)構(gòu)庫(kù)、專家?guī)斓葍?nèi)容，監(jiān)督招標(biāo)各級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，確保招標(biāo)工作各環(huán)節(jié)順利開(kāi)展。監(jiān)督部門(mén)在操作市政工程項(xiàng)目招標(biāo)管理信息化系統(tǒng)時(shí)，可以通過(guò)密鑰登錄的手段實(shí)現(xiàn)建設(shè)審查、審查申請(qǐng)、過(guò)程監(jiān)視、系統(tǒng)報(bào)告分析，保障監(jiān)督部門(mén)的力量。

3市政工程項(xiàng)目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用設(shè)計(jì)

3.1軟件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

本文提出的市政工程項(xiàng)目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)，軟件系統(tǒng)利用J2EEE進(jìn)行數(shù)據(jù)訪問(wèn)和數(shù)據(jù)分離，平臺(tái)系統(tǒng)也利用J2EE組件構(gòu)成。結(jié)合本單位的實(shí)際情況，市政工程項(xiàng)目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)的形式如圖2所示。軟件系統(tǒng)主要由表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)層兩個(gè)模塊構(gòu)建，以客戶訪問(wèn)的形式進(jìn)入業(yè)務(wù)層和表現(xiàn)層，在數(shù)據(jù)庫(kù)的作用下，可以結(jié)合不同的投標(biāo)信息數(shù)據(jù)讀取，在業(yè)務(wù)層的作用下啟動(dòng)工作引擎，獲得工作流數(shù)據(jù)。

3.2數(shù)據(jù)庫(kù)模塊設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫(kù)模塊設(shè)計(jì)是市政工程項(xiàng)目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)中非常重要的一環(huán)，數(shù)據(jù)庫(kù)模塊設(shè)計(jì)影響系統(tǒng)的使用效率。在開(kāi)展數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)，應(yīng)重視數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)和編程環(huán)節(jié)的內(nèi)容，加強(qiáng)系統(tǒng)的使用效果。(1)統(tǒng)一統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)的使用效果(2)確保數(shù)據(jù)庫(kù)的完整性，數(shù)據(jù)在輸入和輸出過(guò)程中應(yīng)具有完整性、完整性(3)確保數(shù)據(jù)庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展性，數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)不斷升級(jí)，在數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)具有一定程度的擴(kuò)展功能(4)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循規(guī)范性設(shè)計(jì)，通過(guò)后臺(tái)統(tǒng)一編碼的手段規(guī)范數(shù)據(jù)輸入形式。對(duì)象的命名也不要太長(zhǎng)，要全面保障數(shù)據(jù)庫(kù)的互換性。

3.3業(yè)務(wù)層模塊設(shè)計(jì)

業(yè)務(wù)層模塊主要負(fù)責(zé)市政工程項(xiàng)目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)的各項(xiàng)信息處理功能，直接決定招標(biāo)管理工作質(zhì)量。所以開(kāi)展業(yè)務(wù)層模塊設(shè)計(jì)的過(guò)程應(yīng)該貫穿招投標(biāo)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。(1)發(fā)售招標(biāo)文件模塊。針對(duì)發(fā)售招標(biāo)文件而言，主要涉及項(xiàng)目信息管理、公告管理、公告信息編輯的功能。項(xiàng)目信息管理功能承擔(dān)載入新項(xiàng)目信息的任務(wù)，可載入新項(xiàng)目?jī)?nèi)容，以招標(biāo)人注冊(cè)的形式載入新項(xiàng)目信息[4]。企業(yè)可以以登錄的形式實(shí)施新項(xiàng)目信息的更新。編輯現(xiàn)有信息內(nèi)容，提交，系統(tǒng)正常運(yùn)行完成項(xiàng)目信息更新管理。針對(duì)“公告管理”功能，其主要的任務(wù)便是新增招標(biāo)公告信息，對(duì)招標(biāo)人已經(jīng)確認(rèn)的項(xiàng)目信息進(jìn)行公告。企業(yè)注冊(cè)成功后，可上傳招標(biāo)文件，隨著招標(biāo)過(guò)程的變化，編輯發(fā)布招標(biāo)公告。公告信息編輯功能主要保障企業(yè)編輯信息的完善性和正確性，保障互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，在企業(yè)注冊(cè)正常的情況下，保障企業(yè)數(shù)據(jù)信息的傳輸、編輯、變更的安全穩(wěn)定性。

(2)購(gòu)買招標(biāo)文件模塊。購(gòu)買招標(biāo)文件模塊主要有以下功能，分別是查看項(xiàng)目功能、下載文件功能。查看項(xiàng)目功能是選擇購(gòu)買的標(biāo)準(zhǔn)段或類別進(jìn)行收費(fèi)。投標(biāo)人可以結(jié)合自身實(shí)際情況，通過(guò)項(xiàng)目查看的形式選擇適合自己的招標(biāo)類型和標(biāo)段，在確認(rèn)無(wú)誤之后進(jìn)行繳費(fèi)。企業(yè)在賬號(hào)正常狀態(tài)之下，可以對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行審核確認(rèn)。下載文件功能主要是負(fù)責(zé)下載預(yù)審、招標(biāo)、圖紙等文件，方便企業(yè)和投標(biāo)單位針對(duì)自己所需要的各個(gè)投標(biāo)階段的文件進(jìn)行傳輸下載。(3)監(jiān)督發(fā)售過(guò)程模塊。監(jiān)督發(fā)售模塊的主要功能是設(shè)置監(jiān)視條件、監(jiān)視公告相關(guān)數(shù)據(jù)、查閱相關(guān)數(shù)據(jù)。監(jiān)督管理部門(mén)登錄成功后，設(shè)定監(jiān)視條件的主要功能是及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)內(nèi)容的監(jiān)視公告相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合監(jiān)視條件找到觸發(fā)監(jiān)視條件的記錄，通過(guò)設(shè)定監(jiān)視條件挖掘有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)

3.4安全性能設(shè)計(jì)

為了保障市政工程項(xiàng)目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)的安全性和保密性，必須利用安全計(jì)算機(jī)算法手段加密信息系統(tǒng)，確保市政工程招標(biāo)工作各環(huán)節(jié)的高效性和安全性。計(jì)算機(jī)信息安全技術(shù)有很多手段，本系統(tǒng)使用的信息安全技術(shù)主要有防火墻技術(shù)、權(quán)限控制技術(shù)。(1)防火墻技術(shù)。防火墻技術(shù)是通過(guò)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)連接的形式，避免非法通信和外攻。防火墻技術(shù)存在過(guò)濾器、安全、代理服務(wù)三個(gè)層面。建立獨(dú)立的子網(wǎng)，子網(wǎng)包括過(guò)濾路由器、內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，結(jié)合系統(tǒng)配置需求，為每個(gè)數(shù)據(jù)過(guò)濾規(guī)則設(shè)置相應(yīng)的數(shù)據(jù)包。結(jié)合數(shù)據(jù)包的原始網(wǎng)站、目的網(wǎng)站、協(xié)議方面進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的攔截。以網(wǎng)絡(luò)認(rèn)可的形式訪問(wèn)數(shù)據(jù)信息，根據(jù)不同數(shù)據(jù)信息的安全水平匹配不同用戶的身份，在認(rèn)可認(rèn)證的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)訪問(wèn)。

(2)系統(tǒng)權(quán)限控制。系統(tǒng)權(quán)限控制是目前安全管理系統(tǒng)中常見(jiàn)的內(nèi)容，在政府部門(mén)也很常見(jiàn)。政府部門(mén)和企業(yè)用戶授予系統(tǒng)數(shù)據(jù)不同的權(quán)限等級(jí)，用戶需要進(jìn)行身份驗(yàn)證，以便瀏覽信息、下載文件和傳輸文件。對(duì)不同的文件進(jìn)行訪問(wèn)設(shè)置，對(duì)不同的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類管理，同時(shí)系統(tǒng)還會(huì)識(shí)別訪問(wèn)系統(tǒng)人員的身份，進(jìn)行注冊(cè)。用戶所提供的用戶信息與密碼也在獨(dú)特加密基礎(chǔ)上統(tǒng)一傳輸?shù)椒��?wù)器當(dāng)中，以便于保障數(shù)據(jù)信息安全。

4結(jié)論

總而言之，傳統(tǒng)的市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作一般都是利用人工操作的形式進(jìn)行管理，在市政工程量不斷擴(kuò)大、市政工程各環(huán)節(jié)日漸復(fù)雜的當(dāng)下，傳統(tǒng)的人工操作管理手段已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前市政工作的管理需求。市政工程項(xiàng)目招標(biāo)管理信息化系統(tǒng)構(gòu)建，便于招標(biāo)管理部門(mén)、招標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)代理等各方面，構(gòu)建合作共贏的局面�；ヂ�(lián)網(wǎng)技術(shù)、科技仍存在信息存儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)，提高招標(biāo)工作發(fā)展效率，通過(guò)數(shù)據(jù)信息挖掘處理，基于當(dāng)前招標(biāo)管理情況，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工作中潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。市政工程招標(biāo)工作應(yīng)立足于時(shí)代發(fā)展，將信息化、現(xiàn)代化管理軟件融入招標(biāo)管理工作，全面提高市政工程招標(biāo)管理水平，促進(jìn)我國(guó)城市化發(fā)展。