1概述
中國高等學(xué)校開展的基本建設(shè)項(xiàng)目,本質(zhì)上屬于一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)實(shí)施統(tǒng)一計(jì)算、行政實(shí)施統(tǒng)一管理的工程項(xiàng)目范疇。但是,作為高中師生工作、學(xué)習(xí)、生活的基礎(chǔ),從管理和使用功能等方面考慮與一般屬性的基本建設(shè)項(xiàng)目不同,表現(xiàn)在高中直屬、無投資收益、以公益性為中心的項(xiàng)目中。由于工程建設(shè)項(xiàng)目具有龐大、復(fù)雜、周期長、部門多等特點(diǎn),影響工程施工進(jìn)度的其他因素有很多,如何提高基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)度控制水平尤為重要。
2綜合風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵
2.1綜合風(fēng)險(xiǎn)管理的基本意義。集成意味著將某些東西(或功能)集成在一起,而不是設(shè)備和功能。風(fēng)險(xiǎn)管理是指在項(xiàng)目明確面臨風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境中盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的不利影響的管理過程。
2.2工程項(xiàng)目建設(shè)周期。工程項(xiàng)目建設(shè)周期因項(xiàng)目的投資規(guī)模、使用功能、社會(huì)效益不同而差異。有些項(xiàng)目只有施工階段和檢查階段,有些項(xiàng)目有計(jì)劃立項(xiàng)階段、施工階段和檢查階段,有些項(xiàng)目有項(xiàng)目建議階段、預(yù)可研究階段、可研究決策階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、施工階段和檢查階段。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周期劃分種類繁多的特點(diǎn),歸納起來,針對(duì)一個(gè)正常的工程項(xiàng)目,可以將項(xiàng)目建設(shè)周期劃分為工程項(xiàng)目決策階段、工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段、工程項(xiàng)目施工階段和工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段,同時(shí)每個(gè)階段可以細(xì)分為幾個(gè)子階段[1]。
2.3高;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制。高;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制管理的主體是學(xué)校行政部門,包括計(jì)劃所、國資所、基礎(chǔ)設(shè)施、審計(jì)所、監(jiān)察所、物流所等。在項(xiàng)目決策、施工準(zhǔn)備、施工和驗(yàn)收階段進(jìn)度控制方面,國內(nèi)外學(xué)者提出了許多重要的管理理論和實(shí)踐方法,一些理論和方法在縮短工期、提高效率、降低成本等方面取得了積極進(jìn)展。但而,隨著高;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大,資金渠道的豐富,不確定性的提高,原有的進(jìn)度規(guī)劃和管理技術(shù)逐漸暴露了一些問題,加工、趕工、質(zhì)量不合格、工期延誤已成為當(dāng)前工程項(xiàng)目管理中頻繁發(fā)生的問題。
3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與模和模型
全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、測量風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)測風(fēng)險(xiǎn),必須全面實(shí)施高中基本建設(shè)各階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估戰(zhàn)略[2]。利用風(fēng)險(xiǎn)管理原理,采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段,收集高中項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制管理活動(dòng)中的相關(guān)信息,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),分類、總結(jié)風(fēng)險(xiǎn),測量風(fēng)險(xiǎn)大小,監(jiān)測其趨勢,預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)概率和強(qiáng)度,制定科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施
3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
3.1.1項(xiàng)目決策階段進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。項(xiàng)目決策階段進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別包括項(xiàng)目建議、項(xiàng)目可行性研究編制和批準(zhǔn)(立項(xiàng))、項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)。
3.1.2工程施工準(zhǔn)備階段進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別包括項(xiàng)目報(bào)建、項(xiàng)目招標(biāo)及合同簽訂、項(xiàng)目三通一平。
3.1.3項(xiàng)目施工階段進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。項(xiàng)目施工階段進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別包括項(xiàng)目資金、組織協(xié)調(diào)、簽證變更。高中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金來源主要有財(cái)政投資、自營資金、銀行貸款和校友捐款。
3.1.4項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別包括工程決算及備案、項(xiàng)目驗(yàn)收及產(chǎn)權(quán)辦理、項(xiàng)目維修養(yǎng)護(hù)[3]。
3.2權(quán)重確定方法模型。
3.2.1專業(yè)評(píng)分算法基礎(chǔ)。專家評(píng)分法是一種定性的描述量化方法,它首先根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體要求選定幾個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目,然后根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),聘請(qǐng)幾個(gè)代表專家根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)根據(jù)這個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給出各項(xiàng)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù),然后結(jié)合它,結(jié)構(gòu)專家評(píng)價(jià)矩陣,計(jì)算權(quán)重平均值,這種方法是評(píng)價(jià)項(xiàng)目權(quán)重的常用方法[4]。C=1n⑩i=0nCiC1=C={C1,C2,…,Cn}3.2.2反復(fù)權(quán)重計(jì)算。專家評(píng)分是確定權(quán)重的常用方法[5],根據(jù)專家評(píng)分的平均權(quán)重,測試各項(xiàng)專家評(píng)分的離散性,介入離散最大的分?jǐn)?shù),調(diào)整為平均值,降低專家評(píng)分的低或高的負(fù)面作用,降低離散性,重復(fù)上述過程進(jìn)行反復(fù)計(jì)算[6],直到離散空間滿足項(xiàng)目要求。
3.2.3綜合權(quán)重確定。在反復(fù)計(jì)算的基礎(chǔ)上,綜合評(píng)價(jià)專家評(píng)價(jià)法經(jīng)反復(fù)計(jì)算的成果,進(jìn)行平差計(jì)算[7],獲得綜合權(quán)重,客觀反映項(xiàng)目本身的權(quán)重特征,為決策提供可靠的支持[8]。
4高;窘ㄔO(shè)工程實(shí)例
4.1項(xiàng)目背景。某高?萍紕(chuàng)新樓盤位于主校區(qū),屬于城市中心區(qū)域。項(xiàng)目總用地面積:25638m2總建筑面積:104269m2。其中地下21095m2,裙房23450m2,標(biāo)準(zhǔn)層59724m2。地下二樓地上二十二樓,其中裙子四樓。核六級(jí)常六級(jí)甲類人防物資庫6828m2。裙子以上的塔部分分為a、b兩座,建筑高度為97.80m。容積率為3.24。建筑密度為24.67%。綠化率為13.82%。項(xiàng)目估算投資:45000萬元。工程計(jì)劃于2011年5月1日開始建設(shè),2013年10月30日前投入使用?偨ㄔO(shè)周期為36個(gè)月,其中建設(shè)期為28個(gè)月。具體安排在(1)2010年12月30日前完成項(xiàng)目建議書、可行性研究任務(wù)。
(2)截至2011年05月01日,完成施工圖設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)和合同簽訂,完成場所平整工作,滿足施工入場要求。
(3)于2011年5月1日開始。
(4)2011年7月30日前完成基礎(chǔ)和地下室主體工程2011年12月30日前完成地面10層主體工程。
(5)2012年4月15日復(fù)職,至2012年7月30日完成所有主體工程施工。
(6)2012年8月1日至2012年12月30日,完成立面裝修工程和內(nèi)壁建設(shè)、抹灰。
(7)2013年5月1日,至2013年8月30日,完成實(shí)驗(yàn)設(shè)備、消防設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等的安裝及調(diào)試,竣工驗(yàn)收并交付使用。
(8)截止到2013年10月30日,完成結(jié)算、項(xiàng)目申請(qǐng),提交審計(jì)。4.2綜合風(fēng)險(xiǎn)管理在本項(xiàng)目進(jìn)度控制中的應(yīng)用
4.2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
4.2.2權(quán)重確定。根據(jù)以上步驟,我們請(qǐng)12位有經(jīng)驗(yàn)的高等學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目管理人員對(duì)表1列的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),以專家們?cè)u(píng)價(jià)的平均值為評(píng)價(jià)結(jié)果,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重。
4.2.3進(jìn)度控制決策依據(jù)上述院;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制實(shí)例,可明確判斷該項(xiàng)目從決策階段到竣工驗(yàn)收階段各時(shí)期進(jìn)度所占的權(quán)重。在工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段中,施工階段完全以高校建設(shè)單位為主體,其他階段都有相關(guān)省市行政主管部門參與,控制過程相對(duì)不明確,因此選擇以施工階段權(quán)重為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)定。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)施工期為2011.05.01-2013.08.30,28個(gè)月的權(quán)重為0.40?蓚(gè)項(xiàng)目的總建設(shè)周期為70個(gè)月,與項(xiàng)目計(jì)劃初期的總建設(shè)周期為36個(gè)月,預(yù)計(jì)目標(biāo)將近一倍。該項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)總周期為73個(gè)月,各階段進(jìn)度和實(shí)際權(quán)重為
(1)2010年12月30日,項(xiàng)目開始。(2)截至2012年03月01日,決策階段的各項(xiàng)工作完成,進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段,占項(xiàng)目總建設(shè)周期的19.2%。
(3)截至2013年03月01日,完成施工準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作,進(jìn)入施工階段,占項(xiàng)目總建設(shè)周期的16.4%。
(4)2021年07月30日前,完成了施工階段的各項(xiàng)工作并進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段,占項(xiàng)目總建設(shè)周期的39.7%。
(5)截至2021年02月01日,竣工檢驗(yàn)階段的各項(xiàng)工作基本完成(其中生育票尚未發(fā)行),占項(xiàng)目總建設(shè)周期的24.7%。
5結(jié)論
為解決高;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn),本文嘗試構(gòu)建了以專家評(píng)分法為基礎(chǔ),迭代計(jì)算權(quán)重的綜合評(píng)價(jià)體系。結(jié)果表明,應(yīng)用該方法,根據(jù)高校基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)例,基本建設(shè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)度預(yù)測一致度從49.3%上升到95.9%,為項(xiàng)目決策提供了強(qiáng)有力的支持。(1)針對(duì)大學(xué)基本建設(shè)項(xiàng)目的大規(guī)模、多資金、雜亂管理等客觀因素,以及原有進(jìn)展計(jì)劃逐漸暴露的問題,通過綜合風(fēng)險(xiǎn)管理理念,評(píng)價(jià)大學(xué)基本建設(shè)進(jìn)展控制。
(2)通過項(xiàng)目決策階段進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、項(xiàng)目施工階段進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別四個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,分為12個(gè)基本風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別內(nèi)容。根據(jù)專家評(píng)分法,通過引進(jìn)反復(fù)計(jì)算,提出了綜合風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)度控制的評(píng)價(jià)新方法。
(3)以某高中基本建設(shè)項(xiàng)目工程為例,聘請(qǐng)12名相關(guān)行業(yè)專家評(píng)分,通過反復(fù)計(jì)算和平衡,確定了各風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別內(nèi)容的權(quán)重。預(yù)測施工過程進(jìn)度控制的數(shù)值,根據(jù)其他指標(biāo)的權(quán)重值分布,合理反映各評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際進(jìn)度,為實(shí)際工程進(jìn)度控制提供參考。
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