公路成本預(yù)算作為公路建設(shè)早期規(guī)劃的重要指標(biāo)，對(duì)公路工程建設(shè)的優(yōu)化具有重大意義。通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算審核，不僅可以降低項(xiàng)目成本，還可以提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。本文在介紹公路工程造價(jià)預(yù)算審計(jì)的主要內(nèi)容和功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步介紹了審計(jì)問(wèn)題，討論了工程造價(jià)和優(yōu)化設(shè)計(jì)工作。針對(duì)審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的解決辦法，為中國(guó)道路工程成本預(yù)算審計(jì)提供了相應(yīng)的理論支持。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，交通運(yùn)輸已經(jīng)成為各行各業(yè)不可或缺的一部分。為了適應(yīng)中國(guó)不斷增長(zhǎng)的交通需求，國(guó)家采取了一系列措施，加強(qiáng)了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路運(yùn)輸作為交通運(yùn)輸方式之一，是國(guó)家建設(shè)的重要組成部分。然而，道路建設(shè)過(guò)程也具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。因此，道路工程成本預(yù)算審查是特別重要的部分。道路工程成本預(yù)算審計(jì)結(jié)果與整個(gè)工程成本控制密切相關(guān)。這是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程預(yù)期效果的關(guān)鍵。合理有效的預(yù)算審計(jì)方法可以保證預(yù)算的有效性，確保項(xiàng)目的實(shí)際成本控制在預(yù)期水平。在計(jì)劃范圍內(nèi)，社會(huì)效益和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)達(dá)到統(tǒng)一。只有保證成本的合理性，才能對(duì)公路項(xiàng)目投資效益進(jìn)行客觀準(zhǔn)確的估算，確保招標(biāo)工作的順利開(kāi)展。

1.公路工程造價(jià)預(yù)算審計(jì)方法

1.1重點(diǎn)審計(jì)方法

重點(diǎn)審計(jì)方法是審計(jì)項(xiàng)目預(yù)算的關(guān)鍵。與其他審計(jì)方法相比，重點(diǎn)審計(jì)方法的優(yōu)點(diǎn)是抓住項(xiàng)目的重點(diǎn)，關(guān)注數(shù)量多的項(xiàng)目和部分高價(jià)項(xiàng)目，抓住道路建設(shè)項(xiàng)目整體的重點(diǎn)和項(xiàng)目成本預(yù)算的核心。由于側(cè)重點(diǎn)的兼顧，項(xiàng)目成本預(yù)算的進(jìn)展可以起到事半功倍的效果。重點(diǎn)審計(jì)方法可以更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)算審查效果。不僅使得工作量減少，而且審計(jì)成本相對(duì)降低。

1.2對(duì)比審核法

對(duì)比審核法是分析和總結(jié)預(yù)算數(shù)據(jù)，歸納同類成本的機(jī)械設(shè)備、材料和人工的消耗量，對(duì)不同的用途、不同地區(qū)、不同的結(jié)構(gòu)形式的建設(shè)材料的價(jià)值和材料和人工的消耗進(jìn)行總結(jié)。通過(guò)比較分析這些指標(biāo)，對(duì)不符合一般投資規(guī)律的項(xiàng)目的核算工作進(jìn)行了加強(qiáng)。這是一種非法綜合指標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)算方法。

1.3全面審核法

全面審核方法是指按照施工圖紙的要求，結(jié)合施工組織的設(shè)計(jì)、預(yù)算的額定成本和既定的成本進(jìn)行計(jì)算，對(duì)公路工程的項(xiàng)目的數(shù)量、評(píng)估價(jià)格和成本進(jìn)行審計(jì)，以確保項(xiàng)目成本預(yù)算的全面性和系統(tǒng)性，進(jìn)而保證了項(xiàng)目成本預(yù)算審計(jì)的有效性。綜合審計(jì)方法涉及到項(xiàng)目成本的各個(gè)環(huán)節(jié)，過(guò)程復(fù)雜，工作量大的不足，但綜合審計(jì)方法綜合性強(qiáng)，可以從各個(gè)方面反映預(yù)算審計(jì)的內(nèi)容。由于全面審查過(guò)程復(fù)雜、繁瑣、工作量大等缺點(diǎn)，該方法一般只用于審查新手和投資項(xiàng)目少的工程。

2.公路工程造價(jià)預(yù)算審計(jì)問(wèn)題

2.1間接費(fèi)用的計(jì)算方法不合理

公路工程預(yù)算審計(jì)的相關(guān)規(guī)定明確規(guī)定了部分物資的基準(zhǔn)價(jià)格，但實(shí)際預(yù)算審計(jì)過(guò)程不能按價(jià)格差異計(jì)算間接費(fèi)用。在項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)中，除了部分指定材料外，還需要使用多種建筑材料，直接產(chǎn)生在項(xiàng)目成本中，因此在計(jì)算過(guò)程中間接費(fèi)用的增加或減少。另外，由于施工區(qū)域不同，材料價(jià)格也不同，受各種因素的影響，間接費(fèi)用的計(jì)算不正確，預(yù)算有一定的偏差，項(xiàng)目建設(shè)價(jià)格失控。

2.2項(xiàng)目結(jié)算審核不嚴(yán)

目前，簽訂合同往往是在公路項(xiàng)目正式實(shí)施之前，由于合同本身的約束性有限，在實(shí)際施工過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)不嚴(yán)格按同內(nèi)容執(zhí)行的現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目結(jié)算過(guò)程中合同價(jià)格上漲的現(xiàn)象。例如，建筑公司在結(jié)算賬簿上經(jīng)常選擇增加項(xiàng)目結(jié)算，對(duì)于材料價(jià)格下降或工程量下降的項(xiàng)目，項(xiàng)目結(jié)算不會(huì)相應(yīng)下降，業(yè)主對(duì)工程結(jié)算的審查不嚴(yán)格，建筑公司增加工程量，引起虛高現(xiàn)象的發(fā)生。另外，一些高速公路項(xiàng)目還存在合同管理和工程結(jié)算審查力小等問(wèn)題，主要表現(xiàn)在實(shí)際施工中雙方簽訂的施工合同中，沒(méi)有嚴(yán)格按照簽訂的合同細(xì)節(jié)施工，預(yù)算作業(yè)無(wú)法有效配置。

2.3預(yù)算技術(shù)性經(jīng)濟(jì)脫節(jié)

設(shè)計(jì)預(yù)算是制定合同文件的重要組成部分，由不同部門制定具體項(xiàng)目的預(yù)算，由于有些人沒(méi)有參與項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)過(guò)程，對(duì)道路工程設(shè)計(jì)的具體情況缺乏認(rèn)識(shí)，預(yù)算和實(shí)際施工費(fèi)用的偏差大多數(shù)設(shè)計(jì)師不重視經(jīng)濟(jì)計(jì)算的比較，單純追求完美的設(shè)計(jì)和高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算不符合實(shí)際要求。

2.4審計(jì)師過(guò)于理論化

職業(yè)道德和技術(shù)水平是判斷審計(jì)師能力高低的重要因素，也是直接影響項(xiàng)目成本預(yù)算審計(jì)準(zhǔn)確性的重要指標(biāo)。由于我國(guó)許多建設(shè)單位的的審核人員僅僅只接受過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)便上崗工作，并非專業(yè)的審核人員。因此，在實(shí)際工作中，他們?nèi)狈��?duì)公路工程知識(shí)的了解和理解，甚至一些審計(jì)師僅限于施工圖紙、預(yù)算配額和工程量進(jìn)行審核預(yù)算，由于工作與實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)脫節(jié)，導(dǎo)致項(xiàng)目成本難以控制。

3.加強(qiáng)公路工程造價(jià)預(yù)算審核的措施

3.1合理檢查項(xiàng)目造價(jià)

施工量的提高和建筑材料價(jià)格的提高將提高公路工程的整體造價(jià)。因此，為了避免施工單位虛報(bào)工作量和材料成本，必須嚴(yán)格檢查工作和材料數(shù)量。根據(jù)圖紙、材料清單等一系列指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審查，檢查是否有重新計(jì)算和計(jì)算錯(cuò)誤。其次，工程審計(jì)人員應(yīng)結(jié)合工程設(shè)計(jì)案例，特別是工程變更，掌握工程建設(shè)的相關(guān)信息，確定成本。該項(xiàng)目需要重點(diǎn)審查項(xiàng)目結(jié)算增加的賬戶，以免發(fā)生虛假增加現(xiàn)象。

3.2設(shè)計(jì)審查

施工組織的設(shè)計(jì)直接決定影響項(xiàng)目施工成本。同時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)也是項(xiàng)目完成的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)階段的成本預(yù)算審計(jì)很重要�？梢杂行�提高工程施工效率，降低施工成本，為施工企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。另外，建筑公司對(duì)索賠和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的認(rèn)識(shí)也應(yīng)該提高。一旦發(fā)生索賠或反索賠，必須及時(shí)采取有效措施減少公司的損失。比如理賠問(wèn)題發(fā)生時(shí)，施工單位應(yīng)先核實(shí)理賠規(guī)定的要求，定義是否符合相關(guān)規(guī)定的要求，明確雙方的責(zé)任。同時(shí)，業(yè)主要加強(qiáng)施工過(guò)程的成本監(jiān)督，有效降低自己的索賠風(fēng)險(xiǎn)。

3.3提高審計(jì)師能力水平

在了解建筑材料、施工結(jié)構(gòu)及相關(guān)技術(shù)的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)人員還應(yīng)了解整個(gè)施工過(guò)程，這樣才能更好地完成預(yù)算審計(jì)。其次，要重視培訓(xùn)審計(jì)師的技術(shù)和職業(yè)道德，項(xiàng)目成本估算和預(yù)算編制工作人員不僅要熟悉審計(jì)法規(guī)，還要加強(qiáng)公路工程專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)預(yù)算審計(jì)崗位的需求，這樣才能確保在實(shí)際工作中提高預(yù)算審計(jì)質(zhì)量。

3.4加強(qiáng)預(yù)算報(bào)價(jià)的審計(jì)深度

預(yù)算報(bào)價(jià)深度應(yīng)與項(xiàng)目各階段的精細(xì)程度和設(shè)計(jì)文件的構(gòu)成一致。每一項(xiàng)預(yù)算都要結(jié)合具體情況，根據(jù)實(shí)際施工流程對(duì)預(yù)算審核進(jìn)行編輯，同時(shí)當(dāng)公路項(xiàng)目有多項(xiàng)綜合預(yù)算建議時(shí)，我們要編制綜合預(yù)算匯總表；當(dāng)有幾項(xiàng)綜合預(yù)算時(shí)，我們要編制總預(yù)算匯總表。在審核過(guò)程中，需要檢查是否符合編制規(guī)定，是否出現(xiàn)隨機(jī)簡(jiǎn)化審核和校對(duì)的現(xiàn)象，是否按照相關(guān)規(guī)定登記等過(guò)程。

4.終結(jié)語(yǔ)

公路項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)水平直接決定了建設(shè)項(xiàng)目的成本和質(zhì)量。在實(shí)際工作中，審計(jì)工作人員務(wù)必明確施工項(xiàng)目中的各項(xiàng)要求，精確把握影響工程造價(jià)的各種各樣要素，才可以制訂精確合理的預(yù)算審計(jì)劃，確保施工正常運(yùn)作。本文在研究道路工程預(yù)算審核的重要性、存在的問(wèn)題和解決方法的基礎(chǔ)上，明確道路工程預(yù)算審核是一項(xiàng)非常復(fù)雜繁瑣的工作，對(duì)工程的重要性起著決定性的作用，因此必須提高就業(yè)者的專業(yè)性。只有這樣，才能不斷完善預(yù)算審計(jì)，提高管理水平。