1.1責(zé)任體系欠缺

有的施工企業(yè)質(zhì)量安全管理分工不科學(xué)，責(zé)任制度不夠細(xì)化，沒有具體分解到崗到位，缺乏實(shí)際可操作性。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，相關(guān)責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人往往互相糾纏，電力工程施工人員質(zhì)量意識不強(qiáng)，工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理不足。一些施工企業(yè)沒有構(gòu)建全員質(zhì)量控制體系，質(zhì)量控制與員工工資待遇、獎(jiǎng)金福利等沒有聯(lián)系，電力工程施工人員質(zhì)量意識和責(zé)任意識不足，在實(shí)際施工中難以履行責(zé)任。

1.2質(zhì)量控制滯后

在電力工程施工中，由于技術(shù)管理不足，施工前的技術(shù)訓(xùn)練和技術(shù)基礎(chǔ)不足，存在施工記錄不完善、技術(shù)審查不嚴(yán)格等問題，工程質(zhì)量檢查審查審查制度不嚴(yán)格執(zhí)行，上一道工序埋下的危險(xiǎn)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，給后續(xù)施工帶來很多麻煩。在質(zhì)量安全控制模式方面，主要以后質(zhì)量安全控制為主，不以施工前和施工中的質(zhì)量控制為主，這種質(zhì)量安全控制模式具有明顯的滯后性，在發(fā)生質(zhì)量安全問題后才能發(fā)現(xiàn)問題，質(zhì)量安全控制滯后，返工量大幅增加電力工程施工中的重要項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié)、隱蔽工程等重要節(jié)點(diǎn)，沒有采取重點(diǎn)監(jiān)視的方法，沒有逐一進(jìn)行審查和檢查，質(zhì)量問題的危險(xiǎn)性不斷出現(xiàn)。在施工監(jiān)理方面，制定的監(jiān)理目標(biāo)和計(jì)劃具有片段性、零碎性和滯后性。

1.3質(zhì)量監(jiān)測粗放

缺乏整體性和全過程性。有些甚至沒有制定明確的監(jiān)理計(jì)劃，有很大的隨意性。進(jìn)場材料質(zhì)量安全監(jiān)理不嚴(yán)格，將符合質(zhì)量安全要求的材料混入施工現(xiàn)場，嚴(yán)重影響電網(wǎng)運(yùn)行。一些電力施工企業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不健全，質(zhì)檢制度存在很多漏洞和缺陷，特別是質(zhì)檢制度執(zhí)行不嚴(yán)，質(zhì)量安全監(jiān)測方式比較粗放，影響了整個(gè)工程的質(zhì)量安全。由于電力工程施工路線長，施工點(diǎn)多，人員分散，給施工現(xiàn)場管理帶來了困難，由于現(xiàn)場管理不足，容易出現(xiàn)盲目追求進(jìn)度而忽視質(zhì)量安全的問題，工程質(zhì)量安全的危險(xiǎn)明顯增加。

1.4團(tuán)隊(duì)素質(zhì)低

電力工程施工環(huán)境困難，甚至非常差，施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)一定，待遇不高，難以招聘優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。從施工培訓(xùn)來看，具有臨時(shí)性、短暫性和隨意性，而缺乏科學(xué)、長遠(yuǎn)的規(guī)劃和安排。有的對培訓(xùn)不夠重視，認(rèn)為施工培訓(xùn)會(huì)大大增加成本開支，因此在培訓(xùn)保障方面的力度不夠。特別是培訓(xùn)結(jié)果的運(yùn)用不到位，沒有培訓(xùn)結(jié)果與工資待遇、獎(jiǎng)金福利、崗位調(diào)整等相互掛鉤，影響了施工人員參與培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。

2強(qiáng)化質(zhì)量和安全管理的對策和建議

2.1細(xì)化分解責(zé)任，健全責(zé)任體系

責(zé)任體系建設(shè)是影響管理工作能否正常實(shí)施的前提條件，因此對于電力工程施工質(zhì)量管理責(zé)任體系建設(shè)存在的問題，作者認(rèn)為，必須細(xì)化崗位責(zé)任，將工程施工總目標(biāo)和總責(zé)任細(xì)化分解為所有部門和所有相關(guān)人員，切實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)責(zé)任層次分解、責(zé)任細(xì)化到崗位人，捆綁責(zé)任、權(quán)利。這樣，可以大大提高質(zhì)量管理責(zé)任體系的可操作性，避免互相糾纏。作為電力施工企業(yè)，必須構(gòu)建全員化質(zhì)量安全控制體系，切實(shí)把質(zhì)量安全控制與員工工資待遇、獎(jiǎng)金福利、崗位調(diào)整等相掛鉤，以此增加電力工程全體人員的安全意識和質(zhì)量意識，盡可能地提高工作人員的積極性和主動(dòng)性。電力工程施工質(zhì)量管理體系如圖1所示。

2.2加強(qiáng)技術(shù)管理，嚴(yán)格質(zhì)量安全控制

在電力工程施工中，必須將技術(shù)管理作為工程質(zhì)量與安全的保障性工作來抓，確保技術(shù)管理到位，切實(shí)做好技術(shù)交底和技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好施工記錄。要堅(jiān)持抓早抓小的原則，對每道工序都要嚴(yán)格開展技術(shù)審查，要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)每道工序中存在的隱患，從而確保后續(xù)施工順利推進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)化質(zhì)量安全控制模式，采用全程動(dòng)態(tài)化質(zhì)量安全控制方式，堅(jiān)持以施工前和施工中控制為主，有效結(jié)合事后控制，確保質(zhì)量安全控制的前瞻性、及時(shí)性，將質(zhì)量安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。堅(jiān)持抓住重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)思路，抓住電力工程施工中的重要項(xiàng)目、弱環(huán)節(jié)、隱蔽工程等重要節(jié)點(diǎn)，采用重點(diǎn)監(jiān)視、旁站式監(jiān)理等方式。

2.3加強(qiáng)過程監(jiān)視，確保工程質(zhì)量安全

科學(xué)規(guī)劃和妥善安排工程監(jiān)理，確保監(jiān)視的整體性和全過程性。從施工前方案審查、圖紙審查到施工中材料入場、工程檢查、現(xiàn)場管理到竣工階段質(zhì)量檢查檢查，必須有明確的目標(biāo)、計(jì)劃、要求、具體措施。進(jìn)一步建立電力工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，完善質(zhì)量檢驗(yàn)制度，提高制度執(zhí)行力，采用精細(xì)化管理，科學(xué)處理質(zhì)量安全管理與進(jìn)度管理的關(guān)系。

2.4強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)廣泛開拓人才招聘渠道，從高校和社會(huì)相關(guān)行業(yè)廣泛聚集人才，提高經(jīng)濟(jì)待遇、保險(xiǎn)福利待遇等，不斷擴(kuò)大電力工程施工團(tuán)隊(duì)。電力施工企業(yè)應(yīng)高度重視施工培訓(xùn)工作、科學(xué)規(guī)劃、合理部署、精心組織、加強(qiáng)培訓(xùn)工作保障和結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)培訓(xùn)結(jié)果與工資待遇、獎(jiǎng)金福利、崗位調(diào)整相關(guān)聯(lián)，不斷加強(qiáng)施工人員積極性和主動(dòng)性。

2.5提高安全管理認(rèn)識

做好安全管理，安全意識很重要，因此對施工人員進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)安全意識，使員工能夠充分意識到安全生產(chǎn)的重要作用，安全生產(chǎn)不僅與企業(yè)利益有關(guān)，還與員工的切身利益有關(guān)，關(guān)系到員工的生命安全。每一個(gè)工程竣工之后，要積極總結(jié)工程安全工作的可取之處，為下一階段工程的安全管理奠定經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。在企業(yè)中要要加強(qiáng)安全管理的文化建設(shè)，樹立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的平安理念，認(rèn)清電力工程的安全隱患風(fēng)險(xiǎn)所在，對于安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)制定對策和措施。

2.6落實(shí)廠房各項(xiàng)安全管理意識

安全生產(chǎn)管理是對電力工程企業(yè)最根本的要求，但工地安全管理是安全管理的重要方面之一。施工現(xiàn)場復(fù)雜多變，受環(huán)境影響較大，發(fā)生安全事故的可能性也大幅度提高，必須嚴(yán)格把握現(xiàn)場管理，實(shí)行現(xiàn)場安全措施。安全管理要求管理者提高施工現(xiàn)場的安全檢查能力，把握細(xì)節(jié)，讓每個(gè)員工充分理解施工現(xiàn)場的工作內(nèi)容、安全對策和安全管理標(biāo)準(zhǔn)，確保所有工作的安全，實(shí)施所有安全對策。

2.7嚴(yán)格安檢監(jiān)管

監(jiān)管是對安全管理最有效的形式之一，也是全面提高安全管理水平的重要措施之一。全面定期的安全大檢查是對階段性安全管理工作的一次檢查，是對安全管理制度和安全措施是否落實(shí)到實(shí)處的一次檢查，這種性質(zhì)的檢查一定要全面，要符合檢查規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對于安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)要做到有針對的重點(diǎn)檢查。對查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)處理，及時(shí)調(diào)整和規(guī)劃，按計(jì)劃進(jìn)行整改，為電網(wǎng)安全運(yùn)行提供重要保障。

2.8加強(qiáng)安全性評價(jià)工作

安全性評價(jià)工作是加強(qiáng)安全管理的重要工作，有效的安全性評價(jià)是利用現(xiàn)代安全管理手段進(jìn)行安全危險(xiǎn)的預(yù)判和先進(jìn)控制，貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主的方針，對施工安全進(jìn)行安全性的測量和預(yù)測，是提高安全管理整體水平的有效途徑。

3結(jié)語

綜上所述，質(zhì)量和安全是電力工程施工管理的兩個(gè)主題，是影響工程利益的核心工作，關(guān)系到電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定、安全、長期的基礎(chǔ)工作，必須引起我們的高度重視。在電力工程施工管理中，要以質(zhì)量為中心，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量提高信用，保障安全，規(guī)范管理程序，完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，提高管理水平，確保電力工程施工質(zhì)量和安全。