為了更好地滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，與市場經(jīng)濟運行情況相適應(yīng)，道路和橋梁工程在開展監(jiān)理工作時，必須建立監(jiān)理部門、施工企業(yè)和建設(shè)部門相互牽制、相互約束的管理制度。在長期發(fā)展和實踐下，中國道路和橋梁工程監(jiān)理制度的發(fā)展不斷完善，為道路和橋梁領(lǐng)域的發(fā)展做出了巨大貢獻。在此過程中，監(jiān)理機構(gòu)充分發(fā)揮了責任，履行了各項職能。但是在現(xiàn)實情況中可以發(fā)現(xiàn)，盡管公路建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展和進步速度很快，可是公路與橋梁工程的監(jiān)理工作卻存在一系列的問題，這也導(dǎo)致了監(jiān)理質(zhì)量不斷下降。

1公路與橋梁工程監(jiān)理存在的問題分析

1.1只注重施工階段的監(jiān)理

受到一些原因的影響，業(yè)主一般在進行招投標時很少讓監(jiān)理單位參與到其中，這樣就導(dǎo)致了監(jiān)理人員無法充分實現(xiàn)自身的職能，從而無法全面地了解和把握該項工程項目的真實和詳細情況。如果監(jiān)理機構(gòu)不參與招標，很難確定工程承包機構(gòu)的實際能力和水平，但業(yè)主考慮保密等因素，幾乎不向監(jiān)理機構(gòu)明確。針對這種情況，工程和橋梁工程承包公司的施工水平差的話，施工期間容易發(fā)生不必要的問題。

1.2監(jiān)理服務(wù)費用低，人員待遇低

現(xiàn)階段，中國道路和橋梁工程監(jiān)理行業(yè)存在費用低的問題，監(jiān)理企業(yè)整體運行水平差，同時存在價格低等一系列問題。由于許多監(jiān)理企業(yè)缺乏足夠的發(fā)展動力，我國市場上知名監(jiān)理企業(yè)和大型監(jiān)理企業(yè)非常稀缺。另外，由于監(jiān)理人員的工資待遇低，一般難以吸引高素質(zhì)的人才，也是因為人才流失非常嚴重，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的人才非常不足，無法形成知識密集型企業(yè)，當然也無法向良性方向繼續(xù)發(fā)展。由于監(jiān)理企業(yè)資金有限，一般不能購買先進的技術(shù)設(shè)備，整體工作效率低。此外，為了節(jié)約經(jīng)濟成本，監(jiān)理服務(wù)往往存在不足的問題。

除上述內(nèi)容外，監(jiān)理工作的低收費也在一定程度上導(dǎo)致中國道路和橋梁工程監(jiān)理綜合實力弱，業(yè)內(nèi)人員專業(yè)素質(zhì)低。為了進一步提高監(jiān)理工作的整體水平和服務(wù)質(zhì)量。建立高素質(zhì)高水平的監(jiān)理隊伍，道路和橋梁工程監(jiān)理的收費標準也必須根據(jù)情況進行一定的調(diào)整。現(xiàn)階段，我國在該項目中的法人制還存有一定的難題和缺陷，建設(shè)單位還需著力提升監(jiān)理服務(wù)收費標準，確保監(jiān)理企業(yè)能夠獲得一定的經(jīng)濟效益，除開保障公路和橋梁工程監(jiān)理市場能夠積極主動發(fā)展好外，企業(yè)也要有一定的資金支持，進步和發(fā)展不斷[1]。

1.3監(jiān)理工程師權(quán)利有限，功能難以發(fā)揮

目前，中國道路和橋梁監(jiān)理工程師一般需要完成工程進度、質(zhì)量和成本控制。一般來說，工程監(jiān)理是指監(jiān)理技術(shù)人員需要科學(xué)合理地監(jiān)理學(xué)合理的監(jiān)理，但受到很多因素的影響，業(yè)主過度控制工程進度和經(jīng)濟費用等，監(jiān)理工程師無法進一步控制，難以發(fā)揮自己的職能，很多監(jiān)理工程師失去了工作熱情

1.4監(jiān)理工作定位存在一定的問題

監(jiān)理工作是公路與橋梁工程中非常關(guān)鍵的內(nèi)容，同時也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是，工程實際建設(shè)時，人們一般把重點放在設(shè)計和施工作業(yè)上，忽視監(jiān)理作業(yè)的重要性，有些施工公司認為監(jiān)理作業(yè)沒有必要，直接給監(jiān)理作業(yè)的發(fā)展帶來了嚴重的障礙。

2公路與橋梁工程監(jiān)理問題的相關(guān)建議

2.1確保監(jiān)理機構(gòu)收費符合相關(guān)要求

監(jiān)理機構(gòu)為實現(xiàn)長期良性發(fā)展，最重要的是具備良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。另外，道路和橋梁工程項目數(shù)量的擴大，監(jiān)理工程項目必然增加，工程監(jiān)理費用上升。實際工程施工建設(shè)期間，可根據(jù)監(jiān)理內(nèi)容的增加適當調(diào)整監(jiān)理費用[2]。

2.2處理協(xié)調(diào)監(jiān)理、業(yè)主關(guān)系

監(jiān)理工程設(shè)計部門數(shù)量多，但目前我國法律法規(guī)尚未完善建設(shè)，政府缺乏重視道路和橋梁監(jiān)理工作，監(jiān)理部門、施工方和業(yè)主三方經(jīng)常發(fā)生矛盾問題，必須充分協(xié)調(diào)三方關(guān)系，保障監(jiān)理工作順利開展[3]。

2.3注重整個工程建設(shè)的監(jiān)理

對于監(jiān)理企業(yè)而言，必須要注意公路與橋梁工程的監(jiān)理除了需要將重點放在施工階段，整個建設(shè)過程中都需要認真落實監(jiān)理工作。我國監(jiān)理工作主要集中在施工過程監(jiān)理上，明顯不能滿足道路和橋梁工程的全方位和全過程監(jiān)理要求。此外，工程建設(shè)監(jiān)理必須采用先進的技術(shù)手段。信息化管理不僅可以提高管理效率和整體水平，還可以通過現(xiàn)代化技術(shù)手段監(jiān)督和檢查企業(yè)人員資格、員工個人行為等，使監(jiān)理工作更加透明和公開，從而提高監(jiān)理工作水平。

2.4加強企業(yè)自身建設(shè)

監(jiān)理企業(yè)為了進一步促進自身綜合競爭力的提高，必須不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平。監(jiān)理企業(yè)本身屬于比較高端智能化的管理領(lǐng)域，如果在新時期繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的檢測方式顯然不能滿足當前工程的發(fā)展建設(shè)要求，因此必須通過科技創(chuàng)新發(fā)展來實現(xiàn)監(jiān)理水平和質(zhì)量的提高，其次，監(jiān)理企業(yè)要堅持貫徹落實以人為本的思想觀念。研究其本質(zhì)，監(jiān)理企業(yè)之間的競爭主要是企業(yè)人才之間的競爭，必須建設(shè)水平高、業(yè)務(wù)能力強的監(jiān)理隊伍，才能在監(jiān)理工作中發(fā)揮更好的水平，首先需要從以下幾個方面著手。其次，有必要加強監(jiān)理人員的職業(yè)理念和道德培養(yǎng)。同時，需要適當提高監(jiān)理人員的工資和待遇，保持人才，使這部分人員能夠全身心投入工作。最后，監(jiān)理人員應(yīng)明確認識自己的職位和要求，在工作中堅持誠信、公平工作，嚴格按要求執(zhí)行各項工作，保障每項監(jiān)理工作的開展嚴格按照規(guī)定標準和要求執(zhí)行。

2.5積極調(diào)整監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)

調(diào)整組織結(jié)構(gòu)可以促進整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的健康發(fā)展，這主要需要從兩個方面實現(xiàn):首先，重點調(diào)整大型企業(yè)，使其成為相當于國際一流公司水平的企業(yè)。其次，要把重點放在小規(guī)模發(fā)展前景良好的企業(yè)上，將資產(chǎn)組織形式調(diào)整到多樣化的方向，同時積極調(diào)整管理體制，使這部分小企業(yè)的發(fā)展更加活躍。許多監(jiān)理企業(yè)可以通過組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整提高自己的監(jiān)理水平，減少問題的發(fā)生。

3結(jié)語

綜上所述，對我國道路和橋梁工程監(jiān)理領(lǐng)域，目前只重視施工階段的監(jiān)理、監(jiān)理服務(wù)費用低、監(jiān)理工程師權(quán)利有限等一系列問題，必須結(jié)合具體問題采取有效措施，促進我國道路和橋梁工程向良性方向發(fā)展。