仿造建筑的成本管理具有一定的特殊性、復(fù)雜性和多樣性。本文分析探討仿造建筑成本管理中遇到的一些問(wèn)題，從實(shí)際操作角度提出加強(qiáng)施工、監(jiān)理與設(shè)計(jì)部門溝通協(xié)調(diào)、嚴(yán)格管理施工中工程設(shè)計(jì)變更和簽證、加強(qiáng)舊材料價(jià)格管理、完善舊建筑修理定額等措施和方法，為進(jìn)一步加強(qiáng)古城保護(hù)開(kāi)發(fā)中成本管理、降低開(kāi)發(fā)成本提供參考。保護(hù)開(kāi)發(fā)古城對(duì)傳承歷史文化、提高城市價(jià)值、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。古城的保護(hù)開(kāi)發(fā)遵循風(fēng)貌保護(hù)、舊建筑、舊建筑的整體原則，除了修理、搬遷、重建舊建筑外，還包括新建筑的仿造建筑。仿古建筑屬于現(xiàn)代與傳統(tǒng)建筑相結(jié)合，其造價(jià)管理具有復(fù)雜性、特殊性、多樣性。本文分析探討仿造建筑成本管理中遇到的一些問(wèn)題，提出解決辦法。

一、仿造建筑成本管理問(wèn)題及原因分析

(一)設(shè)計(jì)圖深度不足

設(shè)計(jì)階段對(duì)工程成本的控制和影響比例為35%~75%，設(shè)計(jì)水平直接影響成本高低。目前，仿造建筑設(shè)計(jì)存在三邊工程現(xiàn)象，前期決策階段對(duì)當(dāng)?shù)貧v史風(fēng)貌沒(méi)有詳細(xì)理解、考證，調(diào)查不足，設(shè)計(jì)部門水平有限，設(shè)計(jì)工期不合理壓縮等多種不利因素，造成設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，原規(guī)劃方案不能執(zhí)行。同時(shí)，一些設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)存在施工圖不足技術(shù)節(jié)點(diǎn)樣本圖、傳統(tǒng)施工技術(shù)表現(xiàn)不詳、圖紙深度不能滿足計(jì)算需求等問(wèn)題，制作預(yù)算缺乏圖紙依據(jù)，容易引起爭(zhēng)議。另外，在實(shí)施階段，由于設(shè)計(jì)部門在前期、初期設(shè)計(jì)階段沒(méi)有與有關(guān)部門充分聯(lián)系，反復(fù)修改，增加工程設(shè)計(jì)的變更和簽證，結(jié)算超過(guò)預(yù)算、預(yù)算超過(guò)概算。

(2)成本編輯水平不足

保護(hù)開(kāi)發(fā)古城的項(xiàng)目除了原建筑的修理以外，多為仿造建筑，經(jīng)常選擇在古城的舊地址重建新建設(shè)。有些成本人不熟悉舊建筑的修理定額、傳統(tǒng)技術(shù)方法和舊建筑的構(gòu)筑名稱，定額錯(cuò)誤或消耗量換算錯(cuò)誤�；煜�木制隔扇和直門的名稱，定額錯(cuò)誤的情況下，例如定額中上下兩側(cè)的瓦片計(jì)算一層，換算時(shí)根據(jù)施工圖直接計(jì)算層數(shù)，不將圖紙上下兩側(cè)的瓦片合并為一層對(duì)照定額的消耗量進(jìn)行換算的施工通道狹小，磚(塊)瓦類、水泥石灰(膏)砂(石)類、木材類材料，在預(yù)算中沒(méi)有考慮人工和雙輪車運(yùn)輸?shù)亩�次運(yùn)輸費(fèi)用的現(xiàn)場(chǎng)重建的仿造建筑物，沒(méi)有預(yù)測(cè)到舊建筑物的基礎(chǔ)和周圍和歷史風(fēng)貌違反建筑物的拆除清掃費(fèi)用的現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有限制的情況下，根據(jù)土地堆積的情況考慮運(yùn)輸費(fèi)用。

(3)舊材料單價(jià)的不確定性

仿造建筑為了提高歷史的滄桑感，達(dá)到新的效果，通常采用舊磚、舊石、舊瓦等舊材料。舊材料分為收購(gòu)和收集兩種采購(gòu)渠道，收購(gòu)是去市場(chǎng)購(gòu)買，收集是免費(fèi)從拆遷住宅收集的。新舊建材的價(jià)格差異很大。例如，一對(duì)舊的鼓石價(jià)格為7萬(wàn)元，而新的鼓石價(jià)格為19，000元(如圖所示)。同樣規(guī)格的舊石頭往往是新石頭的3-4倍。舊材料的收購(gòu)具有價(jià)格不穩(wěn)定、不確定的特點(diǎn)，整體上是賣方市場(chǎng)，價(jià)格高，材料單價(jià)急劇上漲，工程成本增加。在舊材料的使用中，需要從中篩選合格的舊材料，因此材料入場(chǎng)數(shù)的準(zhǔn)備數(shù)多于新材料，同時(shí)也有額外的人工消費(fèi)。例如，油標(biāo)舊磚入場(chǎng)后，需要去除不合格、破損、品相差的磚砌磚柱時(shí)，舊的游標(biāo)磚周圍沒(méi)有缺角，這個(gè)環(huán)節(jié)一般會(huì)產(chǎn)生35%~50%的淘汰率，浸泡的游標(biāo)磚需要人工清洗去除水泥砂漿，也會(huì)產(chǎn)生一定的材料損失以上損失和增加的人工費(fèi)容易被忽視。

(4)定額不足引起的定額問(wèn)題

工程定額是計(jì)算工程成本的主要依據(jù)，近年來(lái)定額管理機(jī)構(gòu)越來(lái)越重視古建筑修理定額的實(shí)用性和完整性，但由于古建筑風(fēng)格不同，定額不足，實(shí)際使用中仿造建筑工程參考使用的古建筑修理定額仍存在一定的不足。例如：1.斗拱、喜鵲尾等構(gòu)件在定額中沒(méi)有列出單件物品的尺寸大小，定額單位按“只”或“個(gè)”計(jì)算，但實(shí)際工程中古建筑構(gòu)件不可能具備同一尺寸標(biāo)準(zhǔn)，若生搬硬套現(xiàn)有的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，將導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確推算定額單方消耗量。2.因施工圖構(gòu)件名稱、當(dāng)?shù)孛耖g構(gòu)件的習(xí)慣叫法與預(yù)算定額的子目名稱不一致，導(dǎo)致在套定額組價(jià)中同一構(gòu)件套用不同的定額子目，人材機(jī)的消耗量不同，導(dǎo)致單價(jià)產(chǎn)生差距。3.套定額時(shí)無(wú)法找到相應(yīng)子目列項(xiàng)換算，如閩南傳統(tǒng)工藝斜漏溝滴水、雞舌拱、隨尾等也沒(méi)有相應(yīng)的定額可以套價(jià)，給預(yù)算編制造成較大的困擾。

二、常見(jiàn)問(wèn)題解決辦法

(一)前期工作、設(shè)計(jì)方面

1.項(xiàng)目規(guī)劃和決策階段工作是投資項(xiàng)目的首要環(huán)節(jié)，對(duì)投資項(xiàng)目能否獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益起著重要作用。在規(guī)劃和決策階段應(yīng)做好前期工作，杜絕三邊工程、形象工程、績(jī)效工程，廣泛采集和使用古建筑史料文獻(xiàn)，合理確定建設(shè)規(guī)模。2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)是項(xiàng)目決策的實(shí)質(zhì)性表現(xiàn)，設(shè)計(jì)部門需要研究當(dāng)?shù)貧v史建筑風(fēng)貌，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的數(shù)據(jù)資料和業(yè)主要求制作科學(xué)合理的方案和施工圖。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)工藝，精心制作設(shè)計(jì)圖紙，深化圖紙深度，滿足成本制作的需要。3、在古城舊址新建仿古建筑的不可預(yù)見(jiàn)因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于一般新建工程，建設(shè)單位及相關(guān)主管部門應(yīng)在初步設(shè)計(jì)聯(lián)審會(huì)中將圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不詳、遺漏、不合理的地方統(tǒng)一反饋給設(shè)計(jì)師，力求調(diào)整后的圖紙滿足初步設(shè)計(jì)要求，同時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，作為施工圖的依據(jù)。通過(guò)調(diào)整設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制工程成本，有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資，減少建設(shè)部門損失。

(2)成本水平

成本人員審查仿造建筑成本時(shí)，應(yīng)注意鉆研古建筑修理定額和古建筑建設(shè)名稱，在工地現(xiàn)場(chǎng)了解傳統(tǒng)技術(shù)方法，減少定額錯(cuò)誤和消耗量換算錯(cuò)誤。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，必須充分考慮各種追加因素造成的費(fèi)用，避免各種錯(cuò)誤的計(jì)算、錯(cuò)誤的計(jì)算。

(3)舊材料管理

仿造建筑項(xiàng)目工程投資中，工程材料價(jià)格的高低直接影響工程成本的大小。目前，工程材料價(jià)格基本形成市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，必須根據(jù)市場(chǎng)變化規(guī)律，動(dòng)態(tài)管理材料價(jià)格。建設(shè)單位應(yīng)順利通過(guò)材料信息渠道，向主要舊材料市場(chǎng)聘請(qǐng)信息員，由材料管理員收集資料，建立自己的信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)材料報(bào)價(jià)制度。施工單位應(yīng)將工程各時(shí)期的主要舊材料采購(gòu)渠道、時(shí)間購(gòu)渠道、時(shí)間和價(jià)格。共同制定物料進(jìn)貨計(jì)劃，共同認(rèn)定物料單價(jià)和物料損耗率。通過(guò)以上措施加強(qiáng)監(jiān)督和驗(yàn)證，在防止流通環(huán)節(jié)不規(guī)范交易的同時(shí)，在仿造建筑的舊材料管理過(guò)程中，要注意采購(gòu)計(jì)劃、消費(fèi)有認(rèn)證、回收有章法，盡量降低材料成本。

(4)定額套期保值

仿造建筑建設(shè)已經(jīng)規(guī)范化、制度化，建設(shè)技術(shù)也逐漸提高，套期保值基于可供參考的古建筑修理定額應(yīng)正確、及時(shí)地反映這一變化。建議上級(jí)定額管理部門可以采取一些措施，與各地古建筑管理、建設(shè)、施工和研究保護(hù)單位建立廣泛的聯(lián)系機(jī)制，解決定額存在的缺失和問(wèn)題，同時(shí)要注意及時(shí)收集各方面對(duì)定額的反饋，定期發(fā)布一些指導(dǎo)信息和調(diào)整指數(shù)。一些古城建設(shè)的大型企業(yè)也可以依靠自己的建設(shè)成果積極編制企業(yè)定額，為有關(guān)部門調(diào)整預(yù)算定額提供基礎(chǔ)資料，使古建筑修理定額始終處于良性的動(dòng)態(tài)管理中，指導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工，提高仿造建筑成本管理水平。

(5)其他方面

1.明確各方面的責(zé)任義務(wù)。在施工建設(shè)過(guò)程中，施工單位造價(jià)工作人員根據(jù)合同約定區(qū)分甲乙方的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，規(guī)范管理過(guò)程，嚴(yán)格控制工程簽證和設(shè)計(jì)變更，避免因業(yè)主和設(shè)計(jì)問(wèn)題而增加成本，有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資。2.分享數(shù)據(jù)節(jié)省成本。通過(guò)bim技術(shù)建立5D模型應(yīng)用，對(duì)不同節(jié)點(diǎn)的施工情況作分析，核算出施工的成本。通過(guò)對(duì)各時(shí)間節(jié)點(diǎn)造價(jià)信息的掌控，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)調(diào)整，以充分利用施工材料，節(jié)約成本，由事后控制變?yōu)槭虑翱刂啤?.引進(jìn)全過(guò)程成本咨詢。如果建成本人員水平不足時(shí)，建議采用全過(guò)程成本咨詢服務(wù)，從項(xiàng)目前期研究和決策、工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)的全生命周期提供管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各方面的成本咨詢服務(wù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，仿造建筑成本管理與一般常見(jiàn)工程相比，復(fù)雜性增加，竣工結(jié)算價(jià)格往往超過(guò)預(yù)算價(jià)格，但不雜亂，前期準(zhǔn)備工作穩(wěn)定，設(shè)計(jì)階段周全，根據(jù)充分，施工階段多方合作在此基礎(chǔ)上，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑信息化管理，將BIM技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際中，同時(shí)不斷修改完善定額標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)上述措施和方法，有助于推進(jìn)仿造建設(shè)成本管理整體的不斷規(guī)范，為古城保護(hù)開(kāi)發(fā)事業(yè)增加磚塊。