隨著全球經(jīng)濟一體化結(jié)構(gòu)的加快，國內(nèi)外石化工業(yè)的快速發(fā)展，石化產(chǎn)業(yè)是支持我國經(jīng)濟增長的支柱型產(chǎn)業(yè)。但而，從目前中國石化產(chǎn)業(yè)的情況來看，產(chǎn)能低、能耗高等問題顯著，在競爭日益激烈的國際石化行業(yè)難以邁出步伐。為推動石化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有效實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標，必須以降本增效為核心，今日項目投資明日生產(chǎn)成本費。 因此，加強石油化工項目工程成本全過程管理，深入分析石油化工項目工程成本管理要點，提出有創(chuàng)新意識的管理戰(zhàn)略，降低項目建設(shè)投資，增強石化企業(yè)市場競爭力，社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

目前世界經(jīng)濟增速放緩，受經(jīng)濟下行影響，發(fā)展中國家和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩，世界能源需求處于疲軟狀態(tài)，石油化工市場競爭日益激烈。為了更好地追求經(jīng)濟效益，石化企業(yè)必須提高本增效意識，降低項目建設(shè)成本。石化工程建設(shè)項目具有規(guī)模大、專業(yè)多、技術(shù)更新快、投資高、建設(shè)周期長等特點，同時具有一般工程項目的普遍特性。石化工程項目的工程投資對投產(chǎn)后的運營成本具有極其重要的影響，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展，因此加強石化工程項目成本的全過程管理至關(guān)重要。

1目前石化工程目前成本管理存在的問題

1.1定額系統(tǒng)制約了石化工程成本管理的有序開展。作為規(guī)劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，定額系統(tǒng)是政府部門主導(dǎo)設(shè)立的施工定額方式。 隨著石油化工的發(fā)展，各種新型材料、高新技術(shù)、先進技術(shù)不斷地應(yīng)用于項目建設(shè)，這些與定額體系無關(guān)，因此隨著時代的發(fā)展，原定額體系難以滿足現(xiàn)代制造成本管理的實際需要，石油化工專業(yè) 。此外，定額體系建立在過去的某一刻，不能很好地體現(xiàn)市值的動態(tài)波動�？偠�言之，定額體系的局限性成為當前制約石油化工項目成本管理秩序的重要因素。

1.2工程實施階段成本管理偏差、不足現(xiàn)象普遍。石化工投資建設(shè)項目立項后進入設(shè)計階段，很多石化工程項目設(shè)計人員注重設(shè)計的技術(shù)性，可以大大確保工程質(zhì)量，但卻忽略了工程造價管理，不考慮設(shè)計的經(jīng)濟性，因此石化項目華而不實，在項目建設(shè)過程中，從事工程造價管理的相關(guān)人員很少深入現(xiàn)場進行現(xiàn)場勘察，不能管理一些重要環(huán)節(jié)，因此監(jiān)管錯位現(xiàn)象比較普遍，設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證也較多。這些現(xiàn)象給石化項目的成本管理帶來了很大的困難，成本管理功能沒有最大化。

1.3工程造價管理僅限于實施階段。目前石化項目工程造價管理普遍存在再執(zhí)行、輕前期的現(xiàn)象，項目前期工作造價管理極度緊缺，許多項目設(shè)計和施工方案不經(jīng)過科學審核和評估作為執(zhí)行階段的指導(dǎo)資料，制造可以縱觀國內(nèi)外石化項目管理的效果，項目前期費用優(yōu)化占總費用的70%左右，可以說是項目整體工程造價管理的重要階段。但國內(nèi)許多石化企業(yè)并不重視項目前期的成本管理工作，許多設(shè)計和建設(shè)方案并不符合經(jīng)濟合理的原則。

1.4竣工階段審核尚未完成。石化項目竣工后，企業(yè)相關(guān)工作重點偏向于固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和財務(wù)結(jié)算，未全面仔細審核竣工結(jié)算資料，依靠項目管理部門批準。在一些大型石化投資項目中，沒有深入分析概算、預(yù)算、結(jié)算參差不齊，沒有確定根本問題，整理、總結(jié)工作中存在的問題，沒有有有效提高竣工結(jié)算管理。1.5不分享資源。目前我國石化工程建設(shè)的生產(chǎn)和設(shè)計施工具有比較明顯的資源集中化現(xiàn)象，資源主要被中石化、中石油等大型國企壟斷。因此，在確定費用時，對其資源的享受有一定的限制，投資時也難以獲得極其有價值的基礎(chǔ)材料。作為參考，影響投資的準確性。

2石油化工項目工程成本全過程管理策略

2.1開展可行性分析，科學合理地確定項目可研究的投資估算。石化工程項目決策投資階段進行的成本管理主要是加強項目可行性分析，撰寫可行性研究報告，在編寫概算指標時要堅持實際要求的原則。同時要確立輔助項目投資指標，根據(jù)項目工程特點，重點投資，進行資料調(diào)查、分析，密切關(guān)注國家政策方針，防止可行性報告主觀性和片面性。首先，進行報價制作。與設(shè)計院合作收集定額、價格和費用標準、當?shù)匾?guī)定的制造成本資料。此外，還需要分析石化項目投資各項費用的合理性，與專業(yè)設(shè)計師合作探討投資建設(shè)方案，多方案經(jīng)濟技術(shù)對比，選擇更科學合理的投資方案。

其次，進行報價審核。組織相關(guān)專家和專家對可磨投資報價進行企業(yè)內(nèi)部審核，及時執(zhí)行審核意見，修改可磨投資報價。要與可行性研究報告作者合作，說明上級審批部門提出的疑問，并提供詳細的資料輔助證明，積極修改審批中出現(xiàn)的問題，及時向相關(guān)部門報告修改結(jié)果。批準的可磨削概算投資是項目實施階段投資控制的依據(jù)。2.2加強資金監(jiān)管，建立有效的流程收費管理體系。

2.2.1加強目標管理。在石化工程項目目目標和規(guī)劃管理工作中，建設(shè)目標設(shè)置和拆卸系統(tǒng)，以總體設(shè)計概算為投資控制目標，運用PIP項目管理系統(tǒng)對項目總體設(shè)計概算進行層層拆卸，將花費分配給各WBS元素，對項目的推廣依據(jù)WBS拆卸結(jié)構(gòu)圖自下而上總結(jié)花費，與投資目標開展對比分析，查驗該目標的執(zhí)行成果，合理調(diào)整實施方案，在目標管理規(guī)劃、實施、查驗和修改的循環(huán)狀態(tài)下，有序開展項目投資成本控制，各層

2.2加強設(shè)計管理。在石化工程項目投資建設(shè)過程中，工程設(shè)計關(guān)系到整個項目的運行和發(fā)展。大型石化項目的設(shè)計一般分為三個階段：總體設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)計和詳細設(shè)計。工程設(shè)計對項目投資的影響很大，整個工程項目所需的建設(shè)投資在設(shè)計階段基本確定，因此加強設(shè)計階段的成本管理至關(guān)重要。只有加強設(shè)計階段的成本管理，才能切實提高成本管理水平，順利進行成本管理工作。限額設(shè)計是在設(shè)計階段控制投資行的有效方法，以磨合投資估計為目標限額控制總體設(shè)計，以總體設(shè)計概算分解目標進行限額控制各單元的個別基礎(chǔ)設(shè)計，以基礎(chǔ)設(shè)計概算控制進行詳細設(shè)計，概算投資不超過磨合估計投資。 在項目施工階段主要是根據(jù)詳細的設(shè)計圖紙進行施工，減少設(shè)計變更，避免工程花費新的費用，這是這個階段成本管理的主要目的。在石化工程設(shè)計環(huán)節(jié)中，務(wù)必對設(shè)計方案開展全方位的剖析和比照，對嚴重影響工程造價的設(shè)計難題開展及時的修改，從整個工程項目中提升制造成本控制力。

2.2.3加強招標階段的收費管理。工程招標采礦是工程投資控制的重要環(huán)節(jié)。首先，合約競價策略對投資控制的影響很大。目前大型石化項目的簽約投標策略一般分為EPC、EPCM、PC、C等方式，根據(jù)項目實際確定簽約投標策略可以有效管理費用。如果技術(shù)成熟，基礎(chǔ)設(shè)計完成的項目采用EPC合約模式，可以減少項目管理界面，同時降低項目建設(shè)成本。其次，合理制定招標的最高期望值，合同談判控制價格，完善合同費控制條款，提高合同談判技術(shù)能力，將合同交易價格納入WBS分解投資目標。第三，加強合同簽訂的監(jiān)督，避免合同與投標時約定的事項不一致，發(fā)現(xiàn)錯誤必須立即糾正。

2.2.4嚴格收費審批流程。一、完善項目收費管理制度，建立健全審批機制。其次，規(guī)范審批流程，嚴格審核工程款項的合法性。仔細全面審核所有費用材料，確認各項費用手續(xù)齊全[3]。 嚴格的設(shè)計變更和簽證審批流程，采用每次的設(shè)計變更和簽證必須審批變更費用，對費用高的重大設(shè)計變更必須采用特別論證的方式將設(shè)計變更控制在合理的范圍內(nèi)。 2.3加強工程結(jié)算管理。 2.3.1規(guī)范工程結(jié)算行為，統(tǒng)一工程結(jié)算標準。根據(jù)石化工程項目管理要求明確項目費用管理崗位報銷業(yè)務(wù)中的流程和職責，建立比較統(tǒng)一的報銷標準。為了明確規(guī)范各崗位和人員的職責和權(quán)力，切實提高其職位能力，必須認真處理結(jié)算階段發(fā)生的違紀現(xiàn)象，追究相關(guān)人員的責任，確保工程結(jié)算的真正可靠性。

2.3.2嚴格審查。 必須嚴格審查工程結(jié)算資料的正確性、合法性。在石化工程項目結(jié)算階段，要仔細全面審核所有資質(zhì)資料，確保各項資料齊全。檢測的資料數(shù)據(jù)矛盾或發(fā)現(xiàn)有虛假工程量時，應(yīng)對檢測驗證事提供原始憑證，確保所有資料都是真實的，進入最后的工程結(jié)算工作[4]。此外，還需要對石化項目的檢測報告、現(xiàn)場簽證等材料進行嚴格的檢測。如果發(fā)現(xiàn)簽名不完善，應(yīng)視為無效文件，最大限度地確保結(jié)算資料的真實性。最后，根據(jù)石化項目實際情況，合理運用專業(yè)定額的計算方法，充分發(fā)揮第三方制造成本咨詢公司的專業(yè)優(yōu)勢，確保工程結(jié)算的準確性、合理性。

2.3.3加強初審結(jié)果內(nèi)部審核和對接。成本咨詢公司在完成項目工程結(jié)算審核后，務(wù)必與包工頭就工程量計算、廠房簽證、合同理解和定額適用等各種各樣工程問題產(chǎn)生意見分歧，因而不但能夠提升工程結(jié)算質(zhì)量，并且能夠?qū)徍酥圃斐杀?/p>

三結(jié)語

總而言之，工程成本管理做為石化項目建設(shè)的四大控制目標之一，是長期性和系統(tǒng)性的工程，在石化項目整體投資建設(shè)過程中具備不可動搖的關(guān)鍵地位，務(wù)必貫穿項目整個過程。對此，投資建筑企業(yè)務(wù)必采取有效措施開展項目全過程的工程造價管理。