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安全生產(chǎn)體現(xiàn)了“以人為本,關(guān)愛生命”的思想

日期:2021/7/23 Click:733
為了嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,建設(shè)部根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)行政法規(guī),于2004年7月制定《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》(建設(shè)部令第128號)。
安全生產(chǎn)體現(xiàn)了以人為本,愛生命的思想。我國在安全生產(chǎn)方面制定了一系列法律、法規(guī)、條例和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等,形成了比較完善的安全監(jiān)督管理方法和安全管理制度。

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。

所謂安全生產(chǎn)責(zé)任制就是有生產(chǎn)就有安全,安全貫穿于生產(chǎn)的全過程中,因此與生產(chǎn)相關(guān)的人、部門都有保證安全生產(chǎn)的責(zé)任,這就是安全生產(chǎn)責(zé)任制。

是企業(yè)職場責(zé)任制的重要組成部分,是企業(yè)安全管理中最基本的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是基于管理生產(chǎn)必須管理安全安全生產(chǎn)誰都有責(zé)任的原則,明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制,就可以從組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安全生產(chǎn),從制度上固定管生產(chǎn)必須同時管理安全的原則,提高各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心,使安全管理縱向到底橫向到邊,真正落實安全生產(chǎn)工作。

企業(yè)實行以頂級負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)法定代表人對整個企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),各部門、單位的一把手對自己管轄部門、單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。他們的任務(wù)是貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法令、制度和管轄范圍內(nèi)員工的安全和健康。

2.安全生產(chǎn)許可制度

《安全生產(chǎn)許可條例》規(guī)定國家對礦企、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度,企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。為嚴(yán)格規(guī)范建筑工程企業(yè)安全生產(chǎn)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,建設(shè)部根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等行政法規(guī),于2004年7月制定《建筑工程企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》(建設(shè)部令第128日)。國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度,建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動。

3.安全生產(chǎn)教育制度

《建筑法》第46條規(guī)定:建筑工程企業(yè)應(yīng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育制度,加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得工作,以法律形式要求建筑企業(yè)建立安全生產(chǎn)教育制度,安全教育是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,安全教育工作對安全生產(chǎn)起著重要保證作用。

4.安全生產(chǎn)檢測制度

安全生產(chǎn)檢測是安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容,是多年來從生產(chǎn)實踐中創(chuàng)造的良好形式,是安全生產(chǎn)工作中使用大眾路線的方法,發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)和不安全行為的有效途徑

企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)檢驗制度,除經(jīng)常檢驗外,每年應(yīng)定期進(jìn)行2~4次大眾檢驗。這些檢測包括普遍檢測、專業(yè)檢測和季節(jié)性檢測,也可以結(jié)合這些檢測。

5.特殊人員持有上崗制度

特殊工作人員是指從事特殊工作的人員,與一般工作人員不同。特殊作業(yè)人員從事的崗位有很大的危險性,容易發(fā)生傷亡事故,對作業(yè)人員本人、他人和周圍設(shè)施的安全有很大的危害。特殊作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定接受特殊安全作業(yè)訓(xùn)練,取得特殊作業(yè)操作資格證書后才能上班。

6.專業(yè)施工方案專家論證審查制度

對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險性大、特性多的特殊工程,如深坑工程,即挖掘深度超過5m的基坑(槽)或深度不超過5m但地質(zhì)狀況和周圍環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)地下暗挖工程,即不妨礙上部壟斷層面建設(shè)地下工程的施工方法的高模板工程,即模板支持系統(tǒng)高度超過8m,跨度超過18m,施工總負(fù)荷超過10kN/m2,集中線負(fù)荷超過15kN/m2的模板支持系統(tǒng)

7.安全生產(chǎn)事故報告制度

發(fā)生安全事故,及時報告有關(guān)部門是及時組織救治的基礎(chǔ),也是認(rèn)真調(diào)查、明確責(zé)任的基礎(chǔ)。因此,施工單位在發(fā)生安全事故時,不能隱瞞事故情況。

關(guān)于生產(chǎn)安全事故報告制度,我國《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《企業(yè)職工傷亡事故報告與處理規(guī)定》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)事故報告與調(diào)查處理條例》等文件對安全生產(chǎn)事故報告作出了相應(yīng)的規(guī)定。

8.消防安全責(zé)任制度

消防安全責(zé)任制度是指施工單位確定消防安全責(zé)任人,制定火、電、易燃易爆材料等各種消防安全管理制度和操作規(guī)程,施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源,設(shè)置消防設(shè)施和滅火器材,在施工現(xiàn)場入口設(shè)置明顯的標(biāo)志。

9.三類人員評價工作制度

三類人員是指施工部門的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員。三類人員在施工安全方面的知識水平和管理能力直接關(guān)系到本部門、本項目的安全生產(chǎn)管理水平。因此,三類人員必須在建設(shè)行政主管部門通過安全知識和管理能力審查后才能工作。

10.意外傷害保險制度

意外傷害保險是一種法定的強(qiáng)制性保險,由施工單位作為投保人與保險公司簽訂保險合同,并支付保險費(fèi)以本單位從事危險作業(yè)的人員作為被保險人,當(dāng)被保險人在施工作業(yè)中發(fā)生意外傷害事故時,保險公司根據(jù)合同約定向被保險人或受益人支付保險費(fèi)。

11.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度

①縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本級人民政府的要求,制定本行政區(qū)內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案。

②施工部門制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援計劃,設(shè)立應(yīng)急救援組織,或配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織訓(xùn)練。

③施工單位應(yīng)根據(jù)建筑工程施工的特點、范圍,監(jiān)控施工現(xiàn)場容易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié),制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援計劃。實施施工總承包的,由總承包公司統(tǒng)一組織建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故緊急救援計劃,工程總承包公司和分包公司根據(jù)緊急救援計劃,各自設(shè)立緊急救援組織或配備緊急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,定期組織訓(xùn)練。

④工程項目經(jīng)理部應(yīng)對可能發(fā)生的事故制定相應(yīng)的應(yīng)急救援計劃。準(zhǔn)備應(yīng)急救援的物資,并在事故發(fā)生時組織實施,防止事故擴(kuò)大,以減少與之有關(guān)的傷害和不利環(huán)境影響。


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