通過近年來的工作實(shí)踐，聯(lián)合部隊(duì)大、中型工程建設(shè)管理應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)，有效強(qiáng)調(diào)機(jī)制規(guī)范工程管理，監(jiān)督保證工程質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、廉潔工程建設(shè)目標(biāo)。
一是健全機(jī)制。通過制度規(guī)范工作秩序，形成有效的管理機(jī)制，消除違紀(jì)問題的危險和弱點(diǎn)。具體實(shí)行四要:黨委要檢查。各建設(shè)部門黨委要把工程建設(shè)管理作為黨委班級建設(shè)的重要工作，切實(shí)納入黨委重要議事日程，對工程建設(shè)工作實(shí)施集體研究、科學(xué)決策。要切實(shí)解決工程建設(shè)中重要、深層、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的問題，實(shí)現(xiàn)控制規(guī)模，投資，確保質(zhì)量。

對于大項(xiàng)目成立的建設(shè)機(jī)構(gòu)，必須建立臨時黨支部，堅(jiān)持認(rèn)真、細(xì)致、有效的政治教育。第二，設(shè)立組織。建立建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)、工程管理人員、財務(wù)人員、材料管理人員、特長專家和地方監(jiān)理人員參加的人員配備齊全、技術(shù)力量雄厚的建設(shè)，實(shí)施"；黨委領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)執(zhí)行"；的工程建設(shè)管理責(zé)任制，分工常務(wù)委員主管抓住工程建設(shè)。三要選擇好的人。要切實(shí)把思想政治素質(zhì)嚴(yán)格，工作責(zé)任心強(qiáng)，工作風(fēng)格真實(shí)，業(yè)務(wù)技術(shù)熟練，能干3~4年的年輕干部調(diào)整到建設(shè)管理機(jī)構(gòu)(主管領(lǐng)導(dǎo)、工程管理和財務(wù)人員特別穩(wěn)定)，明確各自的分工和責(zé)任。四要完善制度。各部門必須制定日常管理、項(xiàng)目批準(zhǔn)、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、現(xiàn)場監(jiān)督、材料采購、經(jīng)費(fèi)批準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、決算審計(jì)等制度。
二是加強(qiáng)監(jiān)管。通過有力監(jiān)督工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，促進(jìn)工程管理人員遵守紀(jì)律，按章工作，更好地控制工程建設(shè)關(guān)口，有效防止管理漏洞。具體要控制六道關(guān):一是關(guān)閉住宅建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)。首先是要從企業(yè)資質(zhì)、信譽(yù)等方面認(rèn)真考查、篩選投標(biāo)單位，把好施工企業(yè)投標(biāo)入圍這一重要關(guān)口；其次是審核把控好工程預(yù)算(或標(biāo)底)和對整個招標(biāo)實(shí)施監(jiān)督，保證招標(biāo)制度、程序能有效落實(shí)；同時不能忽視對大、中型工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理的招投標(biāo)工作，確實(shí)把好計(jì)費(fèi)基數(shù)、付費(fèi)比例、定額標(biāo)準(zhǔn)關(guān)口。二是關(guān)閉好的合同。

合同簽訂實(shí)現(xiàn)四個不得:10萬元以上工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算未經(jīng)審計(jì)的，不得一次簽訂與投標(biāo)文件或投標(biāo)承諾條款和違反法規(guī)條款的，未經(jīng)集體論證協(xié)商的工程建設(shè)項(xiàng)目合同不得個人簽訂的，未注明支付結(jié)算方式、承諾條件、質(zhì)量檢查、項(xiàng)目竣工審查等內(nèi)容的，不得簽訂合同。三是嚴(yán)格的現(xiàn)場監(jiān)督。根據(jù)工程實(shí)際需要，建設(shè)部門可以聘請當(dāng)?shù)睾细竦谋O(jiān)理部門(人員)共同進(jìn)行現(xiàn)場管理。四是關(guān)閉建材的購買。要抓住材料、設(shè)備采購和出入庫檢查使用的監(jiān)視，必須在工程建設(shè)合同中明確記載大量物資的品牌、數(shù)量、規(guī)格、制造商等要素，防止以次充好、以次充好等問題。設(shè)立相應(yīng)的采購團(tuán)隊(duì)，指定責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)。工程完成后，應(yīng)妥善處理工程剩馀材料、設(shè)備，防止物資積壓廢棄或擅自出售、轉(zhuǎn)讓。

五是關(guān)閉實(shí)際變更簽證。關(guān)于工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)大幅增減的變更簽證，必須及時報告經(jīng)常委員會集體研究審定的設(shè)計(jì)變更簽證，必須得到建設(shè)部門的同意，設(shè)計(jì)部門必須認(rèn)定蓋章的現(xiàn)場變更簽證也必須得到監(jiān)理、現(xiàn)場管理者和分管領(lǐng)導(dǎo)的簽字認(rèn)可。六是檢查監(jiān)獄的審查。各建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮軍事現(xiàn)場雙方監(jiān)理作用，整個施工過程嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范和合同要求進(jìn)行，及時監(jiān)督檢查，隨時隨地嚴(yán)格檢查。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，都必須經(jīng)審計(jì)部門審核認(rèn)定出具意見書后支付余款并辦理整個工程項(xiàng)目結(jié)算。
三是要規(guī)范管理。通過對工程建設(shè)進(jìn)行全面、規(guī)范、有力的管理，促進(jìn)工程建設(shè)整體按規(guī)程、按要求、按程序整齊進(jìn)行，切實(shí)有效地做好各項(xiàng)定期、基礎(chǔ)工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量按時交付使用。具體把握四個管理:一是施工管理。建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真組織審批施工單位施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審批工程進(jìn)度表、施工組織規(guī)劃和任務(wù)、施工組織方式和措施，督促施工單位嚴(yán)格按照審批規(guī)劃任務(wù)組織工程建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)制和措施。

二是財務(wù)管理。建設(shè)部門應(yīng)按規(guī)定開設(shè)、管理、使用基礎(chǔ)設(shè)施臨時賬戶，配備基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)財務(wù)人員，加強(qiáng)工程管理費(fèi)限額管理，每月報告工程進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)支出情況。制訂具體工程建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定，明確經(jīng)費(fèi)支出、內(nèi)控落實(shí)和審批權(quán)限管理規(guī)定，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出和結(jié)算清算程序，工程建設(shè)中各類工程預(yù)付款不得超過合同價格的70%。各種雜項(xiàng)收入應(yīng)按規(guī)定繳納財務(wù)統(tǒng)一核算，嚴(yán)禁自收自支或私設(shè)小金庫，確保財經(jīng)秩序規(guī)范有序。第三，數(shù)據(jù)管理。建設(shè)部門應(yīng)指定負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程建設(shè)資料的收集、整理、保資料完整性。四是責(zé)任管理。各建設(shè)單位應(yīng)立即簽訂工程建設(shè)管理責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任書中明確的管理規(guī)定，執(zhí)行工程質(zhì)量管理終身追究制度，定期檢查審查工程建設(shè)全面管理情況。

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