工程施工合同是業(yè)主與承包商確定相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。在施工過程中，所有的施工活動(dòng)都是為了履行合同，在合同的約束和規(guī)范下，各方協(xié)調(diào)一致地開展工作，履行自己的責(zé)任，進(jìn)行有效的處理合作，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。但是，筆者在近年來的工作實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)一些承包商重新簽訂合同的過程，重新簽訂合同后的管理，一些權(quán)利沒有及時(shí)實(shí)現(xiàn)。
有這樣一個(gè)河清淤的合計(jì)價(jià)格承包工程，合同中明確記載除了設(shè)計(jì)發(fā)生重大變化和業(yè)主以外，承包商應(yīng)承擔(dān)±5%的變化風(fēng)險(xiǎn)，即工程價(jià)格增減超過5%時(shí)，承包商有權(quán)獲得超過部分的相應(yīng)增減金額。施工中承包商遇到泥土層厚，結(jié)算工程價(jià)格超過合同總價(jià)格的9%。但承包商簽訂合同后，沒有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)狀況和合同條件進(jìn)行比較分析，直到工程竣工檢查提交施工資料，偶然發(fā)現(xiàn)合同規(guī)定，引起了可以避免的合同糾紛。
實(shí)際上，加強(qiáng)施工合同的管理有利于承包商獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，有利于承包商實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，提高自己的社會(huì)信用，有利于在工程市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
一、要重視合同檔案的管理
合同檔案是合同管理的依據(jù)。因此，承包商必須詳細(xì)了解和熟悉合同文件。國(guó)際上有FIDIC條款，我國(guó)有關(guān)部委也制訂了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)合同文件，我們的水電行業(yè)制訂并頒發(fā)了《水電土建工程施工合同條件》。
在施工合同中應(yīng)盡可能使用標(biāo)準(zhǔn)合同條款的合同文件，它具有明顯的優(yōu)勢(shì)，一方面可以合理平衡合同各方之間的權(quán)利和義務(wù)，另一方面可以公平地在合同各方之間分配風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。合同當(dāng)事人遵守明確規(guī)定的義務(wù)，大大程度上避免了履約差、成本增加、施工合同各方之間缺乏必要的信賴引起的糾紛。
工程承包是一項(xiàng)充滿風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。工程施工過程中，由于自然、社會(huì)條件復(fù)雜多變，影響因素多，承包商面臨許多投標(biāo)時(shí)難以確定或無法完全確定的風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，成本就會(huì)增加或延誤工期。因此承包商需要認(rèn)真研究合同文件，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)分析。
二、要重視合同的變更管理
水利水電建設(shè)項(xiàng)目投資大，工期長(zhǎng)，質(zhì)量要求高，建設(shè)環(huán)境復(fù)雜，受意外風(fēng)險(xiǎn)的影響大，變更因素多，因此合同變更可能是最普遍的合同管理工作之一，每一項(xiàng)土建工程，或多或少地不免會(huì)出現(xiàn)一些工程變更問題。例如設(shè)計(jì)的變更，由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件的變化，施工的工作項(xiàng)目超過了合同指標(biāo)的工程范圍，實(shí)際的工程量與招標(biāo)文件中工程量清單中列出的工程增減等。為了更好、更順利地執(zhí)行合同，完全需要變更合同，但合同的變更實(shí)質(zhì)上是變更合同，是合同雙方的新申請(qǐng)和承諾，對(duì)合同的實(shí)施有很大影響。合同變更有時(shí)會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)工程停滯、工程安排混亂、重工等損失。為了減少將來的爭(zhēng)論和爭(zhēng)論，承包商必須立即收集相關(guān)變更資料，確定變更引起的工期和價(jià)格調(diào)整，維護(hù)自己的權(quán)利，獲得利益。
三、重視合同理賠管理
目前工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包商為中標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)奪標(biāo)，中標(biāo)合同價(jià)格往往在該工程規(guī)劃成本以下。在合同實(shí)施中，包工頭稍有疏忽，可能面臨嚴(yán)重?fù)p失。因此，包工頭不僅要充分利用自身經(jīng)營(yíng)水平科學(xué)管理，控制工程開支，嚴(yán)格施工組織設(shè)計(jì)，合理發(fā)揮技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，通過挖掘自身潛力獲得利益，還要加強(qiáng)合同索賠管理，維護(hù)自身利益。
在工程施工承包中，索賠是承包商要求賠償損失的正當(dāng)方式，是維護(hù)當(dāng)事人合法利益的根本措施，通過索賠可以合理分配承包商在合同實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)，使施工合同中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度更加合理。
因此，對(duì)于承包商來說，尋找施工中可能出現(xiàn)的索賠機(jī)會(huì)，通過索賠工作增加收入，節(jié)約w考試的一級(jí)建筑師w約投資，必須作為經(jīng)營(yíng)上的管理活動(dòng)。例如，在小浪底工程施工過程中，新勞動(dòng)法公布后，新勞動(dòng)法中①每周的工作時(shí)間從原來的48小時(shí)改為40小時(shí)②每月的工作時(shí)間不得超過這30小時(shí)③安排工人延長(zhǎng)工作時(shí)間的支付從原來的工資的100%改為150%，假日從150%改為200%，法定假日從200%改為300%的工資報(bào)酬。據(jù)此，包工頭提出因加班工資增加要求額外支付的申請(qǐng)，后經(jīng)業(yè)主、工程師、包工頭反復(fù)協(xié)商，業(yè)主同意為經(jīng)工程師批準(zhǔn)的加班支付額外報(bào)酬。
包工頭在加強(qiáng)施工合同管理的同時(shí)，還要做好合同材料和相關(guān)工程技術(shù)材料的收集、整理和備案工作。這些工作不僅是工程竣工驗(yàn)收的需要，也是包工頭執(zhí)行合同，處理變更和索賠時(shí)所需要的有力依據(jù)。

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