從建設(shè)、建設(shè)、規(guī)劃、土地、工商、交通、財(cái)政等部門(mén)抽取人員組成專(zhuān)家?guī)�，評(píng)價(jià)時(shí)抽取專(zhuān)家作為評(píng)價(jià)委員會(huì)的成員，這種做法缺乏科學(xué)性，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)高低有很大的主觀(guān)隨意性，其評(píng)價(jià)結(jié)果的合理性是可以想象的。
對(duì)策:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，評(píng)價(jià)委員的成員中，作為技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)家，從事相關(guān)領(lǐng)域工作8年以上，應(yīng)具有高級(jí)職務(wù)或?qū)�業(yè)水平。為此，完善評(píng)價(jià)專(zhuān)家的管理制度，建立評(píng)價(jià)專(zhuān)家的動(dòng)態(tài)管理，一是統(tǒng)一專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)和專(zhuān)業(yè)配置，滿(mǎn)足工程評(píng)價(jià)的需要，二是完善專(zhuān)家的保密制度，嚴(yán)格專(zhuān)家的抽取、通知和入場(chǎng)程序，三是加強(qiáng)專(zhuān)家評(píng)價(jià)過(guò)程的行為監(jiān)督，通過(guò)評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)視頻和其他方式評(píng)價(jià)專(zhuān)家的評(píng)價(jià)態(tài)度和質(zhì)量，四是建立違反紀(jì)律取消資格的清算機(jī)制，對(duì)評(píng)價(jià)不認(rèn)真負(fù)責(zé)，職業(yè)道德差的專(zhuān)家要認(rèn)真處理
三、保密工作存在的問(wèn)題
1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和疑問(wèn)引起投標(biāo)人身份泄露
建設(shè)工程的復(fù)雜性決定了投標(biāo)人必須組織工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和疑問(wèn)。目前，一些招標(biāo)人集中安排現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和回答問(wèn)題，這帶來(lái)了組織工作的便利，但集中引起的投標(biāo)人身份泄露嚴(yán)重妨礙了正常投標(biāo)人投標(biāo)戰(zhàn)略的制定。同時(shí)，為非法投標(biāo)人提供了串通投標(biāo)的機(jī)會(huì)，損害了投標(biāo)人的利益，違反了投標(biāo)法中投標(biāo)人不得向他人明確獲得投標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量的規(guī)定。
2、評(píng)價(jià)委員會(huì)成員的泄露
對(duì)投標(biāo)人來(lái)說(shuō)，評(píng)價(jià)委員會(huì)成員的意見(jiàn)影響著中標(biāo)人的確定，可以說(shuō)他們掌握了投標(biāo)人的生殺權(quán)，為了確保評(píng)價(jià)工作的公正性，投標(biāo)法制定了評(píng)價(jià)委員會(huì)成員的名單確定的規(guī)定。但是，由于沒(méi)有設(shè)置投標(biāo)前的審查專(zhuān)家休息室，專(zhuān)家只能在有形建筑市場(chǎng)公示欄通知的投標(biāo)地點(diǎn)和投標(biāo)人在同一個(gè)地方等待，投標(biāo)成員在投標(biāo)前處于泄漏狀態(tài)。由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，少數(shù)工程項(xiàng)目中標(biāo)人與第二名之間的總分值只差零點(diǎn)幾分，個(gè)別投標(biāo)人完全可以利用投標(biāo)前的時(shí)間差，通過(guò)個(gè)別評(píng)價(jià)委員會(huì)成員顛倒評(píng)價(jià)結(jié)果，嚴(yán)重?fù)p害其他投標(biāo)人的利益。
對(duì)策：
對(duì)潛在投標(biāo)人數(shù)量多的項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)踏勘可在資格預(yù)審后安排投標(biāo)人單獨(dú)進(jìn)行，從而保證投標(biāo)人在資格預(yù)審合格而獲取招標(biāo)文件后身份的保密性；對(duì)潛在投標(biāo)人少而無(wú)須進(jìn)行資格預(yù)審的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人可直接安排由單個(gè)投標(biāo)人參加的現(xiàn)場(chǎng)踏勘；對(duì)答疑工作，可采取現(xiàn)代化的聯(lián)絡(luò)方法，用傳真或電子郵件解答投標(biāo)人的疑問(wèn)；設(shè)立評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員專(zhuān)門(mén)通道和等待室，保證開(kāi)標(biāo)前評(píng)審專(zhuān)家與投標(biāo)人處于完全隔離狀態(tài)。
四、專(zhuān)家評(píng)標(biāo)時(shí)間過(guò)短
招投標(biāo)法的規(guī)定，“招標(biāo)工程的有效投標(biāo)單位不能少于三家，否則，專(zhuān)家可否決投標(biāo)結(jié)果，要求重新進(jìn)行招標(biāo)”，因此一般情況下，中、小型工程有效的投標(biāo)文件將達(dá)3-6個(gè)，而對(duì)大型工程，特別是采取公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，專(zhuān)家評(píng)審的投標(biāo)文件將達(dá)7家以上。據(jù)作者調(diào)查，目前中小型工程的評(píng)價(jià)時(shí)間約為半天至一天，專(zhuān)家對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)的大型工程的評(píng)價(jià)時(shí)間約為2天，專(zhuān)家對(duì)每個(gè)投標(biāo)機(jī)構(gòu)的投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)時(shí)間不足2小時(shí)。一般來(lái)說(shuō)，投標(biāo)機(jī)構(gòu)只是施工組織的設(shè)計(jì)，從數(shù)十頁(yè)到數(shù)百頁(yè)以上，臨時(shí)通知專(zhuān)家的做法幾乎不知道專(zhuān)家事先參加審查的工程，但是在審查開(kāi)始之前只能聽(tīng)取招標(biāo)機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)單介紹，所以在這么匆忙的時(shí)間內(nèi)，專(zhuān)家很難全面審查各家的招標(biāo)文件，所以很難實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工作中要求的優(yōu)先選擇中標(biāo)人的原則。
對(duì)策:
招標(biāo)人在招標(biāo)文件中，要求投標(biāo)人對(duì)工程難點(diǎn)和重點(diǎn)在招標(biāo)文件中明確相應(yīng)的措施，使專(zhuān)家能夠有針對(duì)性地進(jìn)行審查，另一方面，適當(dāng)延長(zhǎng)專(zhuān)家的審查時(shí)間，對(duì)中小型復(fù)雜性低的工程，保證專(zhuān)家對(duì)各投標(biāo)文件的審查時(shí)間在3~4小時(shí)以上毫無(wú)疑問(wèn)，當(dāng)選擇最佳投標(biāo)人時(shí)，工程實(shí)施過(guò)程中給業(yè)主減少工期和投資等收益，可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵消投標(biāo)人在專(zhuān)家審查費(fèi)和審查時(shí)間上的投入。