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危險源辨識與風險評價的程序

日期:2021/7/14 Click:1061
建筑施工“五大傷害”(高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故)和人的不安全行為(即“三違”——違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律),是構成工程施工的主要危險源,是導致施工現(xiàn)場及周圍相鄰人員傷亡、財產(chǎn)損壞、環(huán)境破壞等潛在的不安全因素。
危險來源存在于施工活動場所,也存在于可能影響施工場所周圍的地區(qū),其形成原因來源于施工前期的調(diào)查設計和施工過程的活動、物質(zhì)條件(人、物、環(huán)、管)。危險源識別是采用科學規(guī)范的方法(基本分析法、工作安全分析法、安全檢查表法)識別,采用工作條件危險性評價法(LEC定性評價法)識別的危險源進行風險評價。只有充分識別危險來源的存在,確定危險來源的風險等級,找出存在的原因,制定等級控制方案,才能有效地監(jiān)視事故(危害)的發(fā)生。

建筑工程五大傷害(高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、崩潰事故)和人的不安全行為(即三違-違法指揮、違法作業(yè)、違反勞動紀律)是構成工程工程的主要危險源,是工地和周圍鄰居傷亡、財產(chǎn)損害、環(huán)境損害等潛在不安全因素。

識別和風險評估程序

危險源識別應堅持橫向到邊、縱向到底、主次清晰、不留死角原則,識別工程施工場所(橋梁、隧道、涵洞、路基等工程施工現(xiàn)場)和生活區(qū)域。

危險來源識別程序,首先要建立專業(yè)技術人員、安全管理人員、有經(jīng)驗的工人或聘請安全評價專家組成危險來源識別和風險評價小組,對施工區(qū)域、生活區(qū)域各步驟存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)活動整體的識別環(huán)境和管理缺陷進行危險來源識別。其次,對識別的危險源進行風險評估,將危險源分為等級。風險等級為5級,代表極其危險,無法繼續(xù)作業(yè);風險等級為4級,代表高危,必須及時整改;風險等級為3級,代表顯著危險,需要整改;風險等級為2級,代表一般危險,需要注意;風險等級為1級,代表有點危險可以接受。

施工過程中危險源的識別依據(jù)和重點

工程施工復雜的專業(yè)特性使建設工程中危險源的客觀存在。特別是施工區(qū)在人口居住密集的村莊、國家(省)交通道路區(qū)域施工,一旦發(fā)生坍塌、火災、爆炸等事故,不僅會影響施工場所,還會影響周圍現(xiàn)有建筑、城鄉(xiāng)居民的基本生活設施(供水、電力、煤氣、通信、交通等)的使用安全和居民人身安全等眾多公共利益。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)過程危險與有害因素分類與代碼》(GB/T13861-1992)和《重大危險源識別》(GB18218-2000)的規(guī)定,工程施工危險源的識別是加強施工安全生產(chǎn)管理,預防重大事故發(fā)生的基礎性工作。

1.危險源的歸類

工程施工建設施工危險源可分成兩種,一種是安全管理體系,二種是施工場所、生活區(qū)域、辦公區(qū)域、材料存放區(qū)域和倉庫、油庫、炸藥庫等場所。

2.安全管理問題的認識

主要是指安全管理制度的建立健全、各級人員安全生產(chǎn)的崗位責任、特殊職業(yè)和勞動防護用品的管理和各項施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程,可分為以下6類:

(1)安全教育訓練不足的特殊工作人員沒有通過專業(yè)訓練就職的安全操作技能

(2)不制定詳細、操作性強的安全管理制度,不健全各級人員安全責任制度。

(3)安檢制度未嚴格執(zhí)行,安檢發(fā)現(xiàn)需整改的問題未及時跟蹤復檢。

(4)對施工人員管理薄弱,酒后作業(yè)、疲勞作業(yè)所形成的危險源。

(5)安全投入不足,安全生產(chǎn)資金不足。

(6)沒有制定勞動防護用品的計劃、采購、檢查、保管、發(fā)行、使用、檢查制度,各管理沒有形成閉環(huán)。

3.道路工程施工部分、部分工程危險源類別

限于有施工現(xiàn)場的活動,與施工部分、部分工程、施工裝置(設施、機械)和物質(zhì)等有關,主要分為以下9類。

(1)油庫未建立專業(yè)管理制度的消防設施、器材不足或無效的油庫被盜后發(fā)生火災的加油作業(yè)中吸煙,使用明火照明的裝卸作業(yè)不當發(fā)生火災的手機發(fā)生火災爆炸事故。

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