隨著WTO的進(jìn)入，我國建筑業(yè)改革不斷深入發(fā)展，建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)已經(jīng)成為全世界關(guān)注的對象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年全國發(fā)生各種事故1000629起，死亡130491人，受傷人數(shù)接近百萬人。如何確保施工安全，避免傷亡事故，是建筑企業(yè)應(yīng)急解決的課題。筆者認(rèn)為，確保施工安全的關(guān)鍵是建立建筑企業(yè)的安全教育體系，從源頭抓住安全管理。廣廈建設(shè)集團(tuán)總承包公司近年來通過創(chuàng)辦廣廈職工學(xué)校，普及安全知識，提高職工安全意識和安全防范技能，初步形成企業(yè)安全教育體系，杜絕事故發(fā)生，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.以員工學(xué)校的形式構(gòu)建企業(yè)安全教育體系

事故的具體原因很多，但總而言之，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)只有兩個(gè)。預(yù)防事故的發(fā)生，必須從這兩個(gè)根本原因開始。為了消除物體的不安全狀態(tài)，首先要利用工程技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)環(huán)境、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件的安全，這是硬件，其次要教育員工，不要因疏忽而使物體處于不安全狀態(tài)。這是軟件。消除人的不安全行為，最重要的是教育，通過各種形式的教育，讓員工樹立安全第一、預(yù)防為主的思想，同時(shí)掌握安全生產(chǎn)所需的知識和技能。

國家在《企業(yè)生產(chǎn)加強(qiáng)安全工作的一些規(guī)定》、《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》中明確要求重視安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。但是，光有規(guī)定是不夠的，更重要的是如何實(shí)施。從現(xiàn)在的狀況來看，安全生產(chǎn)的教育訓(xùn)練不夠，很多企業(yè)沒有落實(shí)，也有說重要，做次要，不忙的企業(yè)，工地的安全危險(xiǎn)很多，安全事故不斷出現(xiàn)。尤其是現(xiàn)在隨著建筑施工企業(yè)改革的深入，建筑公司的正式工越來越少，臨時(shí)工越來越多，而相應(yīng)的勞務(wù)公司又沒有及時(shí)跟上，導(dǎo)致了建筑公司直接面對工人的狀況。我國有3500萬建筑業(yè)從業(yè)人員，對于這些人員的教育，不少公司是流于形式的，從而造成一定的事故隱患。

如何形成企業(yè)的安全教育體系，這一直是我們公司思考的重點(diǎn)。廣廈建設(shè)集團(tuán)承包公司是一家私營建筑施工企業(yè)，下轄100項(xiàng)目經(jīng)理部，有近2萬多名工人，安全管理工作十分繁重。公司在實(shí)踐中逐步明確了安全教育工作的新思路，創(chuàng)辦了廣廈民工學(xué)校這一安全教育載體，2002年2月，公司將廣廈民工學(xué)校升級為廣廈員工學(xué)校，賦予了更多的管理職能，從更大程度上普及了安全教育知識。

為了在安全生產(chǎn)教育中不留死角，經(jīng)過慎重考慮，廣廈職工學(xué)校最終決定采取二級管理的模式。在公司總部設(shè)立總校，由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任校長，公司管理層和項(xiàng)目部管理人員根據(jù)崗位訓(xùn)練和集中訓(xùn)練組織，認(rèn)真訓(xùn)練安全技術(shù)和安全管理能力，不通過訓(xùn)練就不上班。各項(xiàng)目部設(shè)立分校，結(jié)合安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度，公司規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理必須成為分校校長，安全員成為常務(wù)副校長和管理員。這保證了組織體制安全教育的順利開展。

在教學(xué)上，我們采用課堂教學(xué)、觀看視頻和現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合的方式，從不同方面加強(qiáng)安全教學(xué)。就教師而言，公司規(guī)定安全部門必須有自己的教案。管理者必須根據(jù)項(xiàng)目部的需要隨時(shí)準(zhǔn)備項(xiàng)目部的講座。如果加班，報(bào)酬將由公司員工學(xué)校的總校按照規(guī)定支付。同時(shí)，各分校除安全員外，聘請當(dāng)時(shí)安全管理部門的同志為授課教師，充實(shí)完善教育內(nèi)容。

為了鼓勵(lì)項(xiàng)目部辦學(xué)和工人參加學(xué)習(xí)的積極性，我們發(fā)表了優(yōu)秀學(xué)生選拔制度、優(yōu)秀分校、優(yōu)秀分校管理者選拔制度，定期選拔，公司撥款用于獎(jiǎng)勵(lì)。為了保證學(xué)校運(yùn)行良好，公司也提出了相關(guān)管理規(guī)定，對于拒絕學(xué)�；�?qū)W校流向形式的項(xiàng)目部，將受到不同程度的處罰。

廣廈員工學(xué)校的教育對象是項(xiàng)目部全體員工(包括項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員)，使廣廈總承包公司的安全教育體系更加完善，實(shí)現(xiàn)了安全教育對象沒有死角。安全教育內(nèi)容涵蓋了安全生產(chǎn)管理制度教育、安全生產(chǎn)法制觀念教育、安全科學(xué)技術(shù)知識教育、安全態(tài)度教育、以及典型事例教育等幾個(gè)方面，做到了安全教育內(nèi)容無盲區(qū)。在教學(xué)設(shè)施的建設(shè)上，要求每一個(gè)項(xiàng)目部都必須有寬敞的教室，配置必要的桌椅，并要求每個(gè)項(xiàng)目部都要為學(xué)位配置電視機(jī)、VCD機(jī)等，以便于“廣廈職工學(xué)�！钡慕虒W(xué)。