1體制的形成

我國工程項目施工管理實踐活動源遠流長，至今已有兩千多年的歷史，許多偉大的工程，如都江堰、北京故宮工程等都是著名的垂直史冊工程項目管理實踐活動。改革開放的持續(xù)深刻人士使建筑事業(yè)迅速發(fā)展，先進的管理理論從海外傳入我國。特別是近年來的學(xué)習(xí)和發(fā)展，建筑市場已經(jīng)形成了由承包者、承包者和中介服務(wù)者構(gòu)成的市場主體，以建筑產(chǎn)品和建筑生產(chǎn)過程為對象構(gòu)成的市場客體，以招標(biāo)為主要交易形式的市場競爭機制，以資質(zhì)管理為主要內(nèi)容的市場監(jiān)督管理體系和相關(guān)規(guī)章、規(guī)范文件和法律、法規(guī)。由于引人注目的競爭機制，項目經(jīng)理負責(zé)制在全行業(yè)迅速推進，促進資源優(yōu)化配置，提高建筑生產(chǎn)效率，促進建筑企業(yè)管理和工程質(zhì)量進步，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。

因濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)水利，其工程施工也應(yīng)從上到下全面推進項目經(jīng)理的負責(zé)制度。施工項目是指建筑施工企業(yè)對建筑產(chǎn)品的施工過程和成果，其一次性、目標(biāo)的明確性和整體性決定建筑施工企業(yè)在施工項目中必須四控制、四控制、一協(xié)調(diào)，即質(zhì)量t控制、投資控制、進度控制和安全控制合同管理、信息管理、施工現(xiàn)場文明管理、生產(chǎn)要素管理和組織協(xié)調(diào)，生產(chǎn)業(yè)主滿意的18種產(chǎn)品，為自己創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。1984年N月正式開工的云南魯布革水電站引水系統(tǒng)工程施工管理拉開了我國項目管理的新序幕，經(jīng)過十多年的不斷探索，獲得了很多經(jīng)驗，逐漸形成了項目經(jīng)理負責(zé)制的管理體制。

2公司改革效益

防洪工程是高要市水利工程的最主要組成部分。根據(jù)水利工程建筑市場的變化和國際、國內(nèi)建筑市場形勢的孺要，我公司在1999年的大灣電排站改造擴建工程的機電安裝工程中進行了以項目負責(zé)人(實際是項目經(jīng)理)形式的進一步試點改革。公司經(jīng)理根據(jù)企業(yè)內(nèi)部員工的工作業(yè)績和管理能力分別委派項目經(jīng)理，公司從總承包價格轉(zhuǎn)移投標(biāo)時的預(yù)期利潤和相應(yīng)的財務(wù)費用后，其馀資金作為項目經(jīng)理(委派人)的承包基數(shù)，由項目經(jīng)理組成施工機構(gòu)，公司加強項目經(jīng)理的監(jiān)視，實行嚴(yán)格的財務(wù)審查制度。在工程施工中，項目經(jīng)理有權(quán)處理所有工程的利益分配，如果項目經(jīng)理提供承包基數(shù)的一定比例利益，則以利益的一部分報酬。提供的利潤越多，報酬就越多。

3項目經(jīng)理負責(zé)制的優(yōu)勢

項目經(jīng)理負責(zé)制是指在工程項目施工過程中，確定項目承包人與企業(yè)、員工三者之間的責(zé)任、權(quán)利、權(quán)利關(guān)系的管理手段和方法。以項目為對象，以項目經(jīng)理負責(zé)為前提，以施工圖預(yù)算為依據(jù)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，承包合同為紐帶，以最終產(chǎn)品最佳經(jīng)濟效益為目的，實行工程項目從開工到竣工驗收交付使用的一次性全過程施工承包經(jīng)營管理方式。市場經(jīng)濟的發(fā)展使項目經(jīng)理負責(zé)制得以推進，其推進有助于企業(yè)擺脫過去計劃控制對企業(yè)手腳的束縛，對激烈競爭的市場變化作出敏感反應(yīng)，在企業(yè)內(nèi)部徹底打破大鍋飯，減少以前人為因素對水利工程建設(shè)的巨大干預(yù)。在宋隆泵站大修中，由于人為因素造成工程管理人員對工程進度和成本不能很好控制。但是，在大灣電排的改造擴張中，由于管理方式的變化，施工和抗旱沖突時，可以靈活調(diào)整施工，調(diào)動員工的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益比同類工程高一倍的責(zé)任、目標(biāo)明確的質(zhì)量、安全得到保證，工期得到有效的控制。

水利工程建設(shè)實行招標(biāo)投標(biāo)制，企業(yè)內(nèi)部實行項目經(jīng)理負責(zé)制后，水利工程項目建設(shè)的全過程全部在法律監(jiān)控下，工程施工全部在法律、法規(guī)規(guī)范下進行，有力保證工程質(zhì)量。這樣，主要有效控制了國家投資的水利工程投資規(guī)模。施工項目和建筑施工企業(yè)分別是企業(yè)的成本中心和利潤中心。實行項目經(jīng)理負責(zé)制有利于促進和提高企業(yè)項目管理的經(jīng)濟效益和社會效益，不斷釋放和發(fā)展生產(chǎn)力。在這樣的機制下，企業(yè)、承包人、員工三者的根本利益一致，可以切實貫徹勞動分配、勞動多得的原則，所有員工都可以用力，為工程建設(shè)竭盡全力，提出建議，保證質(zhì)量，節(jié)約材料，降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高自己的利益例如，利率排放擴建設(shè)施工，由于施工組織和環(huán)境原因，12臺套裝1200~泵低壓單元的設(shè)置，20人在3年的冬季時間共計15個月完成的施工管理方式發(fā)生變化后，大灣電氣排放站擴建設(shè)施工，9臺套裝900~泵低壓單元共計11人在設(shè)置途中遇到早期干擾時，花了4個月。另外，大灣電排的質(zhì)量比利率電排高的利潤，大灣電排比利率電排的擴張工程翻了一番。

4結(jié)語

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，中國加入WTO，在世界經(jīng)濟大環(huán)境中競爭，作為水利行業(yè)應(yīng)全面推進項目經(jīng)理的責(zé)任制度，水利工程企業(yè)應(yīng)積極接受項目經(jīng)理的責(zé)任制度這一新理念，在激烈的市場競爭中

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