安全生產是指企業(yè)事業(yè)單位在勞動生產過程中的人身安全、設備和產品安全、交通運輸安全等。也就是說,為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行,防止傷亡事故、設備事故和各種災害的發(fā)生,保障勞動者的安全健康和生產、勞動過程的正常進行的各種措施和從事的所有活動。它不僅包括對工人的保護,還包括對生產、財產和環(huán)境的保護,常進行。
安全生產是安全與生產的統一,其宗旨是安全促進生產,生產必須安全。搞好安全工作,改善勞動條件,可以調動職工的生產積極性;減少職工傷亡,可以減少勞動力的損失;減少財產損失,可以增加企業(yè)效益,無疑會促進生產的發(fā)展;而生產必須安全,則是因為安全是生產的前提條件,沒有安全就無法生產。什么是安全生產責任制?
安全生產責任制是根據我國安全生產方針安全第一、預防為主、綜合治理和安全生產法規(guī)建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層負責的制度。安全生產責任制是企業(yè)崗位責任制的一部分,是企業(yè)中最基本的安全制度,也是企業(yè)安全生產、勞動保護管理制度的核心。實踐證明,凡建立、健全安全生產責任制的企業(yè),各級領導重視安全生產、勞動保護工作,切實落實黨安全生產、勞動保護方針、政策和國家安全生產、勞動保護法規(guī),認真負責組織生產,同時積極采取措施,改善勞動條件,減少工傷事故和職業(yè)病。相反,責任不清楚,相互負責,安全生產、勞動保護工作無人負責,無法進行,工傷事故和職業(yè)病不斷發(fā)生。
";安全生產";這個概念,一般來說,在社會生產活動中,通過人、機、材料、環(huán)境的協調運營,在生產過程中潛在的事故風險和傷害因素總是處于有效的控制狀態(tài),切實保護工人的生命安全和健康�!吨袊蟀倏迫珪穼踩a定義為"是保障工人生產過程中安全的方針,是企業(yè)管理必須遵循的原則"。
安全生產工作關系到最廣大人民群眾的根本利益,關系到改革的發(fā)展和穩(wěn)定的大局,一直受到黨和國家的重視。";安全第一,以預防為主,綜合管理";是黨安全生產工作的基本方針。黨的十六屆五中全會確立了";安全發(fā)展";的指導原則。中央經濟工作會議提出了堅決遏制煤礦等重大事故高發(fā)、加強安全生產的各項措施。國務院116次常務會議強調,堅持標本兼治,重視治本,明確了12項治本措施。在國務院一月底召開的全國安全生產工作會議上,溫家寶總理發(fā)表重要講話,提出了近期要重點抓好的10項工作。十屆全國人大四次會議《政府工作報告》以較大篇幅闡述安全生產問題,再次向國內外昭示了中國政府搞好安全生產的堅強決心�!秶窠洕c社會發(fā)展";十一五";計劃綱要》將安全生產列為特殊節(jié)目,提出了兩個重要的工作目標。
安全生產五要素:
安全文化
企業(yè)安全文化建設應緊緊圍繞一個中心(強調以人為本的中心)兩個基本點(培養(yǎng)安全理念滲透和安全行為),內化思想、外化行為,不斷提高員工的安全意識和安全責任,將安全第一變成每個員工的自覺行為。安全理念決定安全意識,安全意識決定安全行為。因此,必須努力培養(yǎng)員工安全理念的滲透和安全行為。要使許多員工熟悉安全理念,記住,進入心靈,全體人員認知,內化到心靈深處,轉化為安全行為,升華為員工的自覺行動。企業(yè)可以通過搞好站群安全文化建設來實施,例如,根據各個時期的安全工作特點,懸掛安全橫幅、貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、出版通信、發(fā)布宣傳資料、播放宣傳片、播放安全知識,在團隊園區(qū)和各科公布安全責任、操作規(guī)程,在團隊安全學習會上,不斷向員工灌輸安全知識,使安全文化成為員工的自覺行動。
安全法制
要建立企業(yè)安全生產的長期機制,必須堅持法治安,用法律法規(guī)規(guī)范企業(yè)領導和員工的安全行為,使安全生產工作有法律、章節(jié),建立安全生產法制秩序。堅持以法治安,必須立法、懂法、守法、執(zhí)法。立法一方面要組織從業(yè)人員學習國家安全生產相關法律、法規(guī)、條例;另一方面建立、修訂、完善企業(yè)安全管理相關規(guī)定、方法、細則等,為加強安全管理提供法律依據。理解法要實現安全生產法制化,立法是前提,理解法是基礎。只有讓全體干部、員工學法、懂法、懂法,才能為以法治安打好基礎。守法要將法治安全落實到安全管理的全過程中,必須將各項安全規(guī)章制度落實到生產管理的全過程中。所有干部、員工都要自覺遵守法律,以消除人的不安全行為為目標,避免和減少事故的發(fā)生。執(zhí)法要堅持以法治安,監(jiān)督檢查和嚴格執(zhí)法是必不可少的。因此,必須依法進行安全檢查、安全監(jiān)督,維持安全法規(guī)的權威性。
安全責任
安全責任必須執(zhí)行安全責任。企業(yè)應逐步簽署安全生產責任書。責任書應有具體責任、措施、獎懲辦法。完成責任書各審查指標、審查內容的公司和個人應給予精神報酬和物質報酬的未完成審查指標或審查內容的公司和個人應給予處罰的安全工作良好的公司,應給予公司領導和安全工作人員一定的報酬。
安全投入
安全投入是安全生產的基本保障。包括兩個方面:一是人才投資,二是資金投資。對于安全生產所需的設備、設施、宣傳等資金投入必須充足。同時,企業(yè)應創(chuàng)造機會讓安全工作人員參加專業(yè)培訓,組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學習、取經;另一方面,可以通過招聘安全管理專業(yè)人才,提高公司安全管理隊伍的素質,為實現公司安全和諧發(fā)展打下堅實的基礎。
安全技術
要提高安全管理水平,必須加大安全技術投入,用先進的技術手段監(jiān)視安全生產全過程。例如,設置閉路電視監(jiān)視系統、消防淋浴系統、x射線安全檢查機、衛(wèi)星定位器(GPS)、行車記錄器等,將現代化、自動化、信息化應用于安全生產管理。
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