水利工程企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理后，從企業(yè)的角度來看，企業(yè)的水平分為企業(yè)管理的水平和項(xiàng)目管理的水平。從項(xiàng)目管理水平來看，項(xiàng)目管理可分為三個(gè)層次:一個(gè)是企業(yè)管理層，二個(gè)是項(xiàng)目管理層，三個(gè)是勞務(wù)工作層。企業(yè)管理層是指企業(yè)總部機(jī)構(gòu)，企業(yè)管理層的人員包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門主管和一般管理人員。企業(yè)管理層項(xiàng)目管理內(nèi)容:制定和健全施工項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)規(guī)范項(xiàng)目管理的規(guī)劃管理，保證資源合理分配和有序流動(dòng)，為項(xiàng)目生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理服務(wù)項(xiàng)目管理層工作進(jìn)行全過程指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。項(xiàng)目管理層是指項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目管理層包括項(xiàng)目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)、各職能部的主管和一般管理者。項(xiàng)目管理層項(xiàng)目管理內(nèi)容:負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目從開工到竣工全過程的施工生產(chǎn)經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理目標(biāo)。

2企業(yè)管理層項(xiàng)目管理的關(guān)鍵問題

2.1項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書與績效考核方面的問題

①項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書簽訂不及時(shí)或沒有目標(biāo)責(zé)任書。水利工程項(xiàng)目多為緊急、危險(xiǎn)工程，業(yè)主指定接受或議標(biāo)接受，工程時(shí)間緊急，此時(shí)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書無法簽訂，工程結(jié)束前也有沒有簽訂目標(biāo)責(zé)任書的工程。沒有目標(biāo)責(zé)任書，項(xiàng)目管理缺乏指導(dǎo)，項(xiàng)目損益界限模糊。②項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書目標(biāo)設(shè)置不合理。有些項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)目標(biāo)設(shè)置不合理，企業(yè)往往喜歡經(jīng)濟(jì)目標(biāo)設(shè)置，質(zhì)量、工期等目標(biāo)設(shè)置不明確或完全不明確。③項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的目標(biāo)水平不合理。某項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)目標(biāo)水平不合理，隨意性大，缺乏科學(xué)方式和手段，制定項(xiàng)目管理各項(xiàng)目標(biāo)。如果某個(gè)項(xiàng)目的成本目標(biāo)過低，有些項(xiàng)目的成本目標(biāo)過高，失去了設(shè)定目標(biāo)的意義。④業(yè)績評價(jià)不合理。某項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中業(yè)績評價(jià)規(guī)定的不合理，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部的報(bào)酬不明確或不合理，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部成員的工作積極性不高，有時(shí)無法達(dá)到項(xiàng)目目目標(biāo)。

2.2項(xiàng)目經(jīng)理部的構(gòu)建和管理問題

①項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制認(rèn)識不足。有企業(yè)法定代表人認(rèn)為項(xiàng)目經(jīng)理是自己的下級，可以讓他做，也可以不讓他做，隨意干涉項(xiàng)目經(jīng)理的工作，不嚴(yán)格執(zhí)行與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，項(xiàng)目經(jīng)理的工作積極性不高。②項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)不高。有的項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常以領(lǐng)導(dǎo)者自居，喜歡強(qiáng)迫命令，不注意團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)；有的項(xiàng)目經(jīng)理滿腦子“掙錢”，從不關(guān)心政治學(xué)習(xí)，甚至違法；有的項(xiàng)目經(jīng)理把自己當(dāng)成了一名普通技術(shù)人員或管理人員，忘記自己是領(lǐng)導(dǎo)者，整天忙于事務(wù)，失去了領(lǐng)導(dǎo)者的作用；有的項(xiàng)目經(jīng)理知識不全面，又不接受培訓(xùn)，較易在一些決策問題上出現(xiàn)失誤；許多項(xiàng)目經(jīng)理雖經(jīng)歷了不少工程，但不善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，缺乏解決實(shí)際技術(shù)、管理和經(jīng)濟(jì)問題的能力，項(xiàng)目管理水平很低；還有的企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人員眾多，但高素質(zhì)項(xiàng)目管理人員缺乏。

③項(xiàng)目經(jīng)理部組織架構(gòu)不合理。項(xiàng)目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)形式不符合工程施工要求。有些項(xiàng)目施工內(nèi)容單一，工藝也不復(fù)雜，但在組建項(xiàng)目部時(shí)派出了龐大的管理人員，所設(shè)部門也有重疊和臃腫之嫌，造成了人浮于事和內(nèi)耗的發(fā)生，這種現(xiàn)象在那些工程項(xiàng)目少、經(jīng)濟(jì)效益差的單位表現(xiàn)特別突出。而有的項(xiàng)目需要較多的管理人員和齊全的職能部門時(shí)，又不能派出相應(yīng)的施工管理力量，過分地強(qiáng)調(diào)一人多崗、一人多職，造成管理人員疲于應(yīng)付，不能有效地開展工作，這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在那些施工項(xiàng)目多、人員緊張的單位。

④部門間接口不暢。部門間接口的不良表現(xiàn)在兩個(gè)層面和層面之間的關(guān)系上。從項(xiàng)目經(jīng)理部的層面來看，所屬部門的內(nèi)部交流協(xié)調(diào)有時(shí)難以順利有序，從責(zé)任界面頻繁偏移、偏移的企業(yè)管理層面來看，部分職能部門監(jiān)督、服務(wù)不足，很少進(jìn)行自己部分內(nèi)的監(jiān)督工作，幾乎失去了服務(wù)意識，只要與項(xiàng)目經(jīng)理有良好的關(guān)系，或者從項(xiàng)目中受益，項(xiàng)目的違規(guī)操作也一目了然從層面關(guān)系上看，一些企業(yè)不可以很好地處理項(xiàng)目與企業(yè)的關(guān)系，相當(dāng)一部分人錯(cuò)誤地認(rèn)為項(xiàng)目管理完全是項(xiàng)目經(jīng)理部的事務(wù)，單方面擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)理的職能和職權(quán)，忽視了企業(yè)總部對項(xiàng)目經(jīng)理部的服務(wù)、控制和監(jiān)督職能的企業(yè)經(jīng)營者

2.3項(xiàng)目過程管理和控制問題

①項(xiàng)目成本管理。一些施工企業(yè)為了在激烈的市場競爭中加工工程，犧牲利潤，以低標(biāo)價(jià)中標(biāo)，承諾業(yè)主的不合理要求，他們以加工工程為首要任務(wù)，沒有很好的計(jì)算和預(yù)測實(shí)際成本。這種現(xiàn)象在水利工程行業(yè)非常普遍，在一定程度上增加了工程企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，損害了工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。一些項(xiàng)目經(jīng)理缺乏成本意識，企業(yè)對成本管理沒有足夠的重視，也沒有制定相應(yīng)的措施。②在項(xiàng)目質(zhì)量管理方面。有些項(xiàng)目發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題，工期延長后，被監(jiān)理通報(bào)批評的項(xiàng)目管理責(zé)任不明，發(fā)生質(zhì)量事故，管理者相互誘惑。

3結(jié)束語

企業(yè)項(xiàng)目管理良性運(yùn)行機(jī)制的確立是搞好個(gè)別項(xiàng)目管理的前提，針對水利工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，做好水利工程企業(yè)(企業(yè)管理層)項(xiàng)目管理是應(yīng)該重點(diǎn)考慮的問題。