我國(guó)城市和農(nóng)村配網(wǎng)大不相同，農(nóng)村客觀環(huán)境復(fù)雜，面廣，配電量小，電壓負(fù)荷分散，加上農(nóng)村電網(wǎng)終端環(huán)境因素等問(wèn)題，我國(guó)配網(wǎng)工程困難，工程質(zhì)量難以保證。本文主要從業(yè)主方面的角度分析了如何加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量管理問(wèn)題，希望能給大家?guī)��?lái)一定的參考意義。

1引言

配合農(nóng)網(wǎng)是指電壓等級(jí)在110kV和110kV以下，為農(nóng)村提供電力服務(wù)的農(nóng)村地區(qū)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村電網(wǎng)施工及其升級(jí)改造過(guò)程中，其工程質(zhì)量直接影響農(nóng)村電網(wǎng)的供電性能和供電質(zhì)量，是確保中國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定、安全、正常用電的重要保障。農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量管理專業(yè)性強(qiáng)，涉及面廣全過(guò)程管理，業(yè)主需要從多方面嚴(yán)格控制質(zhì)量，才能真正確保農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量。

2目前我國(guó)配農(nóng)網(wǎng)工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題

配農(nóng)網(wǎng)工程與普通建筑項(xiàng)目等工程相比存在較大差異，農(nóng)網(wǎng)工程施工具有不可逆性，也就是說(shuō)，農(nóng)網(wǎng)工程施工出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題不能通過(guò)簡(jiǎn)單的修復(fù)達(dá)到質(zhì)量要求，必須重建，大大提高了工程建設(shè)的投資成本，情況嚴(yán)重，也會(huì)引起安全事故。因以我們要確保配農(nóng)網(wǎng)工程施工的規(guī)范化，嚴(yán)格按照施工方案操作，從設(shè)計(jì)、施工、竣工階段實(shí)現(xiàn)配農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量的全面、系統(tǒng)化管理，確保工程質(zhì)量。但是，從我國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量管理存在很多問(wèn)題。

2.1工作人員嚴(yán)重缺乏質(zhì)量管理意識(shí)

農(nóng)網(wǎng)工程處于電網(wǎng)的最終端，與城市電網(wǎng)相比，農(nóng)網(wǎng)的供電質(zhì)量和供電可靠性要求相對(duì)較低，許多工程管理人員和參加者誤認(rèn)為農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量要求相對(duì)較低。①主管工程的領(lǐng)導(dǎo)缺乏農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量管理意識(shí)，在工程建設(shè)和改造過(guò)程中不能充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)示范作用，也不能及時(shí)處理和解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題。②工程質(zhì)量管理者綜合素質(zhì)普遍較低，工程質(zhì)量管理不足，甚至產(chǎn)生幾乎可以的質(zhì)量管理思想，發(fā)生配合農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量問(wèn)題。③作業(yè)人員缺乏質(zhì)量意識(shí)，缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，施工中容易根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)施工，自由，工程質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

2.2農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量管理方式滯后

目前，我國(guó)農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量管理方式主要以后質(zhì)量管理為主，即通過(guò)施工檢驗(yàn)和工程檢驗(yàn)進(jìn)行質(zhì)量管理，工程質(zhì)量管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)這種事后控制的質(zhì)量管理方法有很大的限制，往往會(huì)導(dǎo)致各種再加工現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)重浪費(fèi)工程資金，浪費(fèi)資源，對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。①施工準(zhǔn)備階段沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)訓(xùn)練，施工方案中存在的不足和問(wèn)題無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)必然會(huì)發(fā)生再加工現(xiàn)象。②工程施工過(guò)程中沒(méi)有對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和環(huán)節(jié)、隱蔽工程等重要環(huán)節(jié)采取必要的質(zhì)量控制措施。③工程施工監(jiān)理管理不足，項(xiàng)目管理部門和業(yè)主方面不認(rèn)真全面審查監(jiān)理目標(biāo)和計(jì)劃，嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)理工作，監(jiān)理工作存在很多問(wèn)題，監(jiān)理效果不令人滿意，工程質(zhì)量管理和管理形式流行。

2.3業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管理不足

業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管理不足主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:①工程管理人員自身綜合素質(zhì)低，不符合相關(guān)要求。隨著我國(guó)廣大農(nóng)民生活水平的提高，各種現(xiàn)代電氣設(shè)備的使用和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求等，農(nóng)村地區(qū)電氣需求也在增加，農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)力度也在擴(kuò)大，許多縣級(jí)電網(wǎng)工程建設(shè)面臨著一點(diǎn)廣泛、管理人員不足的問(wèn)題。②配合農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的難易度較大，需要工程管理人員過(guò)多的勞力和時(shí)間，在工程建設(shè)安全管理方面極不重視。此外，工程管理人員工作量大，壓力大，工作中質(zhì)量管理和安全管理等問(wèn)題容易感到無(wú)力。

2.4配合農(nóng)網(wǎng)本身因素導(dǎo)致工程質(zhì)量管理難度

大型農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，究其原因主要是農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面積非常廣，這些地區(qū)嚴(yán)重缺乏高壓等級(jí)變電站，110kV線路聯(lián)系較弱，大面積停電現(xiàn)象頻發(fā)。另外，配合農(nóng)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)負(fù)荷比例逐年增加，負(fù)荷密度低，很多地區(qū)的35kV、10kV線路過(guò)長(zhǎng)，負(fù)荷能力弱，線路損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，表1~2是某地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模狀況。我國(guó)近年來(lái)大力進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，取得了一定成績(jī)，但目前農(nóng)網(wǎng)存在的許多問(wèn)題，升級(jí)改造工程難度高，工程質(zhì)量管理難度也大幅增加。

3配合農(nóng)網(wǎng)工程業(yè)主方的工程質(zhì)量管理戰(zhàn)略

3.1嚴(yán)格控制安全管理，建立完善的安全管理體系

安全管理是電力建設(shè)工程的永恒主題，配合農(nóng)網(wǎng)工程中其安全文明工程水平直接反映了業(yè)主和工程部門和監(jiān)理部門的綜合管理能力。目前，國(guó)內(nèi)電力建設(shè)工程管理模式不斷優(yōu)化，形成了小業(yè)主、大監(jiān)理等管理模式。在配送農(nóng)網(wǎng)的工程建設(shè)中，作為業(yè)主方面要充分發(fā)揮其核心作用，組織安全管理委員會(huì)指導(dǎo)下的業(yè)主部門，以施工部門為主體和監(jiān)理部門為重點(diǎn)的比較完善、系統(tǒng)化的安全管理體系，在農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中制定和實(shí)施完善的安全管理體系規(guī)范，全面落實(shí)責(zé)任制，將安全管理責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人身上，對(duì)安全管理工作表現(xiàn)優(yōu)異的實(shí)質(zhì)性報(bào)酬，發(fā)生問(wèn)題應(yīng)切實(shí)追究責(zé)任，推進(jìn)配送農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)的安全文明工程，確保參與者和眾多人的生命安全

3.2推進(jìn)規(guī)范化的進(jìn)度管理，為工程質(zhì)量提供有力保障

施工進(jìn)度必須結(jié)合實(shí)際情況規(guī)范管理，施工進(jìn)度過(guò)慢必然會(huì)加大工程投資力度，影響業(yè)主方的經(jīng)濟(jì)效益，但若是施工進(jìn)度過(guò)快則很容易忽略工程質(zhì)量，導(dǎo)致配農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量不合格。因此，業(yè)主必須對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格控制，推進(jìn)規(guī)范化的進(jìn)度管理，這就要求業(yè)主方要認(rèn)真審查施工單位所編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃，并嚴(yán)格控制該計(jì)劃的執(zhí)行力度；積極督促與審查施工單位所編制的年度、季度以及月度、周作業(yè)計(jì)劃，并確保工程實(shí)際施工是嚴(yán)格根據(jù)計(jì)劃來(lái)進(jìn)行的；業(yè)主方應(yīng)按照業(yè)主和施工單位的合同條約來(lái)認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù)，從而為施工單位的順利施工以及預(yù)定工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供良好的條件，為配農(nóng)網(wǎng)的工程質(zhì)量提供有力保障。

3.3嚴(yán)格控制施工中的質(zhì)量管理

農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)中，作為業(yè)主，其主要任務(wù)之一是以質(zhì)量管理為紐帶，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位三者的關(guān)系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工質(zhì)量管理，確保工程建設(shè)達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。(1)設(shè)計(jì)作為工程建設(shè)的基礎(chǔ)，其設(shè)計(jì)質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量。因此，業(yè)主應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量質(zhì)量控制:根據(jù)工程建設(shè)要求制作設(shè)計(jì)綱要的設(shè)計(jì)圖紙作為施工的直接依據(jù)，業(yè)主方面應(yīng)重視設(shè)計(jì)圖紙的審查，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，盡量減少設(shè)計(jì)變更等事項(xiàng)的發(fā)生

(2)農(nóng)網(wǎng)工程施工過(guò)程中，需要監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理工程質(zhì)量、成本等各方面。為了確保監(jiān)理機(jī)構(gòu)能夠有效地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制目標(biāo)，保證工程項(xiàng)目能夠順利正確實(shí)施，業(yè)主必須給予監(jiān)理相應(yīng)的權(quán)力，細(xì)分明確委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容，使監(jiān)理機(jī)構(gòu)能夠有根據(jù)地開(kāi)展監(jiān)理工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)水平直接決定了其監(jiān)理質(zhì)量，影響了農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量管理水平。因此，業(yè)主應(yīng)加大監(jiān)理機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查力度，選擇資質(zhì)合格、信譽(yù)良好、認(rèn)真負(fù)責(zé)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，確保監(jiān)理工程師在工作中嚴(yán)格按合同要求履行各項(xiàng)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的有效控制。業(yè)主通過(guò)監(jiān)理工作月報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)監(jiān)理監(jiān)督管理，其內(nèi)容包括單位工程檢查情況、質(zhì)量事故等多個(gè)方面，同時(shí)業(yè)主方應(yīng)派遣現(xiàn)場(chǎng)管理人員，結(jié)合監(jiān)理方月報(bào)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，施工方和監(jiān)理方應(yīng)及時(shí)采取有效措施控制質(zhì)量。

(3)農(nóng)網(wǎng)工程正式施工前，業(yè)主方應(yīng)結(jié)合工程具體建設(shè)任務(wù)，選擇具有相關(guān)能力資格和信賴度的承包商。對(duì)于施工中的質(zhì)量管理問(wèn)題，業(yè)主主主要通過(guò)委托監(jiān)理實(shí)現(xiàn)。但是，在實(shí)際工作過(guò)程中，并非所有問(wèn)題都能通過(guò)施工部門和監(jiān)理部門解決，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的嚴(yán)格控制。要求業(yè)主方在配合農(nóng)網(wǎng)工程施工階段做好以下工作:明確工程質(zhì)量控制流程，認(rèn)真分析人員、材料等影響工程質(zhì)量的因素，在此基礎(chǔ)上建立健全質(zhì)量監(jiān)督組織，制定和執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)方法，包括作業(yè)人員自我檢驗(yàn)、班組內(nèi)部相互檢驗(yàn)、工程交接檢驗(yàn)等，加大質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)力度

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，配合農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量管理水平直接關(guān)系到很多農(nóng)民大眾的電力質(zhì)量是否安全。由于配送農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)和升級(jí)改造工程具有專業(yè)性強(qiáng)、施工環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，其工程質(zhì)量難以有效保障。因此，作為業(yè)主，在農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)過(guò)程中充分發(fā)揮業(yè)主權(quán)力，積極履行義務(wù)，加大工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量管理，確保工程整體質(zhì)量水平，提高業(yè)主經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，確保農(nóng)網(wǎng)供電穩(wěn)定性。