1.1油氣田長管道施工難易度高的長管道施工難易度主要有三個(gè)方面:一個(gè)是運(yùn)輸難易度，長管道對管材的需求量大，通�？蛇_(dá)數(shù)萬噸到數(shù)十萬噸，例如聯(lián)線工程單管道的質(zhì)量約為6.5噸，從管材出廠到防腐再到安裝現(xiàn)場需要多次運(yùn)輸，二個(gè)是安裝難易度，受地形地形影響，聯(lián)系線工程在高差100米以上的懸崖懸掛工程現(xiàn)象多施工難度高，造成了成本控制的諸多難點(diǎn)。

1.2油氣田長管道施工協(xié)調(diào)困難的長管道施工項(xiàng)目協(xié)調(diào)困難主要在于，一是協(xié)調(diào)范圍廣，項(xiàng)目一般在幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)縣市同時(shí)開工，二是項(xiàng)目手續(xù)多，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市到省級或國家級，涉及多個(gè)職能部門三是現(xiàn)場協(xié)調(diào)困難，工程建設(shè)主要面對成千上萬的人，訴求難以一一滿足，因此經(jīng)常阻止施工，四是現(xiàn)場賠償量大，包括青苗和建筑賠償、房屋拆遷、土地征用、道路使用等在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如果沒有與地方政府，特別是基層政府建立良好的協(xié)調(diào)交流機(jī)制，建設(shè)就會變得困難，同時(shí)大幅度增加工程的彈性成本。

2地方政府對油氣長輸送管道建設(shè)的影響

建設(shè)部門與當(dāng)?shù)馗骷壵�府的關(guān)系對長輸送管道建設(shè)有很大影響，彈性成本控制、手續(xù)處理、施工協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)必須由當(dāng)?shù)卣�府管理和協(xié)調(diào)。2.1手續(xù)處理方面的長管道手續(xù)處理包括立項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、環(huán)境評價(jià)、地災(zāi)、霸權(quán)礦、地震、職業(yè)衛(wèi)生、水土維護(hù)、計(jì)劃、紅線、項(xiàng)目布局、施工許可等批準(zhǔn)、林地、土地征收手續(xù)、交通、光纜、海事、路政、鐵路、高速公路、電力等跨越協(xié)調(diào)。在工程建設(shè)之前，必須得到地方政府對項(xiàng)目的理解和支持，在手續(xù)進(jìn)度和成本控制方面發(fā)揮工作的一半效果。一是地方政府允許一邊施工一邊辦理一部分手續(xù)，避免因手續(xù)不完善而無法施工或承擔(dān)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，在聯(lián)系線工程中，一天可以避免數(shù)萬元甚至數(shù)十萬元的停工損失。

2.2主要協(xié)調(diào)工作方面2.2現(xiàn)場協(xié)調(diào)方面在長輸送管道建設(shè)中，地方政府參與的協(xié)調(diào)主要有四個(gè)方面:一、現(xiàn)場青苗賠償，如政府對青苗價(jià)格政策的制定、青苗賠償面積的確定等二、各種建筑物的賠償，如房屋拆遷、道路使用、各種跨越協(xié)調(diào)、墳?zāi)罐D(zhuǎn)移協(xié)調(diào)、自然災(zāi)害損失協(xié)調(diào)等三、重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)和處理，如集體糾紛、抵抗工作、漫長的價(jià)格等四、其他企業(yè)

3在油地關(guān)系的協(xié)調(diào)下，對長管線建設(shè)成本的控制

在油氣田的長管線建設(shè)中，對成本的影響因素過多，其中油地關(guān)系影響的成本控制在3.1手續(xù)處理和現(xiàn)場協(xié)調(diào)方面的長管線建設(shè)應(yīng)滿足整體批準(zhǔn)、整體驗(yàn)收的要求，相關(guān)手續(xù)的審查和處理也必須按處理，但長管線在實(shí)際建設(shè)時(shí)分階段實(shí)施在長管道施工中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民阻止工人、集體糾紛、拉人停車、身體沖突等事件頻繁發(fā)生，主要焦點(diǎn)是農(nóng)民與建設(shè)部門的利益游戲期待值過高，特別是管道通過山區(qū)的農(nóng)民很難依法獲得利益，這種阻止工人和沖突對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度有很大影響

3.2賠償方面在長管道施工中，賠償項(xiàng)目多，大致包括青賠償和住宅、林地林木、土地、井、住宅基地、道路、墳?zāi)�、電線、水庫、池塘等，賠償與農(nóng)民的個(gè)人利益直接關(guān)系到建設(shè)部門的建設(shè)成本。政府部門發(fā)行文件明確賠償標(biāo)準(zhǔn)，宣貫文件讓各方接受，確定資金賠償流動和分戶兌現(xiàn)方法，保證及時(shí)有效。在這些事項(xiàng)中，縣級以下政府幾乎參與賠償?shù)母鱾�(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、解決矛盾、及時(shí)支付、避免阻礙，有力保證工程建設(shè)進(jìn)度，降低建設(shè)成本。3.3施工后期遺留方施工完畢后，由于當(dāng)?shù)卣�府參與賠償和協(xié)調(diào)的各個(gè)環(huán)節(jié)，可向建設(shè)部門發(fā)行現(xiàn)場無遺留問題證明資料，證明建設(shè)部門在當(dāng)?shù)責(zé)o遺留問題，避免無證狀態(tài)農(nóng)民再次向后期管道經(jīng)營部門要求賠償，增加后期成本。

4結(jié)語

根據(jù)本文的分析，油地關(guān)系對油氣田長輸送管線的建設(shè)成本有很大影響，施工前與當(dāng)?shù)卣�府部門有效溝通，建立油地協(xié)調(diào)組，建立良好的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，明確相應(yīng)的責(zé)任，不僅能保證施工順利進(jìn)行，還能及時(shí)有效地解決施工中遇到的問題，在現(xiàn)場賠償、手續(xù)處理方面降低成本，提高效率，減少矛盾，保證施工期限。