隨著改革開放的進一步發(fā)展和我國加入WTO，我國工程項目管理逐漸與國際接軌，目前我國建設投資多樣化，國內(nèi)外資項目按國際慣例管理，如采用FIDC(合同條件)，實行嚴格的合同管理。我國經(jīng)濟體制改革的基本目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，逐步完善市場經(jīng)濟法規(guī)，建立市場經(jīng)濟運行秩序。顯示，今后我國市場經(jīng)濟運行秩序?qū)⒅饾u好轉(zhuǎn)，建筑項目管理市場也將進一步法制化、規(guī)范化，在此過程中，合同管理體制是規(guī)范市場行為和防范投資風險的主要手段之一。一、合同管理中的風險識別和分析風險是不確定性，合同中應盡量將不確定性變?yōu)榇_定性。工程合同的風險主要來自兩個方面。一是合同條款有陷阱，執(zhí)行合同時，承包人或業(yè)主提出索賠或反索賠，二是合同本身帶來的風險，現(xiàn)在市場競爭激烈，業(yè)主常用嚴格的合同條款向承包人轉(zhuǎn)移風險，或者承包人為了獲得工程承包權(quán)，積極提出優(yōu)惠條件，引起風險承包上的不平衡。1、采用固定價格合同帶來的風險固定價格合同，用于工期短、工藝簡單的工程。雙方在專用條款中約定合同價格包含的風險范圍和風險費用的計算方式，在約定風險范圍內(nèi)不再調(diào)整合同價格。這種合同形式，承包方承擔了大部分風險。業(yè)主更喜歡采用固定總價合同，因為在執(zhí)行合同的過程中，承包商的索賠機會較少，業(yè)主承擔的風險相對較小，工程結(jié)算簡單。一是價格風險，如報價計算錯誤、漏報項目等。二是工程量風險，投標時間過短，投標機構(gòu)無法詳細計算工程量，只能根據(jù)經(jīng)驗和簡單的數(shù)據(jù)進行估算，投標機構(gòu)處于困境。高了，中標的機會不大，低了，自己要承擔很大的風險和損失。2、合同條款標準不明確帶來的風險風險工程項目具有單件性、生產(chǎn)和技術(shù)復雜性，因此決定了工程合同的復雜性。合同中涉及到很多標準和細節(jié)問題。例如，工程質(zhì)量在專用條款中沒有明確具體說明約定標準或缺乏可操作性，承包人容易造成拆除重建的重建損失，相反，建設人員也可能造成永久質(zhì)量問題，給今后的生產(chǎn)經(jīng)營帶來危險。3、合同條款前后不一致帶來的風險，無論是工程前期招標、中間過程中的變更，還是工程談判，這些方面的書面協(xié)議和文件在合同文件中都有最高效率，而且簽字后的高于簽字前的。在整個工程合同的執(zhí)行過程中，如果在簽署文件時出現(xiàn)前后不一致的現(xiàn)象，不利于自己一方的條款，會造成額外的損失。4、工程作業(yè)過程中設計變更帶來的風險在工程作業(yè)過程中，由于工程項目的技術(shù)和技術(shù)的復雜性，往往涉及到工作量和其他方面的變更。這些變更必須經(jīng)過工程師的書面同意，否則包工頭擅自變更，即使合理，也要賠償損失，而且延誤工期，容易引起業(yè)主的反訴。5、工程款支付約定的風險工程款支付分為工程預付款、工程進度款、最終結(jié)算款和保留款四個階段。在合同實施過程中，工程進度款的支付是甲乙雙方矛盾存在的焦點，進度款的拖欠或提前支付會給雙方帶來一定的風險。如果該條款不明確，將來合同的實施將導致經(jīng)濟糾紛和困難。