亮點(diǎn):制定方案,完善補(bǔ)貼政策。岳陽市制定出臺(tái)推進(jìn)既有住宅加裝電梯三年行動(dòng)方案(2021~2023年),計(jì)劃利用3年時(shí)間全面推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作,實(shí)現(xiàn)加裝電梯1300臺(tái)以上。全面完善補(bǔ)貼政策,對(duì)3個(gè)主城區(qū)加裝電梯給予每臺(tái)10萬元補(bǔ)助,各縣市區(qū)相應(yīng)制定補(bǔ)助辦法。為更好地滿足居民對(duì)電梯的期盼,在對(duì)2006年至2015年(含)間建成的住宅樓居民加裝電梯意向進(jìn)行充分調(diào)研后,岳陽市將原本只對(duì)中心城區(qū)2005年(含)前建成的四層及以上非單一產(chǎn)權(quán)城市既有住宅加裝電梯給予補(bǔ)助的政策中有關(guān)既有住宅年限延長(zhǎng)至2015年,即2015年(含)前建成的有關(guān)既有房屋加裝電梯都給予補(bǔ)助。
亮點(diǎn):“一單元一檔案”。組織資規(guī)、城管、燃?xì)狻?strong class="keylink">電力、通信、自來水等部門、單位及設(shè)計(jì)人員成立既有住宅加裝電梯客觀條件專業(yè)技術(shù)評(píng)估團(tuán)隊(duì),按照“一單元一檔案”的要求,對(duì)全市801個(gè)小區(qū)共9783個(gè)樓棟單元是否符合加裝電梯條件開展現(xiàn)場(chǎng)勘察和評(píng)估認(rèn)定,對(duì)適合加裝電梯的1637個(gè)樓棟單元,在形成前期調(diào)查、可行性評(píng)估咨詢報(bào)告后,進(jìn)行記錄和地圖標(biāo)注,并按照“一單元一檔案”的要求,建立加裝情況動(dòng)態(tài)地圖,實(shí)現(xiàn)了底數(shù)“一張圖”動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),對(duì)較難加裝電梯的5859個(gè)樓棟單元和不適合加裝電梯的2287個(gè)樓棟單元,及時(shí)公布原因,做好群眾解釋工作,營(yíng)造共建共享、鄰里和睦的濃厚氛圍。
亮點(diǎn):一窗受理,聯(lián)合辦理。為減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限,岳陽市提出,除質(zhì)量安全監(jiān)管部門外,將市級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、資規(guī)、市場(chǎng)監(jiān)管部門的審批權(quán)限全部下放至各區(qū)縣,非必要審批環(huán)節(jié)全部取消,將加裝電梯的審批流程精簡(jiǎn)到3個(gè)部門,由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一受理加裝電梯項(xiàng)目報(bào)建手續(xù),推動(dòng)內(nèi)部流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、聯(lián)合辦理”“一件事一次辦”,工作效率大幅提升。
其中,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)“一站式”受理加裝電梯申請(qǐng)、審查資料等工作。屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門受理申請(qǐng)后,組織相關(guān)部門、單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘,出具勘察意見,規(guī)避反復(fù)設(shè)計(jì)的問題。如湘陰縣搭建政府、企業(yè)、業(yè)主的零間隔溝通平臺(tái),只需要業(yè)主提供加裝申請(qǐng)報(bào)告、住戶意見征求表和資金分?jǐn)偙恚⑼ㄟ^初審后,后續(xù)各個(gè)環(huán)節(jié)都有各職能部門專人“接力”;平江縣推行項(xiàng)目聯(lián)合審批制度,建立綠色通道,對(duì)“窗口受理-技術(shù)審批-項(xiàng)目備案-分部驗(yàn)收-材料檢測(cè)-竣工驗(yàn)收-運(yùn)行許可”全流程實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)”。
亮點(diǎn):實(shí)施全過程監(jiān)管。岳陽市相關(guān)部門對(duì)加裝電梯項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管,加大施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度,嚴(yán)格按要求開展竣工驗(yàn)收工作,保障加裝電梯工程項(xiàng)目質(zhì)量安全。設(shè)計(jì)單位、電梯公司、施工單位和監(jiān)理單位均要求有相應(yīng)資質(zhì),施工單位必須配備現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員,施工人員必須經(jīng)培訓(xùn)和技術(shù)交底后方可上崗,監(jiān)理單位必須配備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員并持證上崗,嚴(yán)格落實(shí)各方質(zhì)量安全責(zé)任。對(duì)于電梯的后期使用監(jiān)管,堅(jiān)持自愿原則,在遞交申請(qǐng)時(shí)要求居民自主協(xié)商,就費(fèi)用分?jǐn)偡桨、電梯運(yùn)維負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)達(dá)成一致意見,并進(jìn)行方案公示,破解“有人建、無人管”的后期管護(hù)難題。
亮點(diǎn):推行“黨建+項(xiàng)目服務(wù)”模式。充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織引領(lǐng)作用,專人專班負(fù)責(zé)所屬小區(qū)既有住宅加裝電梯工作,并鼓勵(lì)單位出資,提升公職人員自覺參與熱情。如平江縣發(fā)揮社區(qū)基層黨小組戰(zhàn)斗堡壘作用和小區(qū)內(nèi)黨員干部先鋒模范作用,全力協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位配合、動(dòng)員業(yè)主廣泛參與,聯(lián)合街道辦事處、人民調(diào)解委員會(huì)努力解決群眾提出的意見建議,妥善化解電梯加裝過程中的矛盾和阻力;湘陰縣提出業(yè)主不僅可按相關(guān)規(guī)定提取住房公積金,還可提取住宅專項(xiàng)維修資金用于電梯加裝。
亮點(diǎn):打造示范小區(qū)。岳陽市積極打造示范點(diǎn),形成典型引領(lǐng)、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)的良好局面。要求各縣市區(qū)加強(qiáng)典型引領(lǐng),通過實(shí)地調(diào)研,對(duì)比經(jīng)驗(yàn)做法及成效,選出示范小區(qū),并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推薦,提升加裝電梯品質(zhì)。如平江縣組織業(yè)主代表、黨員代表、人大代表和政協(xié)委員,依托網(wǎng)絡(luò)微信投票,征求社會(huì)各界對(duì)全縣老舊小區(qū)改造成效的評(píng)價(jià),評(píng)選“十佳改造小區(qū)”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)改造共管、效果共評(píng)、成果共享。
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