前期工作問(wèn)需于民。推行“基層組織、居民申請(qǐng)、社會(huì)參與、政府支持”的實(shí)施方式，自下而上，變“任務(wù)制”為“申報(bào)制”。“改不改”“改什么”由居民議、居民選、居民定，居民改造意愿強(qiáng)烈的事項(xiàng)優(yōu)先實(shí)施。通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、入戶(hù)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種形式，廣泛征求居民的意見(jiàn)。

今年全市計(jì)劃改造800個(gè)老舊小區(qū)，發(fā)放回收調(diào)查問(wèn)卷11.75萬(wàn)份，召開(kāi)座談會(huì)841次，收集居民意見(jiàn)，結(jié)合小區(qū)實(shí)際合理采納。充分發(fā)揮居民主體作用，回應(yīng)居民訴求。

實(shí)施過(guò)程問(wèn)計(jì)于民。在老舊小區(qū)中成立“居民義務(wù)監(jiān)督小組”，多方共同監(jiān)督管理，遇到問(wèn)題及時(shí)溝通解決。同時(shí)，對(duì)改造的質(zhì)量、進(jìn)度、安全實(shí)施監(jiān)管。

沈陽(yáng)市建立了“人民設(shè)計(jì)師”制度，聘請(qǐng)129名“人民設(shè)計(jì)師”常駐街道辦事處，組織專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)社區(qū)服務(wù)，對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位形成的方案進(jìn)行修改和完善，補(bǔ)齊改造短板，確保設(shè)計(jì)方案既尊重居民意見(jiàn)又符合專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有效提升了老舊小區(qū)改造的針對(duì)性。實(shí)行信息公示制度，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立公示板，公示改造內(nèi)容和時(shí)間、建設(shè)單位與施工單位現(xiàn)場(chǎng)代表信息，公開(kāi)市區(qū)兩級(jí)監(jiān)督電話，接受居民監(jiān)督，打通聯(lián)系群眾的“后一米”。實(shí)施第三方測(cè)評(píng)制度，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)施周調(diào)度、月通報(bào)、季觀摩、年考評(píng)制度，綜合運(yùn)用第三方考核和社會(huì)評(píng)價(jià)的方式，對(duì)各地區(qū)老舊小區(qū)改造工程推進(jìn)情況進(jìn)行定期考核評(píng)議。

改造成果問(wèn)效于民。建立過(guò)程滿(mǎn)意度調(diào)查制度，第三方機(jī)構(gòu)采取明察暗訪等形式，對(duì)居民進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查；建立綜合滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)制度，第三方機(jī)構(gòu)對(duì)完工后的工程質(zhì)量進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查，居民滿(mǎn)意率低于90%的小區(qū)不予驗(yàn)收，切實(shí)做到問(wèn)效于民；推行民意驗(yàn)收制度，采取“民意驗(yàn)收”和工程專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收相結(jié)合的方式開(kāi)展驗(yàn)收，建設(shè)單位組織居民代表、社區(qū)、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等部門(mén)參與驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，整改不到位不予簽署驗(yàn)收證書(shū)。

沈陽(yáng)市房產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以“三個(gè)革命”（樓道革命、環(huán)境革命、管理革命）為工作指引，探索居民全過(guò)程參與改造路徑，打造15個(gè)完整居住社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，改造120個(gè)黨群服務(wù)中心等社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，從硬件改造向提供軟件服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，探索城市更新的有機(jī)之道。