“專項(xiàng)整治工作突出整治重點(diǎn)，聚焦問題導(dǎo)向，從評標(biāo)打分環(huán)節(jié)找準(zhǔn)‘切入點(diǎn)’打開‘突破口’，對評標(biāo)專家實(shí)施動態(tài)跟蹤管理，健全了體系，從制度上杜絕社會評標(biāo)專家的違法行為。”相關(guān)人士如是說。

清除害群之馬堅(jiān)定徹查決心

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域整治工作的通知》要求，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會組織開展了全市工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治強(qiáng)攬工程、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意競標(biāo)等突出問題。在整治過程中，對群眾舉報(bào)反映的問題進(jìn)行深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有21個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目存在打分異常，個(gè)別社會評標(biāo)專家有組織地串聯(lián)，以團(tuán)體形式為特定投標(biāo)企業(yè)打高分或壓低分，進(jìn)而操縱中標(biāo)結(jié)果，并向投標(biāo)企業(yè)威脅索取高額報(bào)酬的問題。

由于評標(biāo)專家組織串標(biāo)危害極大，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會高度重視，及時(shí)將有關(guān)項(xiàng)目問題線索移交市公安局，并向市委、市政府報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要采取堅(jiān)決果斷措施，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生土壤。目前，已對涉案的32名評標(biāo)專家采取強(qiáng)制措施。

“開展專項(xiàng)整治工作前，評標(biāo)專家干預(yù)評標(biāo)結(jié)果時(shí)有發(fā)生，有的評標(biāo)專家被一些投標(biāo)單位圍獵，自愿冒險(xiǎn)為某些投標(biāo)單位打高分，幫助投標(biāo)單位謀取中標(biāo)。通過本次專項(xiàng)整治，對涉嫌違法的專家給予警戒和制裁的同時(shí)，給所有評標(biāo)專家敲響了警鐘�，F(xiàn)在，評標(biāo)專家在開標(biāo)現(xiàn)場工作紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn)。”某工程管理咨詢公司負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作的呂艷華說。

綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展全面徹查

“大數(shù)據(jù)直接關(guān)聯(lián)評委名單、身份信息、項(xiàng)目信息、評分情況等，且某一評委之前在日常評標(biāo)時(shí)如果存在問題，通過大數(shù)據(jù)直接篩查到這名評委參與的所有項(xiàng)目，再對這些項(xiàng)目是否存在問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，效率和效果都很明顯。”呂艷華說。

專項(xiàng)整治啟動后，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會成立了由黨委書記任組長的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，倒查2017年以來的評標(biāo)項(xiàng)目。整治工作依托政務(wù)服務(wù)平臺搭建出招投標(biāo)項(xiàng)目的自查系統(tǒng)，著眼厘清五方責(zé)任主體，組織招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、監(jiān)督部門等進(jìn)行“背靠背”自查，市區(qū)兩級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門均被納入自查范圍。

專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞技術(shù)評分“畸高”“畸低”、分值差異和趨向一致等不同現(xiàn)象入手，核查分析打分異常情況，梳理出814個(gè)項(xiàng)目，通過對初篩項(xiàng)目逐項(xiàng)比對、綜合研判，明確重點(diǎn)存疑項(xiàng)目82個(gè)，涉及評標(biāo)專家超過百人。采取對投標(biāo)人函詢、對存疑項(xiàng)目評審專家約談等方式，對重點(diǎn)存疑項(xiàng)目深挖細(xì)查，揪出問題原因，確保盯問題、查漏洞、找隱患，夯實(shí)徹查效果。

完善制度規(guī)范加大整治力度

“通過專項(xiàng)整治，有效促進(jìn)招標(biāo)人依法履行主體責(zé)任，規(guī)范了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家行為，工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競標(biāo)、強(qiáng)攬工程等違法違規(guī)行為得到有效遏制，招標(biāo)投標(biāo)亂象和突出問題得到有效整治。”某房地產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作的林麗華說。

天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將持續(xù)加大工作力度，分類制定有針對性的綜合整改方案，對存在問題的評標(biāo)專家，依法依規(guī)提出處理意見及措施，對行為惡劣的堅(jiān)決清除評標(biāo)隊(duì)伍。同時(shí)，不斷完善評標(biāo)規(guī)則，修訂完善相關(guān)管理規(guī)定和評標(biāo)專家管理辦法，規(guī)范管理細(xì)化違規(guī)行為處置，杜絕評標(biāo)專家的違法行為，營造風(fēng)清氣正的工程建設(shè)領(lǐng)域市場環(huán)境。