科學利用太陽能。堅持光伏和光熱相并重、分布式與集中式相結合，大力推進太陽能多形式、大范圍、高效率轉(zhuǎn)化應用，到2020年，光伏發(fā)電累計裝機確保800萬千瓦，力爭1000萬千瓦，力爭實現(xiàn)用戶側(cè)平價上網(wǎng)。

　　全面推進分布式光伏系統(tǒng)。把分布式作為光伏發(fā)電的主要方式，重點利用工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、公共設施、居民住宅以及路燈燈桿、廣告塔架、高架橋梁等各類資源，廣泛發(fā)展“自用為主、余電上網(wǎng)”的分布式光伏發(fā)電。鼓勵各類園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、布局建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。結合建筑節(jié)能推進光伏建筑一體化建設。把分布式光伏發(fā)電作為新能源試點示范的重要考核指標，引導和激勵試點地區(qū)重點發(fā)展分布式光伏。到2020年，分布式光伏累計裝機確保400萬千瓦，力爭500萬千瓦。

　　有序發(fā)展集中式光伏電站。在不影響生態(tài)功能、不改變用地性質(zhì)、不影響生產(chǎn)功效的基礎上，因地制宜地綜合利用沿海灘涂、魚塘水面、煤礦塌陷地、風電場等空間資源，建設風光互補、漁光互補、風光儲多能互補，以及與農(nóng)業(yè)設施相結合，不同方式和形態(tài)的光伏電站，積極實施光伏“領跑者”計劃，開展阜寧、沛縣、寶應等光伏“領跑者”示范基地建設，打造3—5個50萬千瓦以上的光伏電站基地。

　　積極促進光熱多形式利用。組織開展光熱發(fā)電示范工程建設，推進光熱發(fā)電、儲能材料協(xié)同發(fā)展，培育形成自主化技術體系和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力。全面實施《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》，推動新建住宅、賓館、醫(yī)院等公共建筑統(tǒng)一設計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)，新建大型公共建筑普遍采用光熱利用技術。鼓勵光伏、光熱系統(tǒng)集成化設計、模塊化裝配、嵌入式應用。到2020年，光熱利用力爭達到160萬噸標準煤。