1FIDIC黃皮書的特性

與別的FIDIC合同書標(biāo)準(zhǔn)同樣，F(xiàn)IDIC黃皮書也具備下列三個特性:①設(shè)計方案歸屬于業(yè)主也許可公司的工作中，工程施工歸屬于承包商②承包商根據(jù)工程施工得到相對的酬勞，業(yè)主根據(jù)付款按合同書規(guī)定進行的工程項目③在招標(biāo)會環(huán)節(jié)維持程序流程公布、公平交易、平等原則。除開之上三個一同特性外，F(xiàn)IDIC黃皮書還具備下列三個特性:①工程項目承包協(xié)議選用單價合同，確保工程量清單的準(zhǔn)確性，防止承包商擔(dān)負(fù)太多風(fēng)險性②業(yè)主和承包商彼此權(quán)利與義務(wù)對等，風(fēng)險性分派均衡③以監(jiān)理工程師為管理中心的履行合同方式，給與監(jiān)理工程師需有的支配權(quán)，確保工程項目按要求進行。

2FIDIC黃皮書在中國電力工程項目運用抽出現(xiàn)難點的原因

2.1電力工程項目工程監(jiān)理規(guī)章制度區(qū)別

(1)監(jiān)理工程師權(quán)利受到限制。FIDIC黃皮書明文規(guī)定監(jiān)理工程師具備多方位參加合同書的監(jiān)管、操縱和管理員權(quán)限，監(jiān)理工程師能夠單獨公平執(zhí)行支配權(quán)和義務(wù)3�？墒�，中國的法律法規(guī)大大的限定了工程監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員的支配權(quán)，使用者根據(jù)履行合同書的核查，能夠愿意或決策是不是參于采購管理，工程監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員務(wù)必在使用者愿意的前提條件下工程監(jiān)理組織履行所述支配權(quán)。這使在我國監(jiān)理工程師沒法充分發(fā)揮FIDIC黃皮書監(jiān)理工程師的功效。在中國，雖然很多電力工程項目設(shè)定了監(jiān)理工程師，但業(yè)主對監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)很少，監(jiān)理工程師的義務(wù)太多授于的權(quán)利過少，監(jiān)理工程師的知名度不實際。

(2)監(jiān)理工程師能力素質(zhì)水準(zhǔn)低。電力工程項目管理方法是一種專業(yè)知識密集式管理方法，必須電力專業(yè)技術(shù)人員、項目風(fēng)險管理、法律服務(wù)合同等各個方面的專業(yè)知識和專業(yè)技能。FIDIC黃皮書規(guī)定電力工程項目參加者具備較高的素養(yǎng)，尤其是電力工程項目管理人員具備突顯的技術(shù)專業(yè)技術(shù)實力和出色的管理水平。在我國電力工程項目工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)者能力素質(zhì)水準(zhǔn)較低，長期性落伍的人才的培養(yǎng)體制和行政手段配備人力資源，造成 工程監(jiān)理領(lǐng)域從業(yè)者專業(yè)技能和技術(shù)專業(yè)單一，尤其是欠缺高質(zhì)量、掌握專業(yè)技術(shù)人員、管理方法和法律法規(guī)的綜合性優(yōu)秀人才。

(3)欠缺監(jiān)理工程師的牽制。FIDIC黃皮書下的監(jiān)理工程師不但必須高質(zhì)量的技術(shù)性和管理方法素養(yǎng)，還必須高職業(yè)道德規(guī)范水準(zhǔn)。⑧FIDIC組員研究會有嚴(yán)苛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工程監(jiān)理工作人員的個人行為:①擔(dān)負(fù)本崗位的企業(yè)社會責(zé)任②保持崗位自尊和影響力③著眼于可持續(xù)發(fā)展觀④具備統(tǒng)一管理方法、技術(shù)性、法律法規(guī)規(guī)定的素養(yǎng)⑤客觀性明確提出建議，有效決策⑥不接納全部附加酬勞的個人行為不可以危害別的監(jiān)理工程師的崗位的監(jiān)理工程師務(wù)必事前通告顧客挑選和工作中分辨很有可能產(chǎn)生的利益輸送的概率。除此之外，監(jiān)理工程師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)也遵照嚴(yán)苛的流程�？墒窃谥袊�，大家的監(jiān)理工程師驗證管理體系也有許多存在的不足。此外，監(jiān)理工程師的資詢收益低，監(jiān)理工程師非常容易得到不正當(dāng)性收益，監(jiān)理工程師的觀點不公平。

2.2招投標(biāo)規(guī)章制度差別

(1)業(yè)主以買家的明顯影響力，在招標(biāo)會中明確提出嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)。在我國現(xiàn)階段的電力工程項目還是自由競爭，處在強悍影響力，彼此簽署的合同書通常會發(fā)生對承包人不公平的條文，承包人為了更好地招標(biāo)，通常只有迫不得已接納。這類責(zé)任不一樣的狀況，非常容易造成 承包人的機會主義個人行為，最后危害電力工程項目的品質(zhì)。

(2)在招標(biāo)會全過程中，會發(fā)生簽署偷稅漏稅的個人行為。業(yè)主運用其在電力工程項目銷售市場中的強悍影響力，除與承包人簽署公布合同書外，還會繼續(xù)強制性承包人私底下簽署對業(yè)主有益的合同書，在施工期、價錢等層面與公布合同書不一樣。這類偷稅漏稅的個人行為，給監(jiān)管部門產(chǎn)生了非常大的艱難，也給FIDIC黃皮書的可用和監(jiān)理工程師的工作中產(chǎn)生了阻礙，在電力工程項目發(fā)生難題時，非常容易造成業(yè)主和承包商的糾紛。(3)FIDIC黃皮書可用的前提條件是公布招投標(biāo)4。一些電力工程項目的業(yè)主為了更好地企業(yè)和本人的權(quán)益，常常用各種各樣方式防止招投標(biāo)，有可能造成弄虛作假。

2.3電力工程項目點評方法不一樣

工程量清單點評是國際性電力工程項目行業(yè)通用性的點評方法，應(yīng)用工程量清單點評方法也是FIDIC黃皮書的關(guān)鍵特點5。在中國電力工程項目行業(yè)，應(yīng)用工程量清單點評方法的法律規(guī)定早已具有，但很多年來一直選用預(yù)算定額和利率點評方法，因而這類舊、落伍的點評方法仍在充分發(fā)揮，實踐活動中選用工程量清單點評方法還存有許多管理方法和技術(shù)性阻礙。預(yù)算定額和利率意味著著全部領(lǐng)域的總體生產(chǎn)制造水準(zhǔn)，不可以真實體現(xiàn)某公司的專業(yè)能力和管理能力，在這類價格方式下明確的承包商不一定有工作能力按要求進行電力工程項目，也不利在我國電力工程項目行業(yè)適者生存激勵機制的產(chǎn)生。除此之外，中國電力工程項目行業(yè)各有關(guān)組織的管理能力必須提升，要完成與國際性電力工程項目行業(yè)的徹底連接，大家必須在核心理念、管理能力、領(lǐng)域監(jiān)管等層面進一步健全。

2.4電力工程項目保險制度差別

上世紀(jì)八十年代，在我國電力工程項目公司在基本建設(shè)全世界貸款銀行適用的電力工程項目全過程中，將工程項目保險制度引進在我國電力工程項目行業(yè)。那時候選用工程保險的是對外電力工程項目為主導(dǎo)，中國電力工程項目也不選用商業(yè)保險。歷經(jīng)30很多年的發(fā)展趨勢，中國電力工程項目行業(yè)的工程保險水準(zhǔn)大幅度提高，但與資本主義國家和FIDIC黃皮書的規(guī)定對比，有非常大差別，必須處理許多難題。在我國電力工程項目行業(yè)的工程保險關(guān)鍵存有下列難題:①電力工程項目保險行業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)，車險公司與承包商信息的不對稱②業(yè)主和承包商欠缺風(fēng)險管控觀念，工程保險率低③電力工程項目保險類別、保險費用、商業(yè)保險范疇無法律規(guī)定，全部電力工程保險行業(yè)超強力、合理監(jiān)管和管理方法不夠④電力工程保險設(shè)定的保險類別比較有限，只有覆蓋小量工程項目風(fēng)險因素⑤電力工程保險行業(yè)的權(quán)威專家極其不夠，員工行為規(guī)范水準(zhǔn)低。

3FIDIC黃皮書適用在我國電力工程項目行業(yè)的提議

3.1基本建設(shè)以監(jiān)理工程師為管理中心的電力工程項目管理機制

(1)業(yè)主和承攬合同格式的方式授于監(jiān)理工程師支配權(quán)，監(jiān)理合同示范性文字的缺點從根本原因上造成 在我國電力工程項目行業(yè)監(jiān)理工程師規(guī)章制度的不健全。在我國電力工程項目選用的承包協(xié)議是國家工商局和住宅建設(shè)部于二零一三年一同發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。在《建筑工程施工合同(示范文本)》中，除基本概念外，提到工程監(jiān)理的僅有三處，授于監(jiān)理工程師的支配權(quán)范疇小，不確立。因而，工程建筑工程施工合同(示范性文字)存在的問題，從源頭上限定了監(jiān)理工程師在電力工程項目中充分發(fā)揮其需有的功效。FIDIC黃皮書是電力工程項目行業(yè)的工程施工合同示范性文字最好、最好的挑選。

但因為榜樣文字自身并并不是以法律規(guī)定的方式公布的，只有具有榜樣的功效，并不具有法律法規(guī)強制的作用，業(yè)主和承包商能夠挑選應(yīng)用、不應(yīng)用或改動，這依然巨大地限定了FIDIC黃皮書做為榜樣文字的運用。因而，一方面，務(wù)必選用相關(guān)法律法規(guī)要求示范性文字的強制性法律效力，使該監(jiān)管方式規(guī)章制度全透明，從法律法規(guī)水準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)電力工程項目行業(yè)的采購管理，另一方面，為了更好地使FIDIC黃皮書在中國能夠更好地運用，務(wù)必容許業(yè)主和承包商依據(jù)工程項目的詳細(xì)情況進行變更。

(2)監(jiān)理工程師需從招標(biāo)會環(huán)節(jié)逐漸參加采購管理，也要以相關(guān)法律法規(guī)的方式發(fā)布，法律法規(guī)水準(zhǔn)要求監(jiān)理工程師在招標(biāo)會環(huán)節(jié)需有的有效支配權(quán)和部位。業(yè)主和承包人彼此該在監(jiān)理工程師的監(jiān)管下。監(jiān)理合同的簽署在承包協(xié)議簽署后，監(jiān)理工程師因業(yè)務(wù)流程銷售業(yè)績的工作壓力和要求，務(wù)必接納業(yè)主和承包商對示范性合同書標(biāo)準(zhǔn)的可接受性和不合理合法的變動。監(jiān)理工程師從招標(biāo)會環(huán)節(jié)逐漸參加合同書的管理方法，能夠確保業(yè)主和承包商能夠更好地實行示范性合同書標(biāo)準(zhǔn)，保證合同書中給與監(jiān)理工程師需有的支配權(quán)。

(3)提高在我國電力工程項目工程監(jiān)理工作員的整體素養(yǎng)水準(zhǔn)，務(wù)必提升人才建設(shè)，塑造高質(zhì)量、高質(zhì)量的工程監(jiān)理工作員。對于在我國目前電力工程項目工程監(jiān)理領(lǐng)域優(yōu)秀人才結(jié)構(gòu)單一的情況，現(xiàn)如今應(yīng)主要塑造既了解管理方法、商業(yè)服務(wù)、相關(guān)法律法規(guī)，又了解電力專業(yè)技術(shù)人員的綜合性優(yōu)秀人才，豐富多彩在我國電力工程項目工程監(jiān)理領(lǐng)域優(yōu)秀人才結(jié)構(gòu)方面，產(chǎn)生單獨平穩(wěn)、高質(zhì)量的工程監(jiān)理崗位管理體系。

3.2運用招投標(biāo)規(guī)章制度

因為很多年整體規(guī)劃經(jīng)濟形勢產(chǎn)生的落伍電力工程項目管理機制，電力工程項目領(lǐng)域并未充足具有執(zhí)行FIDIC合同書標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域自然環(huán)境和宏觀經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)。比如，就承包商的挑選來講，在我國現(xiàn)階段沒有產(chǎn)生公布、公平公正、公平的招標(biāo)會規(guī)章制度。在招標(biāo)會全過程中，政府部門的地區(qū)貿(mào)易保護主義，業(yè)主首先選擇自身的關(guān)聯(lián)單位，回絕別的有競爭能力的招標(biāo)會單位，這種狀況還很普遍。

基本建設(shè)市場經(jīng)濟體制至今，在我國電力工程項目管理方法獲得了巨大進步，電力工程項目行業(yè)廣泛運用工程建設(shè)報備建設(shè)規(guī)章制度、招標(biāo)會規(guī)章制度、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)章制度等，但仍存有很多缺點。選用招投標(biāo)規(guī)章制度，有益于中國電力工程項目行業(yè)造就合乎FIDIC黃皮書規(guī)定的公平公正、公平、公布、公平市場環(huán)境。選用招投標(biāo)規(guī)章制度，一方面招標(biāo)網(wǎng)必須公布發(fā)布，公布度提高，能夠合理避免行賄、弄虛作假等不合理招標(biāo)會狀況的產(chǎn)生，另一方面，有資質(zhì)的企業(yè)能夠報名參加招投標(biāo)，擴張業(yè)主挑選范疇，提升市場競爭度，有益于業(yè)主挑選更適合的承包商。

3.3實行工程量清單計價方式

FIDIC黃皮書的一個關(guān)鍵特性是應(yīng)用工程量清單計價方式。工程量清單計價方式的實行，將產(chǎn)生在我國電力工程項目管理方式的轉(zhuǎn)型發(fā)展。最先，工程量清單的點評是在公布市場競爭的自然環(huán)境中造成的最后價錢，招投標(biāo)組織的點評是自身參加電力工程項目總體競爭能力的真正體現(xiàn)，投標(biāo)者的素養(yǎng)水準(zhǔn)必須考慮工程量清單點評方法的新規(guī)定，次之，選用工程量清單的點評方法，招投標(biāo)組織應(yīng)參照銷售市場獨立價格快速招投標(biāo)

3.4構(gòu)建合乎在我國電力工程項目實踐活動的商業(yè)保險方式

依據(jù)資本主義國家的工作經(jīng)驗，業(yè)主提前準(zhǔn)備電力工程保險是現(xiàn)階段國際性上運用最普遍的工程保險方式，這類合理的工程保險方式工作經(jīng)驗十分非常值得在我國電力工程項目參照。另一方面，它是使用者對電力工程項目開展風(fēng)險管控的合理方式，假如產(chǎn)生風(fēng)險性安全事故，使用者能夠根據(jù)工程保險最大限度地降低自身的損害，另一方面，這也是管束承包戶的行得通方式 ，保證承包戶按實行合同書，確保電力工程項目按品質(zhì)和進展進行。工程保險是FIDIC黃皮書的具體內(nèi)容之一，也是電力工程項目圓滿完成的關(guān)鍵確保，搭建合乎在我國電力工程項目實踐活動的商業(yè)保險方式，推動在我國電力工程項目風(fēng)險性體系管理的健全。

4總結(jié)

伴隨著全世界經(jīng)濟一體化的進一步發(fā)展趨勢，規(guī)定中國電力工程項目銷售市場與國際性更為聯(lián)絡(luò)。另一方面，許多國外公司做為承包商參加中國電力工程項目基本建設(shè)銷售市場，規(guī)定中國業(yè)主公司挑選FIDIC黃皮書，另一方面，中國電力工程項目承攬公司將大量資源資金投入國際性電力工程項目銷售市場，做為承包商必須依據(jù)國外業(yè)主的規(guī)定選用FIDIC黃皮書。從一開始一部分報名參加國際性電力工程項目的公司基本運用，到現(xiàn)如今在中國電力工程項目中的廣泛選用，F(xiàn)IDIC黃皮書對在我國電力工程項目管理能力的發(fā)展具備非常大的推動作用，也促進在我國電力工程項目行業(yè)的各公司快速融入經(jīng)濟全球化自然環(huán)境。