安全管理的根本任務(wù)是貫徹安全第一、預(yù)防第一的政策，降低生產(chǎn)風(fēng)險，防止事故發(fā)生，確保生命財產(chǎn)安全。為確保安全生產(chǎn)，我們應(yīng)該堅持以人為本的原則，通過有效的事故預(yù)測實現(xiàn)預(yù)防和控制，然后進(jìn)行救援和整改。在事故預(yù)防中，需要投資專業(yè)技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施，以及持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。所有這些人、財務(wù)和事物的投資都是直接或間接作為安全措施的預(yù)防性投資，其中一些應(yīng)包括在安全成本中。顯然，安全成本是施工企業(yè)生產(chǎn)成本的重要組成部分。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貿(mào)易的全球化，西方發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)90年代首先提出了安全成本的概念。然而，由于勞動安全和衛(wèi)生條件的不同，各國、地區(qū)和企業(yè)的相應(yīng)生產(chǎn)成本也有所不同。生投資不足，降低生產(chǎn)成本造成的不公平競爭不能被國際社會接受。中國加入了WTO之后，安全成本的概念逐漸被大多數(shù)建筑企業(yè)所接受。

2．安全成本的概念和組成分析

2．安全成本的概念

安全成本可概括為：為防止生產(chǎn)過程中的人身傷害、設(shè)備設(shè)施損壞等事故，確保生產(chǎn)中員工的安全健康和周圍環(huán)境的安全，以及安全問題造成的一切損失。

2．2.分析安全成本的組成

安全成本由兩部分組成：①成本控制。即確保安全健康的費用。②故障成本。即未達(dá)到安全生產(chǎn)造成的損失。故障成本可分為內(nèi)部故障成本和外部故障成本。

在從事施工和施工安全管理多年的工作中，我對施工企業(yè)的安全成本構(gòu)成進(jìn)行了初步探索，見表1。

施工企業(yè)安全成本明細(xì)表1

序號

名稱

序號

名稱

包括資金項目

1

控制成本

1．1

安全管理費

工資、辦公設(shè)備、收集信息、制定標(biāo)準(zhǔn)、編制文件、專項方案設(shè)計論證、檢查等費用。

1．2

安全培訓(xùn)費

對管理人員、操作人員進(jìn)行的各種安全培訓(xùn)費用(包括內(nèi)外培訓(xùn))，以提高人員素質(zhì)。

1．3

安全設(shè)施費

各種腳手架、護(hù)欄、防護(hù)棚材料、電氣安全裝置、機(jī)械設(shè)備安全裝置、消防設(shè)備、勞動防護(hù)用品等采購安裝費用、現(xiàn)場硬化費用。

1．4

安全宣傳費

安全標(biāo)志、標(biāo)語、張貼畫、板報等費用。

1．5

安全獎勵費

各種獎勵費用是為鼓勵安全達(dá)標(biāo)而支付的。

1．6

安全檢驗費

檢查安全防護(hù)用品、設(shè)施、設(shè)備、機(jī)械設(shè)備的費用

1．7

意外傷害保險費

建筑工程施工從業(yè)人員意外傷害保險的保險費。

1．8

應(yīng)急救援費

應(yīng)急救援設(shè)備和演練費用。

2

內(nèi)部故障成本

2．1

設(shè)備設(shè)備損壞費

在安全設(shè)備、設(shè)備、防護(hù)用品丟失、故障、損壞后重新購買或維的費用。

2．2

事故處理費

應(yīng)急救援、醫(yī)療、賠償、善后、設(shè)備維修等因安全事故造成人員傷亡和設(shè)備損壞的費用。

2．3

停工損失費

因重大安全隱患或安全事故造成的直接損失費用。

2．4

返工損失費

因安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施不符合要求而返工的費用。

2．5

復(fù)檢費

重新檢查返工后安全防護(hù)用品、設(shè)施、設(shè)備、機(jī)械設(shè)備的費用。

2．6

間接損失費

企業(yè)因安全事故造成的間接損失，限制參與投標(biāo)。

3

外部故障成本

3．1

訴訟費

因安全事故引起的爭議，導(dǎo)致訴訟費用。

3．2

被索賠費用

合同有關(guān)方或社會第三方因重大安全隱患或事故提出申訴而賠償?shù)馁M用。

3．3

罰款

合同或上級有關(guān)部門因重大安全隱患或事故發(fā)生的罰款。

3．4

維修費

因施工造成周圍人員不安全和環(huán)境不良影響而進(jìn)行的整改或補(bǔ)償費用。

3．5

復(fù)工安全條件認(rèn)證費

復(fù)工前委托第三方認(rèn)證重大安全事故造成的費用。

3．6

保險費增加

保險公司因企業(yè)安全記錄不良而增加保險費。