各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門負責本地區(qū)建筑市場各方的信用管理,收集、審核、總結和發(fā)布各市縣建設行政主管部門提交的各方的信用行為記錄。省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門要高度重視建筑市場信用體系建設,加強組織、領導、宣傳和實施,結合當?shù)貙嶋H,抓緊制定實施《建筑市場信用行為信息管理辦法》的實施細則。按照《建筑市場信用行為信息管理辦法》的要求,建立本地區(qū)建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和信用信息平臺。
信息管理條例
第一條
為了進一步規(guī)范建筑市場秩序,完善建筑市場信用體系,加強對建筑市場各方的監(jiān)管,營造誠實守信的市場環(huán)境,根據(jù)《建筑法》、《招標投標法》、《建筑工程勘察設計管理條例》、《建筑工程質量管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條
本辦法所稱建筑市場各方主體,是指參與工程建設活動的勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、成本咨詢、檢測試驗、施工圖審查等企業(yè)或單位及相關從業(yè)人員。
第三條
本辦法所稱誠信行為信息包括良好行為記錄和不良行為記錄。
良好行為記錄是指建筑市場各方在工程建設過程中嚴格遵守相關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準,行為規(guī)范,誠信經(jīng)營,自覺維護建筑市場秩序,受到各級建設行政主管部門和相關專業(yè)部門的獎勵和表彰,形成的良好行為記錄。
不良行為記錄是指建筑市場各方在工程建設過程中違反有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,經(jīng)縣級以上建設行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構核實和行政處罰形成的不良行為記錄!度珖ㄖ袌龈鞣讲涣夹袨橛涗浾J定標準》由建設部制定頒布。
第四條
建設部負責制定全國統(tǒng)一的建筑市場各方信用標準;負責指導建立建筑市場各方信用檔案;負責建立和完善全國聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一的建筑市場信用管理信息平臺;負責發(fā)布全國建筑市場各方信用行為記錄信息;負責指導建筑市場各方的信用評估。
并將符合《全國建筑市場各方不良行為記錄認定標準》的不良行為記錄及時報送建設部。提交內容應包括:各方基本信息、建筑市場經(jīng)營生產(chǎn)活動中的不良行為表現(xiàn)、相關處罰決定等。
各市縣建設行政主管部門按照統(tǒng)一的信用標準和管理辦法,負責檢查和記錄本地區(qū)參與工程建設的各方的信用行為,并及時向上級建設行政主管部門提交不良行為記錄信息。
中央管理企業(yè)和工商登記不在本地區(qū)的企業(yè)的誠信行為記錄,由項目所在地建設行政主管部門收集、審核、記錄、匯總、公布,逐級上報,并通知企業(yè)工商登記所在地建設行政主管部門,建立和完善其信用檔案。
第五條
各級建設行政主管部門要明確分管領導和承辦機構人員,落實責任制,加強對各方不良行為的監(jiān)督檢查和不良行為記錄真實性的核實,負責收集、整理、歸檔和保存不良行為事實的證據(jù)和資料,不良行為記錄報表應當真實、完整、及時提交。
第六條
行業(yè)協(xié)會應協(xié)助政府部門做好誠信行為記錄、信息發(fā)布和信用評估工作,促進建筑市場動態(tài)監(jiān)管;要完善行業(yè)內部監(jiān)督協(xié)調機制,建立基于會員單位的自律信息平臺,加強行業(yè)自律,提高企業(yè)及其員工的誠信意識。
第七條
各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門應當按照《全國建筑市場各方不良行為記錄認定標準》,自行或者通過市、縣建設行政主管部門及其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構,結合建筑市場檢查、工程質量安全監(jiān)督和政府部門組織的各種執(zhí)法檢查、監(jiān)督舉報和投訴,收集不良行為記錄,與工商、稅務、紀檢、監(jiān)督、司法、銀行等部門建立信息共享機制。
第八條
各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門應當根據(jù)行政處罰情況及時公布各方不良行為信息,形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的有效約束機制。
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