同時(shí)提出9個(gè)重點(diǎn),包括:
1)牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念;
二是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;
三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭防范和風(fēng)險(xiǎn)防控;
四、堅(jiān)決防范和遏制重大事故;
5)深化職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理;
6)提高改革發(fā)展中的安全管理水平;
7)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè);
8)積極配合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法檢查;
九、加強(qiáng)責(zé)任追究和考核,加強(qiáng)聯(lián)合信用處罰。
對(duì)于工業(yè)化不斷推進(jìn)的建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,各種事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,生產(chǎn)安全事故頻發(fā)。企業(yè)應(yīng)圍繞這些關(guān)鍵要求,采取相應(yīng)措施進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn),有效解決安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管體制機(jī)制、法律制度不完善、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力等問(wèn)題。
1.牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念
企業(yè)要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,把安全發(fā)展作為主管工程、群體工程、基礎(chǔ)工程、保底工程、持久工程,弘揚(yáng)生命第一,安全第一的理念,堅(jiān)持發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)的不可逾越的紅線,始終把員工的安全健康放在首位。同時(shí),要建立健全自律、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,正確處理安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,切實(shí)增強(qiáng)安全防控能力,有效遏制重特大事故,從根本上提高安全發(fā)展水平。
2.認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
企業(yè)應(yīng)遵循黨政同責(zé)、一崗兩責(zé)的原則,依法制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,成立安全生產(chǎn)委員會(huì),明確安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和各部門(mén)安全生產(chǎn)管理責(zé)任人。
同時(shí),要加強(qiáng)全過(guò)程安全管理,完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任考核追溯體系,明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施,每年監(jiān)督考核安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施情況。
此外,要加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容的教育培訓(xùn),充分發(fā)揮一線員工的主觀能動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從全員參與履行職責(zé)的安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任。
3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭防范和風(fēng)險(xiǎn)防控
企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭控制,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的三同時(shí)規(guī)定(建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)和使用)。同時(shí),應(yīng)做到以下三點(diǎn)。
(1)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制。嚴(yán)格從業(yè)人員安全素質(zhì)準(zhǔn)入,提高關(guān)鍵崗位人員職業(yè)安全技能,增強(qiáng)新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制,不斷推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),逐步用機(jī)器代替人。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和工作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。
(2)加強(qiáng)企業(yè)預(yù)防措施。定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害識(shí)別,建立高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位的分級(jí)控制制度,制定和實(shí)施安全操作規(guī)程。定期開(kāi)展應(yīng)急演練和人員避險(xiǎn)自救培訓(xùn),努力提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力。
(3)建立健全隱患排查制度和隱患整改評(píng)估制度,全面深入排查治理隱患,定期分析評(píng)估隱患治理效果。同時(shí),樹(shù)立隱患是事故的觀念,積極實(shí)施自查自改閉環(huán)管理。
4.堅(jiān)決防范和遏制重大事故
企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。具體來(lái)說(shuō),就是加強(qiáng)高空施工平臺(tái)、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理,做好防坍塌、防高處墜落工作;在管理方面,加強(qiáng)分包商管理,堅(jiān)決杜絕非法分包、分包和以包代管。
5.深化職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治療
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)病危害源頭治理,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施三同時(shí)制度,落實(shí)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、控制效果評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收要求,提高職業(yè)病危害防控水平。不斷完善生產(chǎn)工藝,完善防護(hù)設(shè)施,加強(qiáng)職業(yè)健康管理,在工程建設(shè)過(guò)程中做好工作場(chǎng)所和人員的防護(hù)措施,確保人員的職業(yè)健康。
同時(shí),應(yīng)定期組織人員對(duì)地下管道有毒有害氣體引起的職業(yè)中毒和焊接過(guò)程中可能引起的職業(yè)病進(jìn)行安全檢查,包括普遍檢查、專(zhuān)業(yè)檢查和季節(jié)性檢查,有效遏制職業(yè)病的發(fā)生。
6.提高改革發(fā)展中的安全管理水平
企業(yè)應(yīng)在改革發(fā)展中確保安全生產(chǎn)與改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施,依法設(shè)立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),確保人員調(diào)整及時(shí)到位,管理制度無(wú)縫銜接,安全生產(chǎn)整體水平不降低,安全投入不降低,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不降低,確保施工在安全條件下進(jìn)行。
同時(shí),要明確各子公司和分公司的安全生產(chǎn)責(zé)任,防止企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、安全管理有空的現(xiàn)象。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),要保證必要的安全投入不能減少,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不能降低,必須在保證安全的條件下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)
企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,按照牽頭管理、分工負(fù)責(zé)的原則,明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)要求,在事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),應(yīng)做到以下三點(diǎn)。
(1)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化施工,實(shí)施精細(xì)化管理,發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的支撐和保障作用,提高安全施工水平。
(2)提高應(yīng)對(duì)事故的水平,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理,配備相應(yīng)的人員和設(shè)備,做好應(yīng)急救援知識(shí)的教育和培訓(xùn)。
(3)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員能力建設(shè),開(kāi)展定期應(yīng)急演練和人員避險(xiǎn)自救培訓(xùn),提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力。
8.積極配合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法檢查
企業(yè)應(yīng)自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理,積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)乇O(jiān)督管理部門(mén)的溝通,依法向有關(guān)部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)管理、隱患治理、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、(疑似)職業(yè)病患者等。,有效保障員工安全健康,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。
對(duì)于工業(yè)化不斷推進(jìn)的建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,各種事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,生產(chǎn)安全事故頻發(fā)。企業(yè)應(yīng)圍繞這些關(guān)鍵要求,采取相應(yīng)措施進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn),有效解決安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管體制機(jī)制、法律制度不完善、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力等問(wèn)題。
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